ما هي تأشيرة EB-1؟
تأشيرة EB-1 هي تأشيرة عمل تُمنح للأفراد المتميزين في مجالات العلوم والفنون والتعليم والأعمال والرياضة. كما تشمل هذه الفئة الأساتذة والباحثين المتميزين، والمديرين التنفيذيين في الشركات متعددة الجنسيات. يُمكّن هذا البرنامج الأجانب من الحصول على البطاقة الخضراء والإقامة الدائمة القانونية في الولايات المتحدة . تشمل المزايا الرئيسية لتأشيرة EB-1 إمكانية العيش والعمل في الولايات المتحدة، وحرية السفر من وإلى البلاد، وإمكانية اصطحاب الزوج/الزوجة والأطفال المعالين. تُعد هذه التأشيرة الأنسب لمن حققوا شهرةً واسعة في مجالهم ويرغبون في القدوم إلى الولايات المتحدة لمواصلة عملهم.
متطلبات تأشيرة EB-1
قسمت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) تأشيرة EB-1 إلى ثلاث فئات: 1) الأجانب ذوو القدرات الاستثنائية ؛ 2) الأساتذة والباحثون المتميزون ؛ أو 3) المدراء التنفيذيون أو المدراء في الشركات متعددة الجنسيات . ولكل فئة من فئات تأشيرة EB-1 معايير مختلفة، كما هو موضح بالتفصيل من قبل دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، يجب على المتقدمين استيفاؤها.
1) القدرة الاستثنائية - مواطن أجنبي يُظهر شهرة وطنية أو دولية مستدامة في العلوم أو الفنون أو التعليم أو الأعمال أو الرياضة.
- يجب على المواطن الأجنبي استيفاء 3 من 10 معايير تمت مناقشتها في القسم التالي، أو تقديم دليل على إنجاز كبير لمرة واحدة (على سبيل المثال: بوليتزر، أوسكار، الميدالية الأولمبية)
2) الأساتذة والباحثون المتميزون - مواطن أجنبي حصل على اعتراف دولي لإنجازاته في مجاله الأكاديمي.
- يجب أن يتمتع المواطن الأجنبي بخبرة لا تقل عن ثلاث سنوات في التدريس أو البحث في مجال تخصصه و أن تأتي إلى الولايات المتحدة لمتابعة العمل أو البحث في جامعة أو مؤسسة أخرى للتعليم العالي.
- يجب على المواطن الأجنبي توثيق اثنين على الأقل من المعايير الموضحة أدناه و لقد تم عرض العمل في الولايات المتحدة.
3) مدير أو مسؤول تنفيذي في شركة متعددة الجنسيات : مواطن أجنبي يسعى لدخول الولايات المتحدة للعمل في منصب إداري أو تنفيذي لدى صاحب عمل أمريكي. يجب أن يكون مقدم الطلب قد عمل سابقًا لدى صاحب العمل لمدة عام واحد على الأقل.
تجدر الإشارة إلى أن التأشيرات في الفئات الثلاث المذكورة أعلاه مخصصة للأفراد المتميزين في مجالاتهم، ولذلك، تضع دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية معايير عالية جدًا عند النظر في هذه المعايير. وبغض النظر عن فئة تأشيرة EB-1، يجب على الأجانب التأكد من تضمين معلومات حول كيفية نيتهم مواصلة العمل في مجال تخصصهم، وذلك من خلال تقديم وثائق تثبت وجود عقود أو التزامات مستقبلية أخرى في الولايات المتحدة، أو آراء من جهات عمل محتملة في الولايات المتحدة، أو إقرار شخصي يوضح كيفية نيتهم مواصلة العمل في مجال تخصصهم.
تصنيف القدرات الاستثنائية
عند تحليل طلبات المتقدمين للحصول على تأشيرة EB-1 بناءً على قدراتهم الاستثنائية، تتبع دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) نهجًا من خطوتين، وفقًا لما ورد في قضية الدائرة التاسعة، كازاريان ضد دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، 596 F.3d 1121-22 (الدائرة التاسعة، 2010). تتطلب الخطوة الأولى من المهاجر إثبات قدراته الاستثنائية من خلال: 1) إظهار هذا التقدير والاعتراف إما عن طريق تقديم دليل على إنجاز فريد (جائزة مرموقة معترف بها دوليًا)؛ أو 2) تقديم دليل على استيفاء ثلاثة على الأقل من شروط الأهلية المذكورة أدناه. في الخطوة الثانية، تُجري دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية تقييمًا نهائيًا للجدارة لتحديد ما إذا كان مقدم الطلب في قمة مجال تخصصه ( المرجع نفسه ، ص 1122).
الخطوة 1: القدرة الاستثنائية
1) جائزة دولية كبرى (مثل: جائزة نوبل، جائزة الأوسكار)؛ أو
2) تلبية ثلاثة على الأقل من المتطلبات أدناه:
- الحصول على جوائز وطنية/دولية أو جوائز التميز؛
- العضوية في الجمعيات في المجال الذي يتطلب الإنجاز المتميز؛
- دليل على المواد المنشورة عن مقدم الطلب في المنشورات المهنية أو التجارية الكبرى أو وسائل الإعلام الأخرى؛
- القيام بدور القاضي على عمل الآخرين في هذا المجال؛
- مساهمات أصلية وكبيرة في هذا المجال؛
- التأليف أو المقالات العلمية في المنشورات المهنية أو التجارية الكبرى أو غيرها من وسائل الإعلام الرئيسية؛
- تم عرض العمل في المعارض الفنية أو واجهات العرض.
- دليل على أداء دور قيادي أو حاسم في المنظمات المتميزة؛
- دليل على الحصول على راتب مرتفع أو مكافآت عالية أخرى مقارنة بالآخرين في هذا المجال؛
- النجاحات التجارية في الفنون المسرحية
ملاحظة: يجب على مقدمي الطلبات تقديم نسخ مصورة من كل جائزة أو تكريم، والإعلانات العامة المتعلقة بالجائزة، وأي وثائق أخرى تثبت مصدر الجائزة والغرض منها. كما يُشترط تقديم عدة خطابات توصية تتناول المتطلبات المذكورة أعلاه، وتُبين الأثر الذي يُحدثه المهاجر في هذا المجال، والأثر الذي سيستمر في إحداثه في الولايات المتحدة.
الخطوة 2: "تحديد المزايا النهائية"
إذا استوفى مقدم الطلب المعايير التي تمت مناقشتها أعلاه، فسوف تقوم إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة بمراجعة السجل في مجمله لتحديد ما إذا كان المواطن الأجنبي واحدًا من نسبة صغيرة من الأفراد الذين ارتقوا إلى قمة مجالهم، ولديهم مطالبة وطنية أو دولية مستدامة، والذين وقد تم الاعتراف بالإنجازات من قبل الآخرين في هذا المجال.
أستاذ أو باحث متميز
من أجل تقديم التماس للدخول كأستاذ أو باحث في برنامج EB-1، يجب على صاحب العمل تقديم الالتماس نيابة عن مواطن أجنبي، ويجب أن يستوفي المواطن الأجنبي اثنين على الأقل من المعايير أدناه، على النحو المفصل من قبل إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية:
- الاعتراف بالإنجازات المتميزة من خلال الجوائز أو الجوائز الكبرى؛
- العضوية في الجمعيات التي تطالب بإنجازات متميزة؛
- توثيق المواد المنشورة في المنشورات المهنية حول عمل المستفيد من برنامج EB-1؛
- المشاركة كحكم على أعمال الآخرين في نفس المجال الأكاديمي أو في مجال أكاديمي ذي صلة؛
- المساهمة بأبحاث علمية أو علمية أصيلة؛
- تأليف الكتب العلمية أو المقالات ذات الانتشار الدولي
مدير متعدد الجنسيات أو تنفيذي
من أجل تقديم التماس للدخول كمدير أو مسؤول تنفيذي في برنامج EB-1، يجب على صاحب العمل تقديم الالتماس نيابة عن المواطن الأجنبي، ويجب استيفاء المعايير التالية:
1) متطلبات صاحب العمل
- يجب أن يكون لدى الشركة علاقة مؤهلة مع شركة أجنبية، مثل الشركة الأم أو الفرع أو الشركة التابعة أو التابعة؛
- يجب أن تمارس الشركة أعمالها كصاحب عمل في الولايات المتحدة؛
- يجب أن تكون الشركة موجودة في الولايات المتحدة لمدة عام واحد على الأقل
ملحوظة: من السهل تلبية بعض هذه المتطلبات ولا تتطلب وثائق مكثفة، ومع ذلك، عندما تكون الشركة صغيرة أو بدأت للتو، يجب أن يكون صاحب العمل مستعدًا لتقديم وثائق شاملة لإثبات أهليته.
2) متطلبات الموظف
- كلمة المدير- يدير المنظمة أو القسم أو المكون أو الوظيفة؛ يشرف ويتحكم في عمل الموظفين الإشرافيين أو المهنيين أو الإداريين الآخرين؛ يتمتع بسلطة التعيين والفصل واتخاذ القرارات المتعلقة بالموظفين؛ يمارس التوجيه على العمليات اليومية للنشاط أو الوظيفة
- القدرة التنفيذية- يوجه في المقام الأول إدارة المنظمة أو المكونات الرئيسية أو الوظيفة؛ ويحدد الأهداف والسياسات؛ يمارس حرية واسعة في اتخاذ القرارات التقديرية؛ يتلقى الإشراف العام فقط
ملاحظة: إن فرص الموافقة على طلب EB-1C (مدير متعدد الجنسيات أو منصب تنفيذي) الموصوف أعلاه أكبر بكثير إذا كان المستفيد سابقًا في وضع L-1A.
عملية التقديم
كما هو الحال مع تأشيرات الهجرة الأخرى، هناك طريقتان مختلفتان للحصول على تأشيرة EB-1: 1) تعديل الوضع (AOS)، إذا كان المواطن الأجنبي موجودًا بالفعل في الولايات المتحدة، أو 2) المعالجة القنصلية في بلد بالخارج. بالنسبة لجميع فئات تأشيرة EB-1، يجب تقديم نموذج I-140 (التماس للعامل الأجنبي) إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة. يمكن تقديم طلبات الحصول على "القدرة الاستثنائية" من قبل المواطن الأجنبي نفسه. بينما يجب تقديم طلبات الفئتين الأخريين من قبل صاحب العمل.
بمجرد تقديم النموذج I-140 مع المستندات الداعمة لفئة التأشيرة، ستصدر وزارة الخارجية الأمريكية رقم تأشيرة الهجرة، وإذا كان تاريخ الأولوية ساريًا، فسيستغرق الأمر من ستة إلى ثمانية أشهر تقريبًا للموافقة على الطلب (يرجى مراجعة نشرة التأشيرات الصادرة عن وزارة الخارجية). يمكن تسريع فترة الانتظار إلى 15 يومًا من خلال تقديم طلب معالجة مميزة مقابل رسوم إضافية قدرها 1,225 دولارًا أمريكيًا للمتقدمين في فئتي القدرات الاستثنائية أو الأساتذة/الباحثين المتميزين. بمجرد تقديم طلب تأشيرة EB-1 والموافقة عليه، يمكن للمتقدم دخول الولايات المتحدة من خلال المعالجة القنصلية أو تعديل الوضع القانوني في غضون أربعة إلى ستة أشهر من استلام تأشيرة EB-1 المعتمدة. يُرجى ملاحظة أن أوقات المعالجة متغيرة وأن الأوقات المذكورة أعلاه هي أوقات معالجة تقديرية.
يوصى بأن يستشير الأفراد محامياً لتحديد ما إذا كانوا مؤهلين للحصول على تأشيرة EB-1، وأن يتم تقديم المشورة لهم طوال العملية فيما يتعلق بالوثائق المطلوبة، وتقديم الطلب، وتقديم الأدلة بطريقة مهنية لزيادة فرص الموافقة على الطلب.
