بواسطة أشكان إمامي
نظرًا لأن تأشيرة E-2 هي تأشيرة مبنية على معاهدة، تجدر الإشارة على الفور إلى أن هناك العديد من البلدان التي ليس لديها معاهدات E-2 مع الولايات المتحدة وبالتالي فإن مواطنيها غير مؤهلين للحصول على هذه التأشيرة. أكبر هذه الدول غير المؤهلة هي: الصين والهند والبرازيل وروسيا. يمكنك قراءة القائمة الكاملة لدول المعاهدة المؤهلة هنا.
قد تكون تأشيرة E-2 خيارًا جذابًا للمستثمرين الذين فكروا في الحصول عليها EB-5 والذين هم من دولة معاهدة مؤهلة. الغرض من هذه المقالة هو مساعدة المستثمرين على تحديد ما إذا كان E-2 مناسبًا، وتقديم دليل خطوة بخطوة لعملية التقديم.
ما هي تأشيرة E-2؟
تأشيرة E-2 هي قائم على الاستثمار تأشيرة غير المهاجرين لرواد الأعمال الذين يرغبون في القدوم إلى الولايات المتحدة لفتح وتشغيل مشروع تجاري. تشير اللوائح إلى أنها "تأشيرة مستثمر بموجب معاهدة" وهذا يعني ببساطة أنه يجب أن تكون هناك معاهدة بين البلد الأصلي للمستثمر والولايات المتحدة تسمح للمستثمر بالتقدم بطلب للحصول على E-2. كما ذكرنا أعلاه، تعد الصين والهند وروسيا والبرازيل من بين الدول الكبرى غير المؤهلة.
تسمح تأشيرة E-2 للمالكين والمديرين بإحضار الموظفين الأساسيين من وطنهم للمساعدة في أعمالهم. علاوة على ذلك، لا تحتوي التأشيرة على متطلبات وظيفية صارمة، على عكس التأشيرة برنامج EB-5. ومع ذلك، يجب على المواطن الأجنبي إثبات أن الشركة يمكن أن تولد دخلاً أكبر بكثير مما هو مطلوب لتوفير لقمة العيش للمواطن الأجنبي، مما يعني خلق فرص عمل ويكون له تأثير إيجابي على الاقتصاد الأمريكي.
تسمح تأشيرة E-2 للأزواج والأطفال غير المتزوجين تحت سن 21 عامًا بدخول الولايات المتحدة مع مقدم الطلب الرئيسي. ويُسمح لهم بالعمل والذهاب إلى المدرسة دون عوائق.
من المهم أن تضع في اعتبارك أن E-2 لا يؤدي مباشرة إلى إقامة دائمةومع ذلك، يمكن تمديد التأشيرة إلى أجل غير مسمى، حيث لا يوجد حد أقصى للمدة. في حين أن بعض المستثمرين قد يرون ذلك على أنه قيد، إلا أن هناك العديد من المستثمرين الذين ليس لديهم هدف مباشر وهو الإقامة الدائمة. ومع ذلك، لا تزال هناك خيارات الإقامة الدائمة لأولئك المستثمرين الذين يرغبون في الحصول على البطاقة الخضراء في وقت لاحق أثناء حصولهم على حالة E-2.
أهلية
معيار الأهلية الأول هو جنسية المستثمر. المستثمرين فقط من البلدان على هذه القائمة مؤهلون لتقديم طلب للحصول على التأشيرة. بمجرد تحديد أهلية المعاهدة، يجب على المستثمر استيفاء عدة معايير أخرى. وفيما يلي تحليل لهذه المعايير:
ما مقدار المال الذي يجب استثماره؟
لا تحدد اللوائح مبلغ الاستثمار الدقيق المطلوب للحصول على تأشيرة E-2. ومع ذلك، هناك العديد من الأدلة للمساعدة في تحديد المبلغ “الآمن”. الدليل الأول هو أن الاستثمار يجب أن يكون جوهري. لتحديد ما إذا كان الاستثمار كبيرًا أم لا، سيقوم الموظف القنصلي بإجراء "اختبار التناسب". الاختبار عبارة عن تقييم للرقمين التاليين: مبلغ الاستثمار مقابل تكلفة الشراء أو إنشاء مشروع تجاري قائم. وهنا مثال للتوضيح:
يتقدم جورجيو من إيطاليا بطلب للحصول على تأشيرة E-2 لفتح ملف علامة تجارية جديدة مقهى في هوليوود. لقد استثمر 150,000 ألف دولار.
- السيناريو شنومكس: ويقدم مع طلبه دليلاً على أن مقهى موجود في الحي بيع بمبلغ 150,000 ألف دولار العام الماضي. في هذه الحالة، أثبت جورجيو أن استثماره يتناسب بنسبة 100 بالمائة مع تكلفة شراء مقهى موجود. (استثمار بقيمة 150,000 ألف دولار مقابل تكلفة الأعمال القائمة البالغة 150,000 ألف دولار).
- السيناريو شنومكس: هذه المرة يقدم جورجيو طلبه الذي يوضح أنه استثمر مبلغ 150,000 ألف دولار ولكن ليس لديه دليل على بيع مقهى آخر بهذا السعر. وبدلاً من ذلك، حصل على خطاب من غرفة التجارة في هوليوود يوضح أن متوسط تكلفة إنشاء مقهى في هوليوود هو 125,000 ألف دولار. كما يقدم أيضًا خطابًا من مقهى محلي يوضح أن تكاليف بدء التشغيل كانت 100,000 دولار فقط. ومن المحتمل أيضًا أن يكون جورجيو قد أثبت هنا أن استثماره متناسب. (استثمار بقيمة 150,000 ألف دولار مقابل تكلفة تتراوح بين 100 و125,000 ألف دولار لبدء مقهى).
ملاحظة مهمة هنا هي أنه كلما زادت تكلفة الأعمال التجارية، كلما كان الاستثمار أقل تناسبًا. على سبيل المثال، يمكن لشركة استشارية أن تصبح عاملة وناجحة باستثمار أولي يصل إلى 60,000 ألف دولار (ويمكن القول أقل من ذلك)، إلا أن منشأة التصنيع الكبيرة تتطلب استثمارًا أكبر بكثير لتشغيلها بسبب تكلفة الإيجار والمعدات والموظفين وما إلى ذلك. لذلك، إذا كان العمل المقترح شركة استشارية، فمن المستحسن للغاية أن يلتزم المستثمر بالمبلغ بالكامل قبل تقديم الطلب. ومع ذلك، إذا كان العمل المقترح يتطلب عادة بنية تحتية كبيرة، فقد يرضي المستثمرون المسؤول بجزء أصغر من مبلغ الاستثمار. تستخدم العديد من القنصليات المقاييس التالية:
- بالنسبة للشركات التي تتطلب استثمارًا أقل من 500,000 دولار، يوصى بذلك 85 في المئة الى 100 في المئة يتم استثمار الأموال قبل التقديم؛
- للشركات التي تتطلب ما بين 500,000 إلى 3 ملايين دولار، 50 في المئة الاستثمار كافي.
- بالنسبة للشركات التي تزيد قيمتها عن 3 ملايين دولار، 30 في المئة تعتبر كبيرة.
وعلاوة على ذلك، يجب أن يكون مبلغ الاستثمار كافية لإظهار التزام المستثمر بنجاح العمل. إذا كان المسؤول القنصلي يعتقد أن المستثمر يستحق 100 مليون دولار، فمن غير المرجح أن يقنع استثمار 60,000 ألف دولار الموظف بالتزامه. من ناحية أخرى، بالنسبة للمستثمر العادي الذي تبلغ قيمته 300,000 دولار، من المحتمل أن يعتبر مبلغ 100,000 دولار كبيرًا بما يكفي لإثبات الالتزام بنجاح العمل.
متى يجب استثمار الأموال؟
يجب أن تكون الأعمال المقترحة قريبة جدًا من التشغيل في وقت تقديم التماس E-2. وهذا يعني أن المسؤول القنصلي يرغب في رؤية ذلك أن الأموال والأصول قد تم الالتزام بها بشكل لا رجعة فيه تجاه المؤسسة. الأعمال التجارية التي توجد فقط على الورق، مع استثمار مضارب أو خامل، غير مؤهلة. ولا يتعين بعد نشر الاستثمارات بالكامل، ولكن ينبغي للمستثمرين أن يكونوا مستعدين لتوثيق كيفية إنفاق جزء كبير من الأموال بالفعل وكيف يعتزمون إنفاق الباقي. فيما يلي بعض القواعد العامة للنفقات العادية:
- الاجار: لا يمكن للمستثمرين حساب القيمة الكاملة لعقد الإيجار، ولكن فقط حساب المدة المدفوعة قبل التقديم. يمكن للمستثمرين الذين لم يستحوذوا على المساحة بعد أن يحتسبوا إيجارًا لمدة شهر واحد.
- بضائع أو معدات جديدة: يمكن للمستثمرين حساب القيمة الكاملة لجميع المعدات التي تم شراؤها للشركة.
- السلع أو المعدات الموجودة: يمكن للمستثمرين حساب المبلغ الإجمالي للمعدات التي تم شراؤها مسبقًا طالما يمكنهم إثبات أنه سيتم استخدام المعدات من أجلها أغراض الأعمال.
- نفقات أخرى: يمكن استخدام مصاريف التسويق والعلامات التجارية وتصميم الويب وما إلى ذلك بقيمتها الكاملة في استثمار E-2. ويجب تقديم الوثائق المناسبة لإثبات هذه النفقات.
تجدر الإشارة هنا إلى أن العديد من مستثمري E-2 يرغبون في شراء الشركات القائمة ولكنهم يرغبون أيضًا في حماية أنفسهم من الخسارة الفادحة في حالة رفض الطلب. في هذه الحالات، تسمح اللوائح للمستثمر بالدخول في اتفاقية الضمان حيث يتم الإفراج عن أموال الشراء مشروط بالموافقة على التماس E-2.
كيفية إثبات الاستثمار
وإن لم تكن صارمة مثل عملية EB-5، يتطلب E-2 أيضًا من المستثمر إثبات مصدر أموال الاستثمار. هناك قسمان لإثبات مصدر الأموال للموظف القنصلي:
- أولا، يجب على المستثمر إثبات حيازة الأموال المستثمرة والسيطرة عليها. ويمكن تلبية هذا المطلب من خلال تقديم وثائق توضح كيفية الحصول على الأموال. تسمح اللوائح بالأموال المستمدة من الدخل أو الهبة أو الميراث. الأموال المستمدة من القرض تكون مؤهلة فقط إذا كان المستثمر كذلك مسؤولة شخصيا للحصول على القرض.
- ثانياً، يجب على مقدم الطلب إثبات مصدر الاستثمار المصادر المشروعة. عادةً ما يتم استيفاء هذا المطلب من خلال الوثائق المقدمة للبند 1 أعلاه. في بعض الأحيان تكون هناك حاجة إلى طبقات متعددة من الوثائق. على سبيل المثال، إذا تم الحصول على الأموال من خلال بيع العقارات، فقد يتعين على المتقدمين تقديم دليل على البيع وإثبات لكيفية كسب الأموال لشراء العقارات في المقام الأول.
ما هي المستندات المطلوبة؟
قد يكون لدى القنصليات المختلفة معايير مختلفة قليلاً، ولكن من المرجح أن يُطلب من المتقدمين تقديم مجموعة متنوعة من المستندات، بما في ذلك اتفاقيات الإيجار والشراء، والبيانات المصرفية، والإيصالات وأوامر الشراء، وتاريخ الأجور، وتوثيق الهدايا أو بيع العقارات وخطط العمل.
عملية التطبيق
نظرًا لأن موافقة E-2 تعتمد على تطوير الأعمال، فإن العملية برمتها تتطلب حسابات معقدة وأبحاث السوق والتخطيط المتقدم. وعلى هذا النحو، يتم تشجيع الأطراف المهتمة على ذلك التشاور مع المستشار القانوني والمستشارين في وقت مبكر من العملية قدر الإمكان.
يمكن للمستثمرين المهتمين تقديم طلب للحصول على تصنيف E-2 من خلال النموذج I-129 لتغيير وضعهم من تصنيف قانوني آخر إذا كانوا موجودين بالفعل في الولايات المتحدة، أو عن طريق تقديم النموذج I-129 من خارج الولايات المتحدة.
