ما الذي يعتبر تغييرًا جوهريًا فيما يتعلق ببرنامج EB-5؟

يتم ذلك على أساس كل حالة على حدة. لا أعتقد أن مثالك سيكون بمثابة تغيير جوهري، ولكنه يحتاج إلى المزيد من الحقائق. إذا قمت بتغيير التطوير من البيع بالتجزئة إلى المستشفى، فسيكون ذلك تغييرًا جوهريًا. يمكنك الاطلاع على مذكرة سياسة إدارة المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) بشأن سياسة الفصل في برنامج EB-5 الصادرة في مايو 2013 وأي تحديثات فيها تناقش التغيير المادي.

لم تقم إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية بعمل جيد جدًا في تحديد ما هو "تغيير جوهري" أو ليس "تغييرًا ماديًا". أحد الأمثلة على ما لا يعتبر تغييرًا جوهريًا يأتي من المواد التدريبية لبرنامج EB-5 الخاصة بإدارة المواطنة والهجرة الأمريكية. يقول المثال أنه إذا كان مستثمر برنامج EB-5 يخطط في الأصل لفتح مطعم صيني، لكنه غير خططه وافتتح مطعمًا بيروفيًا، فلن يعتبر ذلك تغييرًا جوهريًا. يقول مثال من مذكرة سياسة إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية لعام 2013 أنه إذا تغير مستثمر المركز الإقليمي من الاستثمار في مشروع واحد إلى مشروع مختلف تمامًا، فسيعتبر ذلك تغييرًا جوهريًا. تنص مذكرة السياسة أيضًا على أن التغيير المادي الذي يحدث بعد حصول المستثمر على وضع الإقامة الدائمة القانونية المشروطة لن يتطلب إعادة تقديم التماس I-526 جديد، في حين أن التغيير المادي يحدث قبل أن يحصل المستثمر على وضع الإقامة الدائمة القانونية المشروطة. ستتطلب إقامتها الدائمة القانونية المشروطة إعادة تقديم النموذج I-526. في حالتك، من المهم أن تكون واضحًا قدر الإمكان في خطة عملك، ولكن مع ذلك أعط نفسك بعض الخيارات (أدرجها في خطة العمل) إذا كنت تعتقد أن تغيير أنواع الأعمال قد يحدث. ضع في اعتبارك أيضًا أن مؤسستك التجارية الجديدة يجب أن تكون صاحب العمل المباشر لجميع موظفي المتجر في ساحة التسوق الخاصة بك. لا يمكن احتساب موظفي المستأجرين لديك في حالة EB-5 المباشرة وقد لا يمكن احتسابهم في حالة EB-5 للمركز الإقليمي أيضًا.

إنه أمر غير واضح لكثير من المهنيين أيضًا! من المحتمل ألا يكون افتراضك الافتراضي هنا هو التغيير المادي. إن التغيير من ساحة التسوق إلى مدرسة مستقلة سيكون بمثابة تغيير جوهري. ونقله من حالة إلى أخرى سيكون بمثابة تغيير مادي. طلب 10 مستثمرين في البداية، ثم تغيير الزيادة إلى 100 مستثمر سيكون أيضًا أمرًا جيدًا.

لا يوجد تعريف محدد لـ "التغيير المادي" وقد يكون من الأفضل الخطأ في جانب الكشف.

وفقًا لمثالك، لن يكون ذلك تغييرًا ماديًا. يمكنك مراجعة أحد المحامين المؤهلين لبرنامج EB-5 للعثور على أمثلة. لا تقدم إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة أي أمثلة حقًا. التغيير "المادي" سيكون تغييرًا في غرض المشروع أو مقدار الاستثمار أو عدد الوظائف.

وتوضح المذكرة السياسية الصادرة في الثلاثين من مايو/أيار هذا الأمر بوضوح. باختصار، سيتطلب التغيير المادي قبل الموافقة على النموذج I-30 عادةً إعادة تقديم الالتماس لأن الأساس لخلق الوظائف لم يعد كما هو موضح في التقديم الأصلي. هل يمكن الموافقة عليه، نعم. إذا حدث التغيير بعد الموافقة، وما زالت الوظائف متاحة، فقد يكون من الأسهل الحصول على الموافقة.