ما هي الآثار المترتبة على مذكرة سياسة تحكيم برنامج EB-5؟

الميزة الأكثر أهمية لمذكرة السياسة الجديدة هي أن مشروع EB-5 ليس مطالبًا بالحصول على موافقة مسبقة على رموز الصناعة والجغرافيا الجديدة. ومع ذلك، تتطلب المذكرة الجديدة من المراكز الإقليمية المقترحة إثبات أن النشاط الاقتصادي المقترح سيعزز بشكل كبير النمو الاقتصادي في المنطقة المقترحة ككل. يبدو أن الاهتمام الرئيسي هو ضمان سلامة البرنامج. ويبدو أن المذكرة الجديدة تلغي الحاجة إلى التعديل عندما تضيف المراكز الإقليمية مواقع جغرافية وصناعات جديدة.

هناك العديد من الفروق الدقيقة في مذكرة السياسة، وبعض التحولات في السياسة ستوفر نظرة أكثر ملاءمة للأعمال التجارية وعملية من شأنها أن تجعل برنامج EB-5 أكثر ملاءمة للاستثمار المستمر. ومن الواضح أن الخدمة لا تزال مهتمة بضمان سلامة البرنامج. لا تزال التعديلات مطلوبة في ظروف معينة ومن المستحسن.

لست متأكدًا مما إذا كانت المذكرة ستسهل الأمر على مركز إقليمي محتمل أو على مركز إقليمي قائم. إنه يوضح بعض القضايا دون غيرها.

توفر المذكرة الجديدة إرشادات للمحكمين فيما يتعلق بقانون ولوائح المستثمر المهاجر الحالي EB-5. ولا يغير القانون أو اللوائح من منظور المتطلبات القانونية. قد يساعد محامو الهجرة والمراكز الإقليمية في أن يشرحوا للمحكمين كيف يتأهل المشروع بموجب المخطط القانوني والتنظيمي الحالي. كان من المفترض وضع كل شيء يتعلق بمتطلبات برنامج EB-5 في مكان واحد وتوضيحها بطريقة موجزة وواضحة حتى يعرف محكمو إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة ما هي اعتبارات السياسة بالإضافة إلى القانون واللوائح. أما بالنسبة للغة المتعلقة بقدرة المنسقين المقيمين على إضافة مواقع جغرافية وصناعات جديدة، فيبدو أن هذا يلغي الحاجة إلى التعديل. من الممكن للمراكز الإقليمية المضي قدمًا في تقديم التماسات I-526 وتقديم القضية إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة في ذلك الوقت فيما يتعلق بالتغييرات في التركيز الجغرافي أو الصناعي. ستظل بعض المراكز الإقليمية ترغب في التأكد من عملية التعديل، ولكن حتى تنخفض أوقات المعالجة، فإن هذا يوفر خيارًا محيرًا.

أصبحت سياسات إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة مقيدة في الآونة الأخيرة بشأن هذا الموضوع. تتطلب إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية أن تكون سلسلة التوريد، بالإضافة إلى مجمع العمالة، للمشاريع المقترحة مهمة في تحديد مدى معقولية الحدود الجغرافية للمركز الإقليمي المقترح. ويتعين على المركز الإقليمي الجديد المقترح أن يثبت أن النشاط الاقتصادي المقترح "سيعزز بشكل كبير النمو الاقتصادي في المنطقة المقترحة ككل". على هذا النحو، سيكون هذا المعيار مشكلة بشكل خاص فيما يتعلق بالمراكز الإقليمية المعتمدة سابقًا ذات منطقة جغرافية أوسع لأن هذه اللغة تعني أن كل مشروع في مركز إقليمي يجب أن يؤثر على كل منطقة من مناطق المركز الإقليمي. على هذا النحو، لا يبدو أن مذكرة سياسة الفصل في برنامج EB-5 الأخيرة جعلت من السهل على المراكز الإقليمية القائمة إضافة مواقع جغرافية وصناعات جديدة. لا تزال عملية التعديل قائمة بالنسبة لمكتب خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة لتبسيط الأحكام القضائية الخاصة بالتماسات EB-5 الفردية المنتسبة عند إضافة مواقع جغرافية وصناعات جديدة ولتحديد مدى تأثير المشاريع الجديدة على كل منطقة من مناطق المركز الإقليمي.

تتمتع مذكرة السياسة الجديدة بالعديد من الفوائد للمراكز الإقليمية الحالية بالإضافة إلى مشروعات برنامج EB-5. الميزة الرئيسية هي أن مشروع EB-5 لا يحتاج إلى الحصول على موافقة مسبقة على رموز الصناعة والجغرافيا الجديدة، وهي ميزة كبيرة. لأغراض التسويق، قد يتم تقديم تعديلات I-924 للحصول على موافقة مسبقة على المشاريع التي قد تتضمن رموزًا صناعية جديدة بالإضافة إلى مناطق جغرافية جديدة.

لا تتوافق السياسة مع الفقرة الكاملة الأولى في الصفحة 26، لذلك لا أعرف.