هل سيتم زيادة الحد الأدنى لبرنامج EB-5؟

ويتعين أن تتم الموافقة على زيادة الحد الأدنى للاستثمار من قبل الكونجرس الأمريكي. ليس لدى إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة أي سلطة لتغيير هذا المطلب. ورغم أن هناك بعض الشخصيات السياسية تتعاطف مع زيادة رأس المال، إلا أنه من غير المعروف ما إذا كان الحد الأدنى لمبلغ الاستثمار سيزيد.

هذا احتمال وارد دائمًا؛ ومع ذلك، فإن إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة ليس لديها السلطة لزيادة مبلغ الاستثمار. وسيكون ذلك بمثابة تفويض من الكونجرس، لأنه سيتطلب تغيير القانون بصيغته الحالية.

القوانين عرضة للتغيير دائمًا، لكن لا أعلم أنه لم تتم مناقشة مثل هذه التغييرات.

منذ أن وضع الكونجرس القوانين التي تحكم برنامج EB-5 كجزء من قانون الهجرة لعام 1990، لم تكن هناك سوى شائعات بأن الحد الأدنى لمبلغ الاستثمار قد يتغير. لا تستطيع إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة زيادة مبلغ الاستثمار من تلقاء نفسها؛ يجب عليه ببساطة تطبيق القانون كما هو مكتوب. لن يتغير شيء حتى يغير الكونغرس القانون.

لا تستطيع إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة زيادة هذا المبلغ، لأنه بموجب القانون يستطيع الكونجرس فقط القيام بذلك. ولا يوجد أي خبر في الشارع بأن هذا سيحدث. ومع ذلك، فإن قدراتي على النبوة محدودة إلى حد ما.

حصلت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية على مبلغ 500,000 دولار أمريكي للاستثمارات الريفية أو TEA ومليون دولار أمريكي لجميع الاستثمارات الأخرى ولم تشر إلى أي تغيير، حتى في مذكرة السياسة الأخيرة. ويبدو من غير المرجح أن يرتفع الحد الأدنى.

إذا كان لديك كرة بلورية، فقد تتمكن من الإجابة على هذا السؤال. بالطبع، هناك احتمال لزيادة المبلغ، لكن الأمر سيتطلب قرارًا من الكونجرس (يجب عليهم تمرير مشروع القانون وتوقيعه ليصبح قانونًا من قبل الرئيس) لتغيير المبلغ. لا تستطيع إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة القيام بذلك بمفردها.

عندما ينتهي برنامج EB-5 الحالي في 30 سبتمبر 2015، هناك احتمال كبير أن يتطلب برنامج EB-5 الجديد استثمارًا بقيمة 800,000 دولار أمريكي كحد أدنى بدلاً من 500,000 دولار أمريكي في TEA والمناطق الريفية. يمكن أن يختفي هذا الاستثناء البالغ 500,000 ألف دولار من متطلبات المليون دولار بالكامل.

الحد الأدنى للاستثمار هو 1,000,000 دولار. مبلغ 550 ألف دولار مخصص فقط لمناطق التوظيف المستهدفة (TEA) حيث يقع العمل في منطقة تعاني من معدلات بطالة مرتفعة أو منطقة ريفية تم تحديدها على هذا النحو من قبل الولاية وفقًا للإرشادات الفيدرالية. على الأرجح، لن يتغير الحد الأدنى لاستثمارك بعد الموافقة على الالتماس الخاص بك حتى في حالة حدوث تغيير.

ولا توجد مثل هذه الزيادة قيد المناقشة حاليًا في الكونجرس.

إذا حدث تغيير، فيجب أن يتم توجيهه من قبل الكونجرس. لقد ظل مبلغ 500 ألف دولار المرتبط بالمشروعات الموجودة في المناطق المستهدفة بالزراعة أو المناطق الريفية ثابتًا لسنوات عديدة. وبمعدلها الحالي، تحتفظ الولايات المتحدة بميزة تنافسية لأن المبلغ المطلوب لا يزال أرخص من الحد الأدنى المطلوب من قبل الدول الأخرى التي تستضيف برامج إقامة مماثلة. ومن المأمول أن تأخذ أي زيادة متوقعة مثل هذه المقارنات التنافسية في الاعتبار.

وبموجب القانون الحالي، يتعين على الحكومة أن تقترح لوائح جديدة لتغيير الشرط من مبلغ أعلى من 500,000 ألف دولار. وهذا يتطلب عملية لإصدار اللوائح بموجب فترة إشعار وتعليق يتم تقديمها للجمهور. ومن ثم، إذا كانت اللوائح ستتغير، فيجب على إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة تقديم إشعار بذلك، والسماح بفترة تعليق من أصحاب المصلحة، ثم الإعلان عن موعد سريان القاعدة النهائية. ومن المهم أيضًا ملاحظة أن التشريع المقترح الذي أقره مجلس الشيوخ الأمريكي في الكونجرس الأمريكي قد يكون له الحد الأدنى المرتبط بنسبة الزيادة في مؤشر أسعار المستهلك أو مؤشر أسعار المستهلكين. في الوقت الحالي، هذا ليس قانونًا، ولو كان كذلك لكان لدينا إشعار مرة أخرى بموعد حدوثه.

يتم تحديد الحد الأدنى لمتطلبات رأس المال للاستثمار في قانون الهجرة والجنسية، وليس من قبل إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية. سيتطلب رفع مبالغ رأس المال مراجعة قانونية لتمريرها بمجلسي الكونجرس وتوقيعها لتصبح قانونًا من قبل الرئيس. لاحظ أنه تم تخفيض الحد الأدنى لمبلغ الاستثمار من مليون دولار إلى 1 دولار بناءً على الموقع في منطقة التوظيف المستهدفة، وليس ما إذا كان المشروع تابعًا لمركز إقليمي. يجب على المراكز الإقليمية أن تنفذ مشاريع بقيمة مليون دولار إذا لم تتمكن من الاستفادة من أحكام TEA.

إنه أمر ممكن ولكنه لن يحدث في المستقبل القريب لأن هذا لا يزال قيد المناقشة في الكونجرس.

سيتم في النهاية زيادة الحد الأدنى للمبلغ أو سيتم إنهاء البرنامج. ولا توجد أي علامات على ذلك في الوقت الحالي. من المحتمل أن يكون الإشعار المسبق حوالي 6 أشهر، ولكن يمكن أن يكون أقل من بضعة أشهر أو بقدر بضع سنوات.

هناك دائمًا احتمال أن يقوم الكونجرس الأمريكي بإصلاح الهجرة بزيادة الحد الأدنى لمتطلبات استثمار برنامج EB-5. ومع ذلك، لا يوجد مؤشر حقيقي من إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة أنهم سيوافقون على زيادة الحد الأدنى من المتطلبات.

كانت هناك مناقشات بين السياسيين لزيادة استثمار برنامج EB-5 من خلال مشروع قانون لإصلاح الهجرة. ومع ذلك، لا توجد خطط قوية في الوقت الراهن.

وقد تمت مناقشة ذلك في الكونجرس مع فكرة ربط المبلغ بالتضخم الذي من شأنه أن يرفع مبلغ 500,000 ألف دولار إلى ما يزيد قليلاً عن 800,000 ألف دولار، ولكن لا يوجد تشريع موعود في هذا الوقت.

ليس لدى إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة سلطة تغيير المبالغ. وقد يرفع الكونجرس المبلغ أو يخفضه، وليس هناك طريقة لمعرفة ما إذا كانوا سيفعلون ذلك أو متى.