بقلم ديفيد هيرسون ونيما كوربيفارا
مطعم الخدمة السريعة هو مصطلح صناعة المطاعم لمطاعم الوجبات السريعة. اتجاه مطاعم متفجر لا يقتصر على امتيازات الوجبات السريعة، بل يمتد إلى المقاهي وبارات السوشي تحت مصطلح "تناول الطعام غير الرسمي السريع". لقد كانت مطاعم الوجبات السريعة منذ فترة طويلة أداة استثمارية مفضلة في إطار برنامج الاستثمار المباشر EB-5. في الواقع، غالبًا ما يصف محامو الهجرة برنامج الاستثمار المباشر EB-5 بأنه نموذج امتياز QSR. ولكن في حين أن الاستثمارات المباشرة في QSR نجحت في تلبية متطلبات خلق فرص العمل المباشرة لبرنامج EB-5، فقد لا يكون هذا هو الحال في المستقبل.
ومع تأخر إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة (USCIS) وNVC I-526 وأوقات المعالجة القنصلية، فإن التداعيات لا تقتصر على إحباطات المستثمرين. وتتسبب التأخيرات أيضًا في حدوث تحول في نافذة خلق فرص العمل للمستثمرين. نافذة خلق فرص العمل هي فترة السنتين التالية لدخول المستثمر إلى الولايات المتحدة بموجب البطاقة الخضراء المشروطة. وكما هو موضح أدناه، يعد هذا التحول في نافذة خلق فرص العمل أمرًا مهمًا وهو العامل الرئيسي الذي يدفع المستثمرين إلى التحول من نموذج الاستثمار المباشر في مطاعم الخدمة السريعة إلى الاستثمار في مطاعم الخدمة السريعة الذي يرعاه المركز الإقليمي.
بالنسبة للاستثمارات المباشرة في مطاعم مطاعم المطاعم، يقوم المستثمر الأجنبي باستثمار مبلغ مليون دولار أو 1,000,000 دولار (لمجالات التوظيف المستهدفة) لفتح وتشغيل امتياز مطعم. منطقة TEA هي منطقة ريفية يبلغ عدد سكانها أقل من 500,000 نسمة، أو منطقة شهدت معدلات بطالة مرتفعة تصل إلى 20,000% على الأقل من المعدل الوطني. بشكل عام، تعد تقارير الخدمة السريعة جذابة لاستثمارات برنامج EB-150 لأن تشغيل امتياز مطعم يتوافق تمامًا مع لوائح برنامج EB-5، وغالبًا ما يكون ذلك مع رغبة المستثمر في إدارة مشروع تجاري في الولايات المتحدة.
QSR الاستثمار المباشر
من خلال تحليل عناصر تقييم الجودة النموذجي مقابل متطلبات برنامج EB-5، يصبح من الواضح سبب تطابق تقارير الجودة السريعة وبرنامج الاستثمار المباشر EB-5 بشكل مثالي مع بعضهما البعض:
- الاستثمار في أعمال جديدة أو معاد هيكلتها أو موسعة: يمكن أن يتراوح سعر خدمة الوجبات السريعة من 350,000 ألف دولار إلى ما يزيد عن 2 مليون دولار، اعتمادًا على العلامة التجارية للامتياز. يغطي الاستثمار رسوم الامتياز، وعقود الإيجار، وتحسينات البناء أو المستأجر، والأثاث، والتركيبات، والتجهيزات، بالإضافة إلى التأمين والتسويق والرواتب والاحتياطيات التشغيلية، والأهم من ذلك، الطعام. إن الاستثمار في QSR في منطقة توظيف مستهدفة تلبي عتبة 500,000 دولار أمريكي يمكن أن يلبي كلاً من متطلبات الأعمال الجديدة والحد الأدنى من متطلبات الاستثمار لبرنامج EB-5.
- خلق 10 وظائف جديدة بدوام كامل في الولايات المتحدة: نظرًا لأن الشكوى الشائعة هي أن مطاعم الخدمة السريعة تعاني دائمًا من نقص الموظفين، فإن مطاعم الخدمة السريعة توظف في الواقع عددًا كبيرًا من الأشخاص. غالبًا ما تكون مطاعم الخدمة السريعة مفتوحة 7 أيام في الأسبوع لمدة 12 ساعة يوميًا. تؤدي المدة التي يكون فيها مطعم الخدمة السريعة مفتوحًا للأعمال إلى ثلاث نوبات عمل و18 إلى 24 وظيفة بدوام كامل لكل موقع. يمكن للمستثمر الواحد الذي يفتح برنامج QSR أن يتوقع أن يتجاوز الحد الأدنى المطلوب من عشرة عمال أمريكيين بدوام كامل لبرنامج EB-5. ومن الممكن أيضًا أن يدعم هذا العدد الكبير من الوظائف مستثمرين أو أكثر لكل موقع. وهذا يتيح الفرصة للمستثمرين ذوي الأموال المحدودة لجذب وإشراك العلامات التجارية الأكثر تكلفة لمطاعم الخدمة السريعة.
- إدارة الأعمال الجديدة: يتطلب برنامج EB-5 من المستثمر المهاجر أن يشارك في إدارة المشروع التجاري الجديد، إما من خلال ممارسة المسؤولية الإدارية اليومية أو من خلال صياغة السياسات. وفي المشاريع التي يرعاها المركز الإقليمي، يتم تحقيق ذلك من خلال تزويد المستثمرين بالحد الأدنى من الحقوق أو الحقوق المقترنة، حيث يكون للمستثمرين الحق في التصويت على صياغة السياسة، ولكن ليس لديهم الحق في ممارسة السيطرة اليومية. وفي تناقض مباشر مع المشاريع التي يرعاها المركز الإقليمي، يمكن للمستثمر الذي يمتلك ويدير مطعمًا للجودة أن يتحمل مسؤولية صياغة السياسات والإدارة اليومية.
النقطة الأخيرة، وهي إدارة الأعمال الجديدة، هي في الواقع حيث يوجد تناقض حاد بين الاستثمار المباشر لـ QSR والبرامج التي يرعاها المركز الإقليمي. عند إجراء تقييم لمشاريع المراكز الإقليمية، فإن الانتقاد الشائع هو أن المستثمرين يضعون أموالهم وثقتهم في مركز إقليمي أو مطور إقليمي لم يلتقوا به مطلقًا أو كان اتصالهم به محدودًا. وبدون القدرة على ممارسة الرقابة اليومية، يمكن أن يشعر المستثمرون بعدم الارتياح إزاء قدرة المشروع على خلق الوظائف المطلوبة واستخدام الأموال على النحو المفصل في خطة عمل المشروع. مع الاعتراف الكامل بأن هذا الافتقار إلى المسؤولية والسيطرة يجذب أكبر عدد من مستثمري برنامج EB-5، بالنسبة للمستثمر الذي يرغب في المشاركة بشكل مباشر في إدارة الأعمال والمشاركة في الأرباح والخسائر المحتملة، فإن الامتياز المباشر لـ QSR النموذج يوفر هذا السبيل. ومع ذلك، ومع التأخير الطويل في المعالجة ومعايير التحكيم المتغيرة باستمرار، بدأنا نرى المستثمرين يبتعدون عن الاستثمار المباشر في مطاعم الخدمة السريعة والانتقال إلى مشاريع مطاعم الخدمة السريعة التي يرعاها المركز الإقليمي.
كما هو مفصل أدناه، فإن التأخير للأسف هو مشكلة لم يتم معالجتها بعد من قبل إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة. يؤدي استمرار التأخير في أوقات معالجة النموذج I-526 إلى حدوث تحول في نافذة خلق فرص العمل للمستثمرين. يجب أن يكون المستثمرون الذين يمتلكون ويديرون مطاعم الخدمة السريعة قادرين على إثبات خلق فرص العمل بحلول الوقت أو بعد وقت قصير من تقديم طلب I-829. وهذا يعني أن المستثمر قد يحتاج إلى تشغيل الأعمال والحفاظ على خلق فرص العمل المطلوبة لمدة تصل إلى 6 سنوات للحصول على وضع الإقامة الدائمة القانونية، في حين أن المشروع الذي يرعاه المركز الإقليمي باستخدام خلق فرص العمل غير المباشرة والمستحثة لتغطية تكاليف البناء الصعبة يمكن أن يلبي خلق فرص العمل. المتطلبات في السنة الأولى.
التأخير في أوقات المعالجة
تم إدراج وقت المعالجة الحالي لـ USCIS I-526 على أنه 14 شهرًا[1]، وهي فترة يصعب تأكيدها إذا كنت لا تعمل داخل المكاتب الميدانية لإدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة. كممارسين، نرى أوقات الموافقة على I-526 تتراوح من 10 إلى 24 شهور. تؤدي أوقات المعالجة الطويلة هذه إلى خلق حالة من عدم اليقين، وهي سبب مباشر للانتقال من الاستثمار المباشر في مطاعم الخدمة السريعة إلى رعاية المراكز الإقليمية.
لا يوفر تقديم طلب النموذج I-526 تأشيرة مؤقتة إلى الولايات المتحدة، مما يعني أن المستثمر الأجنبي الذي يستثمر في QSR جديد ليس لديه القدرة على دخول الولايات المتحدة وإدارة استثماره في أي وقت قبل ذلك. للحصول على موافقة I-526 وتعديل حالة البطاقة الخضراء، سواء في الولايات المتحدة أو في قنصلية بالخارج. قد يكون المستثمر قادرًا على التقدم بطلب للحصول على تأشيرة عمل B-1 لسفر عمل متقطع، ولكن وجود طلب معلق للبطاقة الخضراء يعكر صفو مثل هذه العملية. لكن ما يعنيه ذلك هو أن المستثمر يُترك للاعتماد على الموظفين والمشغلين المعينين لإدارة الأعمال بينما يكون المستثمر بعيدًا في وطنه. وهذا الوضع قد يكون محتملاً لمدة أربعة إلى ستة أشهر، ولكن ماذا يحدث عندما يعتمد المستثمر على هؤلاء الموظفين لمدة 12 إلى 24 شهراً؟ يتعرض المستثمر لخطر فقدان أعماله بسبب التأخير الطويل في أوقات المعالجة وعدم القدرة على التواجد في الموقع لإدارة تلك الأعمال. وينطبق هذا بشكل خاص على المستثمرين من الصين القارية الذين قد يواجهون تأخيرات تصل إلى عامين في المستقبل القريب. ومع التراجع الوشيك، قد يضطر المستثمر الصيني الذي يفتح مطعمًا للمطاعم السريعة في الولايات المتحدة إلى الانتظار أربع سنوات قبل أن يتمكن من إدارة أعماله الخاصة لأول مرة. ونظراً لهذه الحقائق، قد يشعر المستثمرون براحة أكبر في ترك إدارة الأعمال لشخص آخر، كما هو الحال غالباً في استثمارات المراكز الإقليمية.
موافقة I-829
من أجل الحصول على موافقة I-829، يجب على المستثمر أن يثبت (1) أن الاستثمار قد تم؛ (2) تم استثمار الاستثمار بشكل مستمر طوال مدة عملية الهجرة؛ و (3) ونتيجة لذلك أدى الاستثمار إلى خلق العدد المطلوب من فرص العمل.
واستقراءًا لتأخيرات المستثمر الصيني من الأعلى، قد يواجه المستثمر الصيني تأخيرًا يصل إلى عامين قبل أن يتمكن من دخول الولايات المتحدة بالبطاقة الخضراء وإدارة خدمة الجودة السريعة شخصيًا. يؤدي هذا التأخير المشترك في وقت المعالجة والتراجع إلى تغيير كبير في نافذة خلق الوظائف لبرنامج EB-5. تمنح اللوائح المستثمر عامين من تاريخ الدخول إلى الولايات المتحدة على البطاقة الخضراء لخلق العدد المطلوب من فرص العمل. في وقت تقديم النموذج I-829، قد يكون المستثمر في السنة السادسة من العمليات. يعتبر أي عمل جديد يستمر بعد العام الأول بمثابة إنجاز، وخاصةً المطعم. إذا فشل المطعم في السنة الثانية أو الثالثة أو الرابعة، فسيكون المستثمر قد خسر استثمار رأس المال، بالإضافة إلى جميع الوظائف التي تم إنشاؤها. وبعيدًا عن الجدل بشأن الامتثال الجوهري، فمن المرجح أن يتلقى المستثمر رفضًا للنموذج I-829.
المركز الإقليمي يرعى مشاريع مطاعم الخدمة السريعة
لقد مهدت السيناريوهات المذكورة أعلاه الطريق أمام تقارير جودة الخدمة التي يرعاها المركز الإقليمي. تسمح رعاية المركز الإقليمي لـ QSR بتحديد خلق فرص العمل بناءً على خلق فرص العمل المباشر وغير المباشر والمستحث. إن الحصول على الوظائف التي تم إنشاؤها من تكاليف البناء المادية وغير المادية، وتحسينات المستأجر، والأثاث والتركيبات والتجهيزات يزيد بشكل كبير من عدد الوظائف التي يمكن أن يخلقها مطعم الخدمة السريعة، والفائدة هي أن هذه الوظائف سيتم اعتبارها تم إنشاؤها وإضافتها إلى المستثمر عند الانتهاء من المشروع. البناء أو التحسين أو الشراء. لن يضطر المستثمر بعد الآن إلى القلق بشأن الرواتب في السنة السادسة من العمليات، ولكن يمكن أن يشعر بالأمان لأن الوظائف تم إنشاؤها في وقت مبكر جدًا من عملية الهجرة. بالإضافة إلى ذلك، لم تعد العمليات اليومية تقع على عاتق المستثمر أو المشغل الذي عينه المستثمر. يمكن للمستثمر أن يلجأ إلى مطور المشروع ويعتمد على خبرته في إدارة مطاعم الخدمة السريعة، مع ترك قرارات صنع السياسة فقط للمستثمر.
في الختام، فإن تقارير الخدمة السريعة تتناسب بشكل جيد مع برنامج الاستثمار المباشر EB-5، ولكن المخاوف المتعلقة بالتوقيت والتأخيرات الطويلة خلقت سحابة من عدم اليقين بالنسبة للمستثمرين. يمكن للمراكز الإقليمية أن توفر مسارًا أكثر قابلية للإدارة وقابلية للتنبؤ للمستثمرين الراغبين في الاستثمار في مطاعم الخدمة السريعة.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
