تم التحديث بواسطة ديلون كولوتشي في 17 يناير 2020
للمستثمرين الباحثين عن البطاقة الخضراء من خلال برنامج تأشيرة EB-5الخطوة الأولى في العملية هي اختيار المشروع وإجراء الاستثمار المطلوب. من أجل الحصول على تأشيرة EB-5 والبدء في الطريق نحو البطاقة الخضراء والمواطنة، يجب عليك تقديم الملف نموذج I-526 ، عريضة الهجرة لرواد الأعمال الأجانب، إلى جانب الأدلة المصاحبة لدعم متطلبات البرنامج مع خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS). تقوم إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية بتقييم الالتماسات I-526 والفصل فيها من خلال مراجعة هذه المعايير:
-
تم الاستثمار في مؤسسة تجارية جديدة
باعتبارك مستثمرًا في برنامج EB-5، يجب عليك إثبات أن استثمارك تم في مؤسسة "جديدة". المؤسسة التجارية الجديدة (NCE) هي أي نشاط يهدف إلى الربح تم إنشاؤه بعد 29 نوفمبر 1990، وتم تشكيله لمزاولة الأعمال القانونية المستمرة، بما في ذلك - على سبيل المثال لا الحصر - الشراكة (سواء كانت عامة أو محدودة)، والمشروع المشترك، والملكية الفردية أو شركة قابضة أو صندوق أعمال أو مؤسسة أو كيان آخر قد يكون مملوكًا للقطاع الخاص أو العام. يشمل هذا التعريف مؤسسة تجارية (ولا تشمل نشاطًا غير تجاري، مثل تشغيل وامتلاك مسكن شخصي) تتكون من شركة قابضة وفروعها المملوكة بالكامل، بشرط أن يكون كل منها يزاول نشاطًا ربحيًا تم تشكيله من أجل السلوك المستمر للأعمال المشروعة. في سياق المركز الإقليمي، المؤسسة التجارية الجديدة هي الصندوق الذي يستثمر فيه الأجنبي. عادة ما يأخذ الصندوق شكل شراكة محدودة أو شركة ذات مسؤولية محدودة. وفي السياق المباشر للمركز غير الإقليمي، فإن المؤسسة التجارية الجديدة هي الأعمال التي يستثمر فيها الأجنبي والأعمال التي تخلق فرص عمل للعمال الأمريكيين.
-
استثمار المبلغ المطلوب من رأس المال
يجب أن يكون التماس برنامج EB-5 مدعومًا بدليل على أن مقدم الالتماس قد استثمر أمواله الحد الأدنى لرأس المال المطلوب. في كل من سياقات المركز الإقليمي والاستثمار المباشر، الحد الأدنى للاستثمار المطلوب هو 800,000 دولار إذا كان المشروع أو NCE (على التوالي) يقع في منطقة منطقة التوظيف المستهدفة (TEA). إذا كان المشروع أو NCE يقع خارج منطقة التوظيف المستهدفة، فإن الحد الأدنى للاستثمار هو 1.05 مليون دولار.
تتوقع إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة أن تكون أموال المستثمر ملتزمة بشكل لا رجعة فيه بالمؤسسة. يجب أن تكون الأموال "في خطر" و تستخدمها المؤسسة التجارية الجديدة لخلق فرص العمل.
-
المصدر القانوني لرأس المال
الأموال المستخدمة لاستثمار برنامج EB-5 يجب أن يتم كسبها بشكل قانوني. يجب على المستثمر إظهار المصدر الكامل للاستثمار البالغ 800,000 ألف دولار أو 1.05 مليون دولار ثم تتبع تلك الأموال من المستثمر في الخارج إلى المؤسسة التجارية الجديدة. المصادر الشائعة للأموال هي أرباح الرواتب، والتوزيعات من الشركات أو الاستثمارات، وبيع الممتلكات، ورهن الأصول الشخصية المملوكة للمستثمر، أو الهدايا من أطراف ثالثة. إذا تلقى المستثمر هدية كمصدر للأموال، فيجب على مقدم الهدية تتبع أمواله بالكامل التي أصبحت الاستثمار في النهاية. الأموال المكتسبة أو التي تم الحصول عليها في الولايات المتحدة عندما كان المستثمر خارج الوضع القانوني لا تعتبر مكتسبة بشكل قانوني.
-
مشاركة المستثمرين في المؤسسة التجارية الجديدة
من المتوقع أن يشارك المستثمر في المشروع التجاري الجديد إما من خلال الإدارة اليومية أو من خلال المساعدة في صياغة سياسة أعمال المشروع.
في سياق المركز الإقليمي، عادةً ما يتمتع المستثمرون في مؤسسة EB-5 المنظمة كشراكة محدودة بالحقوق والواجبات الممنوحة للشركاء المحدودين بموجب قانون الشراكة المحدودة بالولاية. وينطبق الشيء نفسه على شركة ذات مسؤولية محدودة. وهذا المستوى من المشاركة كافٍ لأغراض برنامج EB-5. في سياق الاستثمار المباشر، يمكن للمستثمر إدارة المؤسسة أو صياغة سياسة الشركة من خلال العمل كعضو في مجلس الإدارة أو ممارسة التحكم في التصويت على الشركة أو من خلال تقديم مدخلات بشأن قرارات أعمال الشركة.
-
خلق فرص العمل
يجب على المؤسسة التجارية الجديدة إنشاء ما لا يقل عن 10 وظائف بدوام كامل للموظفين المؤهلين لكل مستثمر EB-5. في سياق الاستثمار المباشر، يجب أن تكون الوظائف العشر التي تم إنشاؤها بدوام كامل (10 ساعة أو أكثر في الأسبوع)، ودائمة، ولموظفي W-35 في المؤسسة التجارية الجديدة. لا يشمل هذا التعريف مستثمر برنامج EB-2، أو عائلة مستثمر برنامج EB-5 (الزوج والأطفال تحت سن 5 عامًا)، أو أي أجنبي غير مهاجر. في وقت تقديم طلب I-21، إذا لم يتم إنشاء الوظائف بعد، يجب أن تحتوي خطة العمل الشاملة على وصف كامل لخطة التوظيف لإظهار الوظائف التي سيتم إنشاؤها ومتى سيتم شغل تلك الوظائف.
في سياق المركز الإقليمي، لإظهار أن المؤسسة التجارية الجديدة تلبي المتطلبات القانونية لخلق فرص العمل، يجب أن يوضح الالتماس أن الاستثمار سيخلق وظائف بدوام كامل لما لا يقل عن 10 أشخاص، إما بشكل مباشر أو غير مباشر، من خلال الإيرادات المتولدة من المركز الإقليمي المشاريع. يعتمد عدد الوظائف غير المباشرة التي يتم خلقها من خلال استثمار رأس مال مستثمر برنامج EB-5 على خطة عمل وتحليل اقتصادي مفصل. يجب أن يحتوي طلب EB-5 على أدلة، في شكل تقرير اقتصادي، لتوضيح أنه سيتم خلق 10 وظائف غير مباشرة لكل مستثمر في المشروع.
وفي الختام
إذا تم استيفاء هذه المتطلبات، فإن عريضة I-526 ينبغي الموافقة عليها. إذا كان المستثمر وعائلته في الخارج، فسوف يتقدمون بطلب للحصول على تأشيرات الهجرة في قنصلية الولايات المتحدة في الخارج. عندما يدخلون الولايات المتحدة بتأشيرة EB-5، سيصبحون مقيمين دائمين مشروطين في الولايات المتحدة. إذا كان المستثمر وعائلته في الولايات المتحدة، فقد يكونون مؤهلين لتعديل وضعهم إلى المقيمين الدائمين المشروطين. تمنح الإقامة الدائمة المشروطة لمدة سنتين، وفي نهاية السنتين يجب على المستثمر وعائلته نموذج ملف I-829 لإزالة تلك الشروط. في ذلك الوقت، يجب على المستثمر إثبات أن المشروع التجاري الجديد قد استمر خلال فترة الإقامة الدائمة المشروطة، وأن استثماره استمر خلال فترة الإقامة الدائمة المشروطة، وتم إنشاء الوظائف العشرة.
