متطلبات I-526 للحصول على EB-5

By جين هيرمانسكي

تم التحديث بواسطة ديلون كولوتشي والموظفين يوليو 2025

للمستثمرين الباحثين عن البطاقة الخضراء من خلال برنامج تأشيرة EB-5الخطوة الأولى في العملية هي اختيار المشروع وإجراء الاستثمار المطلوب. من أجل الحصول على تأشيرة EB-5 والبدء في الطريق نحو البطاقة الخضراء والمواطنة، يجب عليك تقديم الملف نموذج I-526 ، عريضة الهجرة لرواد الأعمال الأجانب، إلى جانب الأدلة المصاحبة لدعم متطلبات البرنامج مع خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS). تقوم إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية بتقييم الالتماسات I-526 والفصل فيها من خلال مراجعة هذه المعايير:

1. تم إجراء استثمار EB-5 في مشروع تجاري جديد

   كطالب دولي مستثمر EB-5، يجب عليك إثبات أن استثمارك كان في مشروع "جديد". المشروع التجاري الجديد (NCE) هو أي نشاط ربحي أُنشئ بعد 29 نوفمبر 1990، وشُكِّل لمزاولة أعمال قانونية مستمرة، بما في ذلك - على سبيل المثال لا الحصر - الشراكة (سواء كانت عامة أو محدودة)، أو المشروع المشترك، أو الملكية الفردية، أو الشركة القابضة، أو صندوق الاستثمار، أو الشركة المساهمة، أو أي كيان آخر قد يكون مملوكًا للقطاع الخاص أو العام. يشمل هذا التعريف المشروع التجاري (ولا يشمل النشاط غير التجاري، مثل تشغيل وامتلاك مسكن شخصي) الذي يتكون من شركة قابضة وشركاتها التابعة المملوكة بالكامل، شريطة أن يكون كل منها منخرطًا في نشاط ربحي مُشكَّل لمزاولة أعمال قانونية مستمرة. في سياق المركز الإقليمي، يكون المشروع التجاري الجديد هو الصندوق الذي يستثمر فيه الأجنبي. وعادةً ما يكون الصندوق على شكل شركة تضامن محدودة أو شركة ذات مسؤولية محدودة. أما في سياق المركز المباشر غير الإقليمي، فإن المشروع التجاري الجديد هو العمل الذي يستثمر فيه الأجنبي، وهو العمل الذي يوفر فرص عمل للعمال الأمريكيين.

2. استثمار المبلغ المطلوب من رأس المال

   يجب أن يكون التماس برنامج EB-5 مدعومًا بدليل على أن مقدم الالتماس قد استثمر أمواله الحد الأدنى لرأس المال المطلوب. في كل من سياقات المركز الإقليمي والاستثمار المباشر، الحد الأدنى للاستثمار المطلوب هو 800,000 دولار إذا كان المشروع أو NCE (على التوالي) يقع في منطقة منطقة التوظيف المستهدفة (TEA). إذا كان المشروع أو NCE يقع خارج منطقة التوظيف المستهدفة، فإن الحد الأدنى للاستثمار هو 1.05 مليون دولار.

   تتوقع إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة أن تكون أموال المستثمر ملتزمة بشكل لا رجعة فيه بالمؤسسة. يجب أن تكون الأموال "في خطر" و تستخدمها المؤسسة التجارية الجديدة لخلق فرص العمل.

3. المصدر القانوني لرأس المال لبرنامج EB-5

   الأموال المستخدمة لاستثمار برنامج EB-5 يجب أن يتم كسبها بشكل قانوني. يجب على المستثمر إظهار المصدر الكامل للاستثمار البالغ 800,000 ألف دولار أو 1.05 مليون دولار ثم تتبع تلك الأموال من المستثمر في الخارج إلى المؤسسة التجارية الجديدة. المصادر الشائعة للأموال هي أرباح الرواتب، والتوزيعات من الشركات أو الاستثمارات، وبيع الممتلكات، ورهن الأصول الشخصية المملوكة للمستثمر، أو الهدايا من أطراف ثالثة. إذا تلقى المستثمر هدية كمصدر للأموال، فيجب على مقدم الهدية تتبع أمواله بالكامل التي أصبحت الاستثمار في النهاية. الأموال المكتسبة أو التي تم الحصول عليها في الولايات المتحدة عندما كان المستثمر خارج الوضع القانوني لا تعتبر مكتسبة بشكل قانوني.

4. مشاركة المستثمرين في المؤسسة التجارية الجديدة

   استخدم مستثمر EB-5 ومن المتوقع أن يشارك في المشروع التجاري الجديد إما من خلال الإدارة اليومية أو من خلال المساعدة في صياغة السياسة التجارية للمؤسسة.

   في سياق المركز الإقليمي لبرنامج EB-5، عادةً ما يتمتع المستثمرون في شركة EB-5 المُنظَّمة كشركة تضامن محدودة بالحقوق والواجبات الممنوحة للشركاء المحدودين بموجب قانون الشراكة المحدودة للولاية. وينطبق الأمر نفسه على الشركات ذات المسؤولية المحدودة. يُعد هذا المستوى من المشاركة كافيًا لأغراض برنامج EB-5. في سياق الاستثمار المباشر، يمكن للمستثمر إدارة الشركة أو صياغة سياساتها من خلال العمل كعضو في مجلس الإدارة أو ممارسة حق التصويت على الشركة أو من خلال تقديم مساهمات في قرارات الشركة التجارية.

5. خلق فرص العمل لبرنامج EB-5

   يجب على المؤسسة التجارية الجديدة إنشاء ما لا يقل عن 10 وظائف بدوام كامل للموظفين المؤهلين لكل مستثمر EB-5. في سياق الاستثمار المباشر، يجب أن تكون الوظائف العشر التي تم إنشاؤها بدوام كامل (10 ساعة أو أكثر في الأسبوع)، ودائمة، ولموظفي W-35 في المؤسسة التجارية الجديدة. لا يشمل هذا التعريف مستثمر برنامج EB-2، أو عائلة مستثمر برنامج EB-5 (الزوج والأطفال تحت سن 5 عامًا)، أو أي أجنبي غير مهاجر. في وقت تقديم طلب I-21، إذا لم يتم إنشاء الوظائف بعد، يجب أن تحتوي خطة العمل الشاملة على وصف كامل لخطة التوظيف لإظهار الوظائف التي سيتم إنشاؤها ومتى سيتم شغل تلك الوظائف.

   في سياق المركز الإقليمي، لإظهار أن المؤسسة التجارية الجديدة تلبي المتطلبات القانونية لخلق فرص العمل، يجب أن يوضح الالتماس أن الاستثمار سيخلق وظائف بدوام كامل لما لا يقل عن 10 أشخاص، إما بشكل مباشر أو غير مباشر، من خلال الإيرادات المتولدة من المركز الإقليمي المشاريع. يعتمد عدد الوظائف غير المباشرة التي يتم خلقها من خلال استثمار رأس مال مستثمر برنامج EB-5 على خطة عمل وتحليل اقتصادي مفصل. يجب أن يحتوي طلب EB-5 على أدلة، في شكل تقرير اقتصادي، لتوضيح أنه سيتم خلق 10 وظائف غير مباشرة لكل مستثمر في المشروع.

خاتمة

إذا تم استيفاء هذه المتطلبات، فإن عريضة I-526 ينبغي الموافقة عليها. إذا كان المستثمر وعائلته في الخارج، فسوف يتقدمون بطلب للحصول على تأشيرات الهجرة في قنصلية الولايات المتحدة في الخارج. عندما يدخلون الولايات المتحدة بتأشيرة EB-5، سيصبحون مقيمين دائمين مشروطين في الولايات المتحدة. إذا كان المستثمر وعائلته في الولايات المتحدة، فقد يكونون مؤهلين لتعديل وضعهم إلى المقيمين الدائمين المشروطين. تمنح الإقامة الدائمة المشروطة لمدة سنتين، وفي نهاية السنتين يجب على المستثمر وعائلته نموذج ملف I-829 لإزالة تلك الشروط. في ذلك الوقت، يجب على المستثمر إثبات أن المشروع التجاري الجديد قد استمر خلال فترة الإقامة الدائمة المشروطة، وأن استثماره استمر خلال فترة الإقامة الدائمة المشروطة، وتم إنشاء الوظائف العشرة.