يُعد برنامج المستثمر المهاجر EB-5 خيارًا جذابًا للمستثمرين الأثرياء من أمريكا الجنوبية الذين يسعون لتحقيق الحلم الأمريكي.
في عام 2023، منحت حكومة الولايات المتحدة ما يقرب من 400 تأشيرة EB-5 وتعديل الوضع في الفئات غير المحجوزة والمخصصة للمستثمرين من أمريكا الجنوبية، مع حصول المتقدمين البرازيليين والفنزويليين على الأغلبية، وفقًا لبيانات وزارة الخارجية.
بينما تختلف الدوافع باختلاف جنسية أو بلد الإقامة، يؤكد خبراء الهجرة الأمريكيون أن المستثمرين من أمريكا الجنوبية يشتركون في دوافع مشتركة للتقدم بطلب للحصول على البطاقة الخضراء الأمريكية، حيث يمثل الاستقرار الدافع الرئيسي.
أين يذهب المهاجرون المستثمرون من أمريكا الجنوبية؟
وفقًا لمارسيلو جورنشتاين، مدير البرازيل في LCR Capital Partners، فإن برامج تأشيرات الاستثمار الإسبانية والبرتغالية في أوروبا والبطاقة الخضراء EB-5 هي الخيارات الأكثر شيوعًا لهذه الدول. وقال إن تاريخ انتقال مواطني أمريكا الجنوبية إلى الولايات المتحدة قوي بسبب الارتباط الجغرافي والثقافي بين هذه المناطق.
ويقول: "لا تزال البلاد هي الوجهة الأكثر رغبة لقضاء العطلات أو الهجرة من خلال ما نسميه "الانتقال الأسري الكامل"، عندما تنتقل الأسرة بأكملها إلى بلد جديد وتبدأ حياة جديدة".
ولكن في حالة البرامج الأوروبية، فإن هؤلاء المستثمرين لا يتطلعون بالضرورة إلى العيش وبدء حياة جديدة. ويضيف جورنشتاين: "إنهم يتطلعون بدلاً من ذلك إلى إمكانية الهجرة بسهولة وسرعة في حالة حدوث اضطرابات اجتماعية أو اقتصادية في وطنهم". "تتيح التأشيرة الذهبية للبرتغال مرونة كبيرة مع الحد الأدنى المطلوب وهو سبعة أيام فقط للبقاء في البلاد والحفاظ على حالة تأشيرة الهجرة. يقدم البرنامج الإسباني مزايا كبيرة للمواطنين من المستعمرات السابقة للحصول على الجنسية بعد الحصول على الإقامة الدائمة في البلاد: فهم يحتاجون فقط إلى الانتظار لمدة عامين ليكونوا مؤهلين للحصول على الجنسية - مقابل عشر سنوات للمواطنين من البلدان غير المستعمرة. "
الدوافع الرئيسية وراء اهتمام المستثمرين في برنامج EB-5 في أمريكا الجنوبية
ويوضح جورنشتاين أن هذه البلدان، بشكل عام، "تعاني تاريخياً من عدم استقرار اقتصادي وسياسي كبير. يمكن أن تكون هذه العوامل دافعًا قويًا للمواطنين للبحث عن دولة "الخطة البديلة" للعيش فيها. ومن الشائع أن يحمل مواطنوها جنسية مزدوجة، بعد أن حصلوا على جواز سفر أوروبي من خلال التراث العائلي. ولكن عندما لا يكون الأمر كذلك، فإنهم يبحثون في كثير من الأحيان عن مثل هذا البديل ويتقدمون بطلب للحصول على برامج تأشيرة المستثمر للحصول على إقامة دائمة أخرى في بلد يعتبر أكثر أمانًا.
يضيف أندريس إتشيفاريا ، محامي الهجرة من مكتب فيفانكو وفيفانكو للمحاماة، أن فترات الاضطرابات السياسية والاقتصادية "قد تدفع العائلات إلى تسريع قرارها بالهجرة إلى الولايات المتحدة بحثًا عن الاستقرار ومستقبل أكثر قابلية للتنبؤ. غالبًا ما تنبع هذه الحاجة الملحة من الرغبة في الهروب من حالة عدم اليقين التي قد تؤثر على السلامة الشخصية والأمن الاقتصادي وجودة الحياة بشكل عام في بلدانهم الأصلية".
تُعدّ قضايا السلامة، كالجريمة، والحصول على البطاقة الخضراء لأبنائهم، من العوامل الحاسمة. وقال إتشيفاريا: "إنّ الحصول على البطاقة الخضراء يمنح أبناءهم فرصًا متساوية مع المواطنين الأمريكيين عند التنافس على الوظائف، مما يُحسّن بشكل كبير آفاقهم المهنية وفرصهم التعليمية". وأضاف: "تُوفّر تأشيرة EB-5 مسارًا مباشرًا للإقامة الدائمة، مما يضمن للأطفال أن ينشأوا ويندمجوا بسلاسة في السوق والمجتمع الأمريكيين".
من هو مستثمر أمريكا الجنوبية EB-5؟
يضيف إتشيفيريا أن اختلاف الأوضاع في الأرجنتين وكولومبيا والبرازيل وفنزويلا يدفع العديد من العائلات إلى البحث عن الاستقرار الذي توفره الولايات المتحدة . فعلى سبيل المثال، يدفع عدم استقرار الاقتصاد الأرجنتيني وتقلبات العملة العائلات إلى اعتبار تأشيرة EB-5 خطوة استراتيجية لحماية ثرواتهم. وبالمثل، يسعى المستثمرون الكولومبيون إلى الأمان والرغبة في التخلص من الآثار المتبقية للصراعات السابقة والتحديات الأمنية المستمرة.
وفي الوقت نفسه، يضيف محامي الهجرة، أن هناك أسبابًا أخرى تؤثر على مصالح البرازيليين والفنزويليين. "البرازيل ببساطة سوق ضخمة تضم آلاف العائلات الثرية. ومن ناحية أخرى، غالباً ما يكون العملاء الفنزويليون مدفوعين بالأزمة الاقتصادية والإنسانية الأليمة في وطنهم. إن الظروف القاسية في فنزويلا تجعل احتمال الحصول على حياة جديدة في الولايات المتحدة أمرًا ملحًا وجذابًا بشكل خاص لهذه العائلات.
يقول روجيليو كاراسكيلو، محامي الأوراق المالية ومؤسس مجموعة كاراسكيلو القانونية في نيويورك، إن المستثمرين الآسيويين يميلون إلى أن يكونوا أكثر انخراطًا في عملية تقييم المشاريع والاستثمارات المحتملة مقارنةً بنظرائهم الآسيويين. ويضيف : "يميل هؤلاء المستثمرون أيضًا إلى البحث عن مشاريع في قطاعات يفهمونها أو قد يكونون منخرطين فيها في بلدانهم الأصلية. وهذا يُمكّنهم من تقييم المشروع وشروط الاستثمار بشكل أفضل، كما يجعلهم أكثر وعيًا بعائد استثماراتهم".
يسلط جورنشتاين الضوء أيضًا على ما يلي: "أحد الاتجاهات المهمة التي لاحظناها بين أولئك الذين يتقدمون بطلب للحصول على برنامج تأشيرة المستثمر EB-5 الأمريكي هو أن العديد منهم موجودون في الولايات المتحدة بالفعل، بتأشيرة مختلفة لغير المهاجرين (مثل H1-B، F-1 أو L-1 أو E-2) ويبحثون عن حل مع قدر أقل من المتاعب ووضع أكثر استدامة وأقل اعتمادًا على أعمالهم الخاصة أو الأطراف الأخرى. حقيقة أن برنامج تأشيرة المستثمر EB-5 يسمح بالتعديل المتزامن للحالة منذ إصلاح القانون في عام 2022 يجعل البرنامج أكثر إثارة للاهتمام بالنسبة لمثل هؤلاء الجمهور لأن هذا يعني أن وجود طلب EB-5 معلق قد يمنحهم الحق في العمل والسفر خارج الولايات المتحدة أثناء انتظار الفصل في طلب EB-5.
ما هي التحديات التي يواجهها مستثمرو برنامج EB-5 القادمون من أمريكا الجنوبية؟
يعد توفير مصدر تمويل سليم تحديًا شائعًا يواجهه كل مستثمر في برنامج EB-5، بغض النظر عن جنسيته. ومع ذلك، بالنسبة للمتقدمين من أمريكا الجنوبية، قد يصبح الأمر صعبًا بشكل خاص اعتمادًا على البلد الأصلي.
يقول إتشيفاريا إن الطابع غير الرسمي لاقتصادات بلدانهم قد يشكل عائقًا في بعض الأحيان. "لطالما اتسمت اقتصادات العديد من دول أمريكا الجنوبية بالطابع غير الرسمي، مما يعقد عملية توثيق مصادر الأموال المطلوبة للحصول على تأشيرة EB-5. يجب على المستثمرين تقديم أدلة مفصلة وشفافة على مصادر رؤوس أموالهم الاستثمارية. في الاقتصادات التي تنتشر فيها المعاملات النقدية والممارسات التجارية غير الرسمية، قد يكون تجميع الوثائق اللازمة لاستيفاء معايير الهجرة الأمريكية أمرًا شاقًا للغاية. غالبًا ما يؤدي هذا الشرط إلى إطالة المدة الزمنية وزيادة صعوبة عملية التقديم لعملاء أمريكا الجنوبية."
يوضح كاراسكيلو أن البيروقراطية التنظيمية والضريبية قد تشكل عوائق أيضاً، وذلك بحسب جنسية سكان أمريكا الجنوبية. ويضيف: "على سبيل المثال، كما هو الحال في الصين، تفرض دول مثل فنزويلا ضوابط صارمة على صرف العملات، مما يحد من حجم رأس المال الذي يمكن تحويله إلى الولايات المتحدة. كما أن هناك دولاً فرضت حدوداً شهرية وضرائب خاصة، بالإضافة إلى تدابير أخرى لتثبيط المستثمرين عن الاستثمار خارج بلدانهم الأصلية".
ومن الأمثلة الأخرى الحد الأقصى لمبلغ الدولارات الأمريكية التي يمكن للمستثمرين الأرجنتينيين شراؤها شهريًا بشكل قانوني والضرائب المفروضة على معاملات العملات الأجنبية التي يجب عليهم وضعها في ميزانيتهم، والتي يمكن أن تصل إلى ضريبة بنسبة 30٪ (ضريبة PAIS) على شراء العملات الأجنبية وضريبة مقدمة بنسبة 35٪ على الدخل والأصول الشخصية لبعض المعاملات.
ويحذر كاراسكيلو من أن توظيف مستشارين ماليين لمساعدتهم على التعامل مع السياسات المصرفية والتنظيمية في بلدانهم الأصلية للامتثال للقانون أمر مهم لهؤلاء المستثمرين بقدر أهمية الاستعانة بالمشورة للتنقل في برنامج EB-5. "لقد كان لدينا العديد من المستثمرين الفنزويليين الذين، للتغلب على هذه المشكلة، سيكلفون شركة محاسبة أو مالية بتقديم تقرير يمكنها دعم التماس المستثمر".
ويخلص إيشيفريا إلى أن هذه التحديات تساعد على فهم أفضل لسبب تباطؤ عملية اتخاذ القرار بشأن استثمار برنامج EB-5 في منطقة أمريكا الجنوبية. "إن العوامل الثقافية والحذر العام في الأمور المالية تساهم في عملية تفكير أكثر تعمداً. غالبًا ما يستغرق المستثمرون المحتملون وقتًا أطول للنظر في خياراتهم، وإجراء العناية الواجبة، والتشاور مع العائلة والمستشارين قبل الالتزام ببرنامج EB5. يمكن أن تكون هذه الوتيرة البطيئة عيبًا في برنامج التأشيرات التنافسي حيث غالبًا ما يكون اتخاذ القرار في الوقت المناسب أمرًا بالغ الأهمية.
إذا كنت مهتمًا بحضور مؤتمرنا في بوينس آيرس في نوفمبر، فتواصل معنا هنا!
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
