يُعدّ التوقيت والامتثال أهم جانبين في المرحلة الأخيرة من عملية التقديم لبرنامج EB-5 : وهي عريضة I-829. تتضمن هذه المرحلة إزالة الشروط المفروضة على البطاقة الخضراء التي تم الحصول عليها سابقًا في العملية (من خلال تعديل الوضع) والانتقال إلى الإقامة الدائمة القانونية في الولايات المتحدة.
خلال ندوة عبر الإنترنت نظمتها EB5Investors.com مؤخرًا، قدمت مرجان كسرا من Lawmaks، وإيرينا روستوفا من EB-5 Support، وكايل ووكر من Green Card Fund، رؤى قيّمة حول الجداول الزمنية والمسؤوليات القانونية للمستثمرين والمراكز الإقليمية وهيئة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) خلال هذه المرحلة. فيما يلي بعض النقاط المهمة التي يجب على مستثمري برنامج EB-5 مراعاتها عند تقديم طلباتهم (نموذج I-829) لزيادة فرص نجاحهم.
تعتبر مرحلة I-829 بالغة الأهمية مثل المرحلتين الأوليين من عملية تقديم طلب EB-5
اتفق محامو تأشيرة EB-5 والمسؤول التنفيذي للمركز الإقليمي على أن عريضة I-829 ضرورية للمستثمرين لإثبات أن مشروع EB-5 قد استوفى متطلبات تأشيرة EB-5 فيما يتعلق بالتوقيت وخلق فرص العمل.
قالت روستوفا: "يمكن القول إن إزالة الشروط المفروضة على البطاقة الخضراء وتحويلك إلى مقيم دائم قانوني مدى الحياة هي أهم جزء في العملية. لقد حصلنا للتو على أحدث البيانات من USCIS؛ حيث يبلغ متوسط معدل الموافقة على طلبات I-829 95%. وهذا يعني أن غالبية المشاريع متوافقة. إنهم يخلقون العدد اللازم من الوظائف، ويمكن لـ USCIS تأكيد ذلك".
تلعب المراكز الإقليمية دورًا حيويًا في مرحلة I-829
تتولى المراكز الإقليمية مسؤولية إعداد 99% من المستندات المطلوبة كحزمة متكاملة للمستثمرين لتقديمها عند بدء عملية التقديم لبرنامج EB-5. ويمتد هذا التعاون إلى المرحلة النهائية، حيث يتعين على مقدم الطلب تقديم معلومات محدثة لإثبات استيفائه للشروط. ولذلك، يُجمع الخبراء على أن خبرة المركز الإقليمي أساسية لضمان سلاسة عملية التقديم.
"قالت روستوفا: "من بين المواقف الأكثر سوءًا التي رأيتها في حياتي المهنية عندما اختار العميل مشروعًا، ولم يسأل كثيرًا عن الخبرة أو هيكل المركز الإقليمي. لقد حصلوا على البطاقة الخضراء الأولية، ثم عندما حان وقت إزالة الشروط، لم يكن أحد مسؤولاً عن حزمة I-829. لقد مررنا بأشهر مرهقة عديدة في العمل مع محامي الهجرة، والتواصل مع أطراف مختلفة، ومحاولة جمع المستندات والتقارير اللازمة. لسوء الحظ، لا يتوفر كل شيء أحيانًا إذا انتهى المطور وقد خرج بالفعل من المشروع. في بعض الأحيان، يكون من الصعب جدًا جعل المطور يرسل لك التقارير المالية ".
وأضاف ووكر: "إن الحزمة التي نساعد في إعدادها هي في الواقع حزمة مالية من الدولارات التي ستذهب إلى المشروع وتستخدم في الإنفاق على خلق فرص العمل. وتثبت الدراسة الاقتصادية القائمة على هذا التدفق المالي من الدولارات صحة خلق فرص العمل. وفي أغلب الأحوال، إذا كان لديك مركز إقليمي مرموق وتم بناء المشروع، فإن خلق فرص العمل يحدث. ولكنني لم أر مثل هذا الأمر إلا في ظروف محدودة للغاية".
تعمل USCIS على تحسين أوقات معالجتها لالتماسات I-829، ولكن قد تحدث تأخيرات
بعد صدور قانون إصلاح ونزاهة برنامج الهجرة EB-5 لعام 2022 ، أصبحت وكالة الهجرة الأمريكية تُسرّع من وتيرة البتّ في هذه الطلبات. مع ذلك، قد تستغرق بعض الطلبات أكثر من عام.
"قبل إنشاء مكتب الاستثمار الموجه للمستثمرين، كانت عملية معالجة الطلبات تستغرق من 3 إلى 3.5 سنوات، وكان ذلك يعتبر طبيعيًا"، كما قال كاسرا. "إذا نظرت إلى متوسط وقت المعالجة، فلن تجد أنه تغير كثيرًا، على الأقل على الموقع الإلكتروني. لكننا نرى الموافقات في غضون عام ونصف إلى عامين بعد تقديم الطلب. ومن حسن حظهم، يتحرك مكتب برنامج المستثمرين المهاجرين بشكل أسرع مع تقديم كل من I-1.5 وI-2. أود أن أقول إن عامين مدة زمنية مناسبة مقارنة بالجداول الزمنية قبل إنشاء مكتب الاستثمار الموجه للمستثمرين".
كما هو الحال مع أي إجراء إداري فيدرالي، قد تحدث تأخيرات في بعض الحالات . ولذلك، يشير المشاركون في الندوة إلى أنه ينبغي على المستثمرين الحاليين والمحتملين في برنامج EB-5 فهم حقهم في التقييد والظروف التي قد يساعد فيها تقديم أمر قضائي في تسريع مراجعة الطلب.
"نحن نتحدث أيضًا كثيرًا مع محامين متخصصين في التقاضي الفيدرالي، ويحاول بعض المحامين تقديم أمر قضائي، ربما بعد عام من الانتظار. بصراحة، لن أحاول ذلك بعد 6 أشهر"، قال كاسرا. "لكنني سمعت قصص نجاح بعد عام من الانتظار. إذا كانت لديك ظروف ملحة حيث تشعر أنك لا تستطيع الانتظار لفترة أطول من فترة معينة، فقد ترغب في استشارة محامٍ لتقديم أمر قضائي. يعتمد الأمر على الشخص الذي تتحدث معه، لكن بعض المحامين يشعرون براحة أكبر إذا انقضت سنتان على الأقل إذا لم تكن هناك ظروف محددة تبرر رفع دعوى قضائية. لكن عامين هي فترة زمنية مناسبة يجب أن تتوقع خلالها صدور حكم على نموذج I-2."
يتعين على المستثمرين أن يفهموا التداعيات الجديدة لفترة الاستدامة لمدة عامين لبرنامج EB-5
أكد أعضاء اللجنة على أهمية فهم متطلبات فترة الاستدامة الإلزامية في استثمارات تأشيرة EB-5، لا سيما في ضوء التحديثات التي أُجريت بعد جلسة تقييم الاستثمار. وتشير دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) إلى أن فترة السنتين تبدأ بمجرد إيداع أموال الاستثمار رسميًا في مشروع EB-5. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن بعض الجوانب لا تزال بحاجة إلى توضيح فيما يتعلق بموعد بدء هذه الفترة رسميًا.
"قبل RIA، كان عليك الحفاظ على الاستثمار لمدة عامين على الأقل، ولأن الأمر استغرق وقتًا طويلاً للهجرة إلى الولايات المتحدة، فقد انتهى بك الأمر إلى استثمار أموالك في مركزك الإقليمي لفترة أطول بكثير،" قال كاسرا. "في بعض الأحيان، كان يتعين على المركز الإقليمي إعادة توزيع أموالك للتأكد من أنك استوفيت شرط الحفاظ على أموالك داخل هذا المركز الإقليمي لمدة عامين بعد دخولك الفعلي إلى الولايات المتحدة خلال فترة إقامتك المشروطة. بعد RIA، بدلاً من ذلك، يقولون إنه بمجرد نشر الأموال في المشروع، وقد لا يزال هناك مجال رمادي حول متى تبدأ تلك الفترة."
وأضافت روستوفا: "نصيحتي للمستثمرين هي الدخول في مشاريع بها أموال لأكثر من عامين ويمكنها خلق فرص العمل - وهو أمر آخر من منظور الاستثمار. وإذا كنا نتحدث عن تقليل المخاطر، فأنا لا أتحدث بصفتي محاميًا بل كوسيط في FINRA، فمجرد أن المتطلب القانوني أقرب إلى عامين لا يعني أن هذا سيكون خيارًا آمنًا لك للمشروع. أنت تريد أن يكون لديك مشروع لا يتحمل مخاطر مالية إضافية لإنهائه وسداد الأموال بسرعة لأنه، بشكل عام، قد يكون المشروع الذي يمكنه سداد جميع الأموال في غضون عامين فقط محفوفًا بالمخاطر بعض الشيء. تتطلب غالبية مشاريع البناء من ثلاث إلى أربع سنوات لإكمالها. ضع في اعتبارك المتطلبات القانونية، ولكن أيضًا أنك تريد أن تذهب أموالك إلى خيارات أكثر أمانًا، وإذا كانت هناك حاجة إلى بعض الفترات الأطول لإكمال دورة المشروع، فهذا ما أوصي المستثمرين بالتفكير فيه ".
لا يتم السداد بالضرورة في مرحلة I-829
يتزامن جانب سداد الاستثمار في برنامج EB-5 مع مرحلة I.829، إلا أنهما أمران منفصلان تمامًا. يعتمد السداد على المواصفات المذكورة في وثائق عرض مشروع EB-5 ونوع التمويل المستخدم، ولا تنظر دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) في هذا الأمر عند مراجعة الطلب لأنه ليس شرطًا من شروط برنامج EB-5.
"من الناحية القانونية، يجب أن تكون قادرًا على استعادة أموالك بعد عامين من ذلك"، كما قال كاسرا. "ومع ذلك، فإن المراكز الإقليمية لها تاريخ استحقاقها. عندما تفكر في أي مركز إقليمي، يجب عليك قراءة مستندات الاشتراك الخاصة بك ومناقشتها مع المركز الإقليمي ومناقشتها مع محامي الهجرة الخاص بك وفهم ما هو منصوص عليه في وثيقة الاشتراك الخاصة بك لأن أموالك يجب أن تظل مستثمرة في هذا المركز الإقليمي. بغض النظر عما تنص عليه وثيقة الاشتراك، فيما يتعلق بقانون الهجرة، فإن عامين بعد الاستثمار في NCE سيكون كافيًا. كل هذا يعود إلى المركز الإقليمي الذي تعمل معه."
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
