أعلنت خدمات المواطنة والهجرة بالولايات المتحدة (USCIS) عن تحديثات لدليل سياساتها بشأن تنظيم الهجرة، مما يعالج القلق البالغ للمستثمرين القدامى ومستثمري برنامج EB-5: ماذا يحدث لطلباتهم إذا فرضت سلطات الهجرة عقوبات على الكيانات التي يثقون بها في التماساتهم ؟
يتضمن التحديث توضيحات بشأن العقوبات المفروضة على المراكز الإقليميةوالمؤسسات التجارية الجديدة (NCE)، وكيانات خلق فرص العمل (JCE) التي لا تمتثل للوائح والاعتبارات الخاصة لمستثمري برنامج EB-5 الذين تقدموا بطلباتهم قبل 15 مارس 2022، عندما قانون الإصلاح والنزاهة EB-5 لعام 2022 (RIA) دخلت حيز التنفيذ عندما كانت هذه المؤسسات غير متوافقة.
في مدونتها، تسلط سوزان لازيكي، المتخصصة في برنامج EB-5 ومؤسسة Lucid Professional Writing، الضوء على أهمية تحديث السياسة لمختلف أصحاب المصلحة في برنامج EB-5. "أشعر بالعمل الجيد الذي قام به أمين المظالم في رابطة الدول المستقلة خلف الكواليس في تحديث السياسة هذا، والذي يكون ذا صلة ويستجيب لأسئلة أصحاب المصلحة المباشرة - وليس مجرد اجترار التمثال دون تفسير أو تطبيق عملي. قد لا تكون المراكز الإقليمية سعيدة تمامًا بسياسة العقوبات، لكنها تتناول تفاصيل مثيرة للإعجاب حول كيفية تفسير إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة للشروط والعمليات المحددة لمعاقبة المراكز الإقليمية، وNCEs، وJCEs.
يأتي التوجيه وفقًا لما تجريه إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة مراجعة العديد من المراكز الإقليمية لتحسين الرقابة والشفافية في برنامج تأشيرة المستثمر EB-5.
في عمل رونالد كلاسكو، محامي الهجرة EB-5 والمؤسس المشارك لشركة Klasko، Rulon، Stock & Seltzer، يحافظ التحديث على اللغة الواردة في RIA ويسلط الضوء على ثلاث قضايا حاسمة: "في حالة إنهاء RC، المبلغ الذي يجب على مستثمر ما قبل RIA الاستثمار في مشروع آخر للتأهل كمستثمر حسن النية هو 500,000 دولار، وليس 800,000 دولار. يمكن لإدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة أن تختار تعليق RC الذي فشل في اتخاذ الإجراء المطلوب أو تصرف بشكل غير صحيح بدلاً من إنهائه. لدى إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة وجهة نظر مقيدة لأسباب الحرمان، مما يترك العديد من المستثمرين ذوي النية الحسنة في المنسقين المقيمين الذين لم يتم إنهاؤه دون خيارات.
ماذا يحدث إذا كان كيان برنامج EB-5 غير متوافق؟
تؤثر التغييرات بشكل أساسي على المجلد السادس من دليل سياسة إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة، وهو المستودع المركزي للوكالة عبر الإنترنت لسياسات الهجرة. منذ تطبيق RIA، يجب على السلطات قم بتحديث الدليل وفقًا لذلك.
فيما يتعلق بالمراكز الإقليمية، تتمتع الوكالة بسلطة فرض العقوبات عندما تكون كيانات برنامج EB-5 غير ممتثلة للوائح، مثل عدم دفع رسوم صندوق النزاهة السنوية الإلزامية لبرنامج EB-5؛ عدم تقديم بيانهم السنوي؛ تقديم معلومات غير صحيحة؛ التصرف بطريقة لا تتفق مع تعيينها؛ إشراك فرد أو كيان لا يستوفي المتطلبات القانونية ويفشل في التوقف عن هذه المشاركة خلال 14 يومًا من العلم بها؛ وتقديم شهادة أو معلومات كاذبة عن حسن النية للأشخاص المعنيين.
تشمل العقوبات في أي من هذه الحالات تعليق أو إنهاء المركز الإقليمي من قبل إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية والأطراف المرتبطة بها.
في حالة NCEs وJCEs، يجوز لإدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة تعليقها مؤقتًا أو بشكل دائم أو حرمانها وأي فرد أو كيان تجاري مرتبط بها بسبب "إشراك فرد أو كيان عن عمد لا يستوفي المتطلبات القانونية لحسن النية، من خلال الفشل في بذل جهود معقولة تجاريًا". لوقف مشاركة الفرد أو الكيان المحظور، أو تقديم إشعار إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة في غضون 14 يومًا من الحصول على هذه المعرفة، من بين انتهاكات أخرى، كما يقول دليل السياسة.
يغطي التوجيه المحدث أيضًا التهديدات التي تهدد المصلحة الوطنية، والاحتيال، والتضليل، والخداع، وسوء الاستخدام الإجرامي من قبل هذه الكيانات والتي ستتطلب من إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة رفض التماسات وطلبات ومزايا برنامج EB-5.
ما الذي يمكن أن يفعله المستثمر قبل RIA EB-5 إذا تم إنهاء أو حظر مركزه الإقليمي أو NE أو JCE؟
يؤكد تحديث السياسة أن هؤلاء المستثمرين "بحسن النية" قبل RIA قد يظلون مؤهلين بموجب قانون الهجرة والجنسية في هذه الحالات. كما أنه يوفر العملية والعوامل التي تتبعها إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة عندما تنشأ هذه المواقف في الفصل 8 الجديد ضمن المجلد 6 في دليل السياسة، وأنواع العقوبات والقرارات التقديرية عندما تقوم بمراجعتها على أساس كل حالة على حدة وتوضح أنه على الرغم من أن لن تفرض الوكالة عقوبات على الأفراد أو الكيانات بسبب إجراءات ما قبل RIA، "قد لا يزال بإمكانها النظر في انتهاكات ما قبل RIA الكبيرة أو المتكررة لغرض تقييم مدى خطورة انتهاك ما بعد RIA الخاضع للعقوبة."
لذلك، قد يستمر مستثمرو ما قبل RIA المشاركين في مثل هذا الوضع في الاعتماد على الوظائف المباشرة أو غير المباشرة التي أنشأها مشروع EB-5 حتى لو تم إنهاء أو حظر المركز الإقليمي المرتبط، NCE، أو JCE. "على سبيل المثال، عندما يظل رأس مال المستثمر مستثمرًا ومعرضًا للخطر مع [NCE] الخاص به وتم أو سيتم إنشاء الوظائف المطلوبة وفقًا لخطة العمل الحالية، يتم إنهاء المركز الإقليمي المرتبط به بسبب عدم دفع EB- 5. رسوم صندوق النزاهة أو لأسباب تتعلق بـ [NCE] مختلفة لا تؤثر بشكل عام، في حد ذاتها، سلبًا على أهلية المستثمر،" كما ينص دليل السياسة المحدث.
في حالة قيام إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة بإنهاء أو حرمان مركز إقليمي أو NCE بسبب اختلاس رأس مال المستثمر، "يجوز للمستثمر أن يسعى إلى الاحتفاظ بالأهلية من خلال إعادة الارتباط مع [RC] آخر أو الاستثمار في [NCE] آخر."
في حالة إخطار مستثمري ما قبل RIA EB-5 بأنه قد تم إنهاء أو حظر RC أو NCE أو JCE الخاص بهم، فيمكنهم إجراء تغييرات على طلباتهم لإبلاغ استثمارهم الجديد أو المركز الإقليمي المرتبط الجديد عن طريق تقديم وثائق جديدة في غضون 180 يومًا من USCIS إخطارهم بقرارها. على سبيل المثال، مستند يوضح الانتماء الجديد للمركز الإقليمي أو اتفاقية الاشتراك، ومذكرة الاكتتاب الخاص، وخطة العمل، وتحليل الأثر الاقتصادي لاستثمار برنامج EB-5 الجديد.
ومن الجدير بالذكر أنه إذا قام مستثمر برنامج EB-5 الذي قدم طلبًا أمام RIA باستثمار مؤهل جديد في NCE أو مركز إقليمي آخر، فإن المبلغ الذي تقدم به هو المبلغ الذي استثمره عند تقديم النموذج الأولي I-526. قبل مارس 2022، كان الحد الأدنى القياسي لمبلغ الاستثمار لبرنامج EB-5 هو مليون دولار و1 دولار في حالة منطقة التوظيف المستهدفة (TEA)، مقارنة بالمبلغ الحالي 500,000 مليون دولار و1.05 دولار على التوالي.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
