بقلم ديلون ر. كولوتشي
أعلنت خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية اليوم أنها لن تتبع بعد الآن معالجة ما يدخل أولاً ويخرج أولاً للنموذج I-526، عريضة المهاجرين المقدمة من مستثمر أجنبي (عريضة I-526)، ولكنها بدلاً من ذلك ستعطي الأولوية لمعالجة التماسات I-526 عن طريق الالتماسات المستفيدون الذين لديهم تأشيرة متاحة على الفور. ستنفذ إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية هذا النهج الجديد لتوفير التأشيرة بدءًا من 31 مارس 2020.
في السابق، نصت بروتوكولات معالجة إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة على أنها ستفصل في الالتماسات بالترتيب الذي تم استلامها به، مع إعطاء الالتماسات المقدمة مسبقًا الأولوية للفصل في الالتماسات المقدمة لاحقًا. لقد تم دائمًا التشكيك في بروتوكول المعالجة هذا باعتباره غير عملي بالنسبة لطلبات I-526، نظرًا لأن سياسة إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية الخاصة بالاحترام للموافقات المسبقة عند الفصل في الالتماسات المقدمة لاحقًا تتعارض مع نهج معالجة ما يدخل أولاً يخرج أولاً. أشارت البيانات السابقة لمكتب خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة أيضًا إلى أن سير العمل الداخلي الخاص بهم كان يتمثل في تجميع معالجة الالتماسات حسب المشروع الاستثماري، الأمر الذي، كما اعترفت إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة، جعل من الصعب عليهم معالجة الالتماسات بشكل متسق على أساس الوارد أولاً يخرج أولاً. في الواقع، من الناحية العملية، لا يبدو أن هناك قافية أو سببًا متسقًا لأمر معالجة الالتماسات I-526، الأمر الذي دفع بعض المتخصصين في الصناعة في الماضي إلى الدعوة إلى تغيير بروتوكولات المعالجة من أجل حماية الأطفال من الشيخوخة خارج.
في الإعلان، أشارت إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة إلى أنها قررت إجراء هذا التغيير ليكون متسقًا مع بروتوكولات المعالجة الخاصة بها للنموذج I-130، التماس لقريب أجنبي (التماس I-130). عند الفصل في التماسات I-130، تعطي إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية الأولوية للطلبات التي تكون فيها التأشيرة متاحة على الفور للمستفيد. ويرجع ذلك جزئيًا إلى حقيقة أن بعض المواطنين المستفيدين من نموذج I-130، تاريخيًا، لديهم أوقات انتظار طويلة جدًا للحصول على التأشيرة بسبب ارتفاع الطلب على تأشيرات الهجرة العائلية. على سبيل المثال، في فئة التأشيرة التفضيلية الأولى المستندة إلى الأسرة للمواطنين المكسيكيين، أدرجت وزارة الخارجية في نشرة التأشيرات الصادرة لشهر فبراير 1 التأشيرات المتاحة في هذه الفئة لأولئك الذين لديهم تاريخ أولوية في 2020 أغسطس 22 أو قبله.
من المرجح أن تؤدي نتيجة إعطاء الأولوية لمعالجة التماسات I-526 حسب توفر التأشيرة (يُعرف عدم توفر التأشيرة أيضًا باسم "التراجع") إلى أوقات أطول لمعالجة التماسات I-526 لمواطني البلدان، والتي تخضع حاليًا للتراجع، مثل الهند والبر الرئيسى للصين وفيتنام. في حين أن البعض قد يفسر هذا على أنه غير مفيد، فمن المرجح أن يكون أكثر فائدة من عدمه. بالنسبة للعديد من مواطني البلدان الخاضعة للتراجع، فإن وقت معالجة طلب I-526 لا يهم إلى حد كبير ما لم يكن لدى مقدم الطلب الأساسي طفل معال يقترب من سن 21 عامًا، وفي هذه الحالة، يمكن أن يكون نهج المعالجة الجديد هذا مفيدًا للغاية.
لتلخيص الأمر بإيجاز، تعد مدة معالجة طلب I-526 أمرًا مهمًا للغاية لتطبيق قانون حماية حالة الطفل (CSPA). يسمح قانون CSPA بطرح الوقت الذي كان فيه التماس I-526 معلقًا في إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) من العمر البيولوجي للطفل عند تحديد ما إذا كان الطفل لا يزال من الممكن اعتباره "معالاً" لوالده مقدم الطلب الأساسي (الأطفال الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا لا يمكن عمومًا أن يكونوا يعتبر "تابعا"). بهذه الطريقة، يحمي قانون CSPA الطفل من التعرض للعقاب في الوقت الذي كان فيه التماس I-526 معلقًا لدى إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية. ومع ذلك، فإن قانون حماية الطفل (CSPA) لا يحمي الطفل المستفيد من التماس I-526 الذي تمت الموافقة عليه ولكن بدون تأشيرة متاحة. إذا لم تكن التأشيرة متاحة لأحد الوالدين والطفل عند الموافقة على التماس I-526 بسبب التراجع، فسوف يستمر عمر الطفل في التقدم مما قد يؤدي إلى "تأخر" الطفل في عملية الحصول على التأشيرة.
نظرًا لأن إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية تعطي الأولوية الآن لمعالجة التماسات I-526 للمواطنين الذين لا يخضعون للتراجع وعدم توفر التأشيرة، فإن المستفيدين من الالتماسات الذين يخضعون للتراجع وعدم توفر التأشيرة سوف يقومون بمعالجة الأمر لفترة أطول. ولذلك، فإن أي أطفال معالين من تلك الالتماسات سيحصلون على حماية إضافية من الشيخوخة بسبب قانون CSPA. من الناحية النظرية، إذا كان هناك توافق تقريبي بين وقت معالجة USCIS لطلب I-526 وتوافر التأشيرة، بمجرد الموافقة على التماس I-526، يمكن أن تكون التأشيرة متاحة، سيتم استخدام CSPA بعد ذلك لطرح المدة الأطول -526 وقت معالجة الالتماس بدءًا من عمر المُعال، وسيتمكن مقدم الطلب الأساسي وجميع المُعالين من الحصول على تأشيرة هجرة معًا.
ستعقد إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة مشاركة عامة في 13 مارس 2020، من الساعة 11 صباحًا حتى الظهر بتوقيت شرق الولايات المتحدة، لتوفير المعلومات والإجابة على أسئلة الجمهور حول هذه التغييرات التشغيلية لإدارة مخزون الالتماسات من نموذج I-526. وقد يتم طلب توضيحات إضافية في ذلك الوقت، لا سيما فيما يتعلق بالرسوم البيانية المختلفة التي تستخدمها وزارة الخارجية لتحديد مدى توفر التأشيرات.
وفي أكتوبر 2015، أضافت وزارة الخارجية مخططًا ثانيًا بعنوان "تواريخ تقديم الطلبات" إلى نشرة التأشيرة الشهرية، والذي يوفر تواريخ تقديم مبكرة لتعديل حالة الطلبات. لا يمكن استخدام تواريخ تقديم المخطط إلا إذا وافقت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية على قبول تعديل طلبات الحالة. تقليديا، كان الرسم البياني الوحيد في نشرة التأشيرات هو مخطط "تواريخ الإجراء النهائي"، الذي يشير إلى التواريخ النهائية التي تحدد تعديل طلبات الحالة وطلبات تأشيرة الهجرة التي يمكن منحها.
وعلى نحو فعال، فإن وجود هذين المخططين يسمح للمستفيدين من التماس I-526 المعتمد والموجودين فعليًا في الولايات المتحدة في حالة تأشيرة مؤقتة بتقديم تعديل للحالة. فوائد تقديم تعديل الحالة هي تصريح العمل (EAD) وتصريح السفر (المعروف باسم الإفراج المشروط المسبق). تعد هذه فائدة مهمة للمستفيدين من التماس I-526 المعتمد في الولايات المتحدة والذين قد تكون حالة التأشيرة المؤقتة الأخرى على وشك الانتهاء، والذين يحتاجون إلى وسيلة صالحة للبقاء على قيد الحياة والعمل في الولايات المتحدة
إن وجود هذين المخططين في نشرة التأشيرة يثير التساؤل حول المخطط الذي ستستخدمه إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة عند تحديد أولويات معالجة التماسات I-526 حسب توفر التأشيرة. يمكن أن يكون هناك اختلاف كبير بين مخطط تواريخ تقديم الملفات ومخطط "تواريخ الإجراء النهائي" التقليدي المدرج في نشرة التأشيرة. على سبيل المثال، يشير الرسم البياني لتواريخ الإجراء النهائي في نشرة التأشيرات لشهر فبراير 2020 إلى أن الصين والهند وفيتنام المولودة في البر الرئيسي قد تراجعت وليس لديها تأشيرات متاحة على الفور. ومع ذلك، فإن مخطط تواريخ تقديم الطلبات يُدرج الهند وفيتنام باعتبارهما حاليين، ويمكن لمواطني تلك البلدان المستفيدة من التماس I-526 المعتمد تقديم طلب تعديل الحالة. وبالتالي، من المرجح أن يفضل المواطنون الهنود والفيتناميون الذين يمكنهم الاستفادة من مخطط تواريخ تقديم الإيداع وقتًا أسرع لمعالجة التماس I-526، في حين أن المواطنين الهنود والفيتناميين الموجودين فعليًا خارج الولايات المتحدة والخاضعين لمخطط تواريخ تقديم الإجراءات النهائية قد يفضلون وقتًا أبطأ. I-526 وقت معالجة الالتماس.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
