بقلم عنايات دوراني
قامت خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) مؤخرًا بتحديث صفحة أسئلة وأجوبة برنامج EB-5 لتوفير مزيد من الوضوح للمستثمرين وأصحاب المصلحة في الصناعة. يتناول أحد الأسئلة المحدثة ما إذا كان من الممكن للمستثمر الذي استوفى متطلبات الاستثمار وخلق فرص العمل لتخطي فترة الإقامة الدائمة المشروطة (CLPR) وتصبح مقيم دائم قانوني دون شروط بموجب قانون الهجرة والجنسية (INA) 216A.
يقول "إن التوجيه الجديد المتمثل في جعل رأس المال مؤهلاً للاسترداد بعد استخدام JCE له لمدة عامين هو موضوع تم تناوله في كل لجنة تقريبًا في معرض EB-5 ومعرض الهجرة العالمي لهذا العام في نيوبورت بيتش". ماركو إيسيفير، الرئيس التنفيذي لشركة America EB5 Visa، LLC.
يقول إيسيفير إن التغيير كان موضع ترحيب في معظمه لأنه يعالج أوقات الانتظار الطويلة لمستثمري برنامج EB-5 "لاسترداد رأس المال بسبب تأخر المعالجة من قبل إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية والتراجع الذي يؤثر على المستثمرين من دول مثل الصين".
يوضح التحديث فترة استدامة برنامج EB-5 لمدة عامين وطلبات I-829
قامت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية بتحديث صفحة الأسئلة والأجوبة الخاصة بها في ديسمبر 2023 حول موضوعات تتراوح من متطلبات رسوم النزاهة إلى نموذج I-956G وعمليات سحب المركز الإقليمي. وعلى وجه الخصوص، يتناول السؤال رقم أربعة ضمن التنفيذ العام كيفية تأثير تغيير فترة الاستدامة على شرط الإقامة الدائمة المشروطة.
"السؤال المطروح على إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة هو تصور سيناريو يستثمر فيه مستثمر برنامج EB-5 كامل مبلغ 800,000.00 دولار أمريكي، ويكون رأس ماله معرضًا للخطر لمدة لا تقل عن عامين بموجب إرشادات الاستدامة الجديدة، ويخلق 10 وظائف وفقًا لدراسة اقتصادية محدثة نُشرت بعد لقد اكتمل المشروع، ولم يتلقوا بعد حكمًا بشأن التماس I-526 الخاص بهم دينيس تريستاني، قانون تريستاني، ذ م م.
في هذا السيناريو، يقول تريستاني إن المستثمر سيكون قد استوفى متطلبات الموافقة على نموذج I-526، بافتراض مصدر ومسار الأموال، ومتطلبات نموذج I-829 للاستدامة وخلق فرص العمل.
"لذلك، اعتمادا على I-526 الجداول الزمنية للفصل في الأحكام، يمكن أن يكون لديك سيناريو حيث يقوم المستثمر بتقديم طلب I-829 بنفس الوثائق/المعلومات التي كانت متاحة قبل الموافقة على نموذج I-526 الخاص بهم، مما يثير السؤال، لماذا يعد نموذج I-829 ضروريًا إذا كانت الشروط التي يجب استيفاؤها للإزالة قد تم استيفاؤها بالفعل قبل حصول المستثمر على شروطها المشروطة بطاقة خضراء؟" يقول تريستاني.
يقول Issever إن التوجيهات تنص على أن فترة الاسترداد هي فقط وظيفة للقضايا المتعلقة بالمشروع: أ) استخدام JCE للأموال لمدة عامين على الأقل و ب) تحقيق خلق فرص العمل المطلوبة.
"على حد تعبير إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، يتطلب INA الآن فقط أن يظل الاستثمار مستثمرًا لمدة عامين على الأقل، بشرط استيفاء متطلبات خلق فرص العمل. يقول إيسيفير: "سيعمل هذا التوجيه أيضًا على القضاء بشكل فعال على مخاطر إعادة التوزيع حيث سيكون المستثمرون جاهزين لاسترداد رأس المال في وقت أقرب بكثير".
تؤدي أوقات المعالجة الطويلة إلى تسهيل متطلبات استرداد رأس المال لبرنامج EB-5
أشارت تحديثات إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية للأسئلة والأجوبة أيضًا إلى أن قانون الإصلاح والنزاهة EB-5 لعام 2022 (RIA) "لم تغير الشرط بموجب INA 216A بأن يحصل جميع مستثمري برنامج EB-5 على وضع الإقامة الدائمة القانونية على أساس مشروط بشرط إزالة تلك الشروط من خلال استيفاء المتطلبات المعمول بها بموجب INA 216A."
وفقًا لإدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، يتعين على مستثمري برنامج EB-5 الحاصلين على حالة CLPR الخاضعة لـ INA 216A تقديم النموذج I-829 خلال فترة 90 يومًا قبل الذكرى السنوية الثانية لتعديل وضعهم أو قبولهم في الولايات المتحدة كإقامة دائمة مشروطة. المقيم لإزالة هذا الشرط.
"رد إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة صحيح لأن RIA لم يغير القانون الذي يتطلب من جميع المستثمرين تقديم نموذج I-829 في نهاية فترة CLPR الخاصة بهم، حتى لو كانت فترة الاستدامة الجديدة والأقصر تخلق سيناريوهات فريدة حيث لا يحدث تقديم نموذج I-829". يقول تريستاني: "هذا أمر منطقي إلى حد كبير بالنظر إلى حقيقة أن المتطلبات قد تم استيفاؤها بالفعل".
يقول إيسيفر أنه قبل هذا التوجيه المحدث، كان تعريف فترة الاستدامة هو الاحتفاظ بالبطاقة الخضراء المشروطة لمدة عامين. ويضيف متطلبات البطاقة الخضراء المشروطة والأهلية اللاحقة لذلك ملف للحصول على البطاقة الخضراء الدائمة لم يتغير.
يقول إيسيفير: "قبل تسعين يومًا من انتهاء هذه الفترة، يمكن للمستثمرين تقديم التماس I-829 الخاص بهم للحصول على إقامتهم الدائمة لمدة 10 سنوات". "إن تقديم هذا الالتماس منحهم أيضًا الإذن بطلب استرداد رأس مالهم. قامت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، بتوجيهاتها الأخيرة، بتخفيف متطلبات استرداد رأس المال نظرًا لأوقات المعالجة الطويلة بشكل غير عادي. الإجراءات المتعلقة بالهجرة لم تتغير حتى الآن”.
ويشير إيسيفير إلى أنه في حين ترحب صناعة برنامج EB-5 بالتوجيهات المحدثة الصادرة عن إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية والتي تفضل المستثمرين الجدد ليصبحوا مؤهلين لاسترداد رأس المال بسرعة، فإنه يحذر من أن ذلك قد يؤدي إلى استثمارات في مشاريع محفوفة بالمخاطر تحتاج بشدة إلى رأس المال.
يقول إيسيفير: "يبدو أن الإجماع هو أن فترة استخدام رأس المال المطلوبة لـ JCE يجب أن تكون خمس سنوات، حيث تحتاج معظم المشاريع المستقرة إلى هذه المدة لبناء استراتيجية خروج وتنفيذها بأمان لإعادة رأس مال EB-5".
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
