أضاف الرئيس دونالد ترامب اليوم رسومًا سنوية جديدة قدرها 100,000 ألف دولار لأصحاب العمل الأمريكيين الذين يرعون تأشيرات H-1B ، وهي أحدث خطوة تهدف إلى الحد من إساءة استخدام هذه التأشيرات وحماية وظائف الأمريكيين.
وقال ترامب أثناء توقيعه على الإعلان في البيت الأبيض: "نحن بحاجة إلى عمال عظماء، وهذا يضمن إلى حد كبير أن هذا ما سيحدث".
تأشيرة H-1B مصممة للعمال المهرة في المهن المتخصصة، وعادةً لا تتطلب استثمارًا ماليًا شخصيًا. مع ذلك، فإن التكاليف الرئيسية تتعلق برسوم التقديم والرسوم القانونية التي يدفعها أصحاب العمل.
وقال وزير التجارة هوارد لوتنيك عن البرنامج المجاني: "إنه حافز لتوظيف الأميركيين"، وأضاف أنه يهدف إلى جعل الشركات تعطي الأولوية لتوظيف العمال الأميركيين على الأجانب.
ومن المتوقع أن يؤدي التحديث إلى تقييد الدخول، وتهدف هذه الخطوة إلى ضمان قيام الشركات برعاية العمال الذين لديهم مجموعات مهارات نادرة فقط وإعطاء الأولوية للتوظيف الأمريكي.
ستدخل الرسوم الجديدة والقيود ذات الصلة على تأشيرات H-1B، بما في ذلك التجديدات والمتقدمين الجدد، حيز التنفيذ في 21 سبتمبر الساعة 12:01 صباحًا بالتوقيت الشرقي.
قال لوتنيك: "من أكثر أنظمة التأشيرات إساءةً في نظام الهجرة الحالي لدينا هي تأشيرة H-1B لغير المهاجرين". "هل الشخص ذو قيمة كافية لتدفع الشركة 100,000 دولار للحكومة، أم ينبغي عليه العودة إلى وطنه وتوظيف أمريكي؟"
البيت الأبيض يزعم أن الرسوم ضرورية لوقف "إساءة استخدام" تأشيرة H-1B
وفي إعلانه الذي نشرته الحكومة الأميركية بعد وقت قصير من توقيعه في المكتب البيضاوي، زعم الرئيس ترامب أن الرسوم ضرورية للحد من إساءة استخدام البرنامج مع السماح في الوقت نفسه بتوظيف العمال المهرة.
كما أدرجت الحكومة أيضًا إساءة استخدام أصحاب العمل للبرنامج، وقمع الأجور، وزيادة العمالة الأجنبية، وفقدان الوظائف للعمال الأميركيين، وتهديدات الأمن القومي باعتبارها المخاوف الرئيسية وراء القرار.
"لقد أساء بعض أصحاب العمل، باستخدام ممارسات معتمدة على نطاق واسع من قبل قطاعات بأكملها، استخدام قانون H-1B ولوائحه لقمع الأجور بشكل مصطنع، مما أدى إلى سوق عمل غير مواتية للمواطنين الأمريكيين، وفي الوقت نفسه جعل من الصعب جذب واحتفاظ المجموعة الفرعية الأعلى مهارة من العمال المؤقتين، مع التأثير الأكبر في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM) الحرجة"، كما جاء في الإعلان.
إن ارتفاع تكلفة الشركات التي تسعى إلى توظيف كفاءات حاملي تأشيرة H-1B سيعوّض "الأضرار الجسيمة التي ألحقها سوء الاستخدام الواسع النطاق لهذا البرنامج باقتصادنا وأمننا القومي، مما يستدعي ردًا فوريًا. ولذلك، أرى أن دخول بعض العمال الأجانب المذكورين في القسم الأول من هذا الإعلان دون قيود إلى الولايات المتحدة سيضر بمصالح الولايات المتحدة، لأن هذا الدخول سيضر بالعمال الأمريكيين، بما في ذلك من خلال خفض أجورهم".
ابتداءً من 21 سبتمبر، يجب أن تتضمن طلبات تأشيرة H-1B رسومًا قدرها 100,000 دولار أمريكي للعمال الأجانب. ويجب على أصحاب العمل الكفيلين التأكد من دفع هذه الرسوم قبل التقديم، حيث لن تُقبل إلا الطلبات المُلتزمة. ومع ذلك، يجوز لوزير الأمن الداخلي استثناء بعض الحالات إذا كان ذلك يخدم المصلحة الوطنية والأمن القومي. بالإضافة إلى ذلك، يُوجَّه وزير العمل بمراجعة مستويات الأجور السائدة وإعطاء الأولوية للعمال الأجانب ذوي المهارات العالية والأجور المرتفعة.
الرسوم تضيف ضغوطًا على برنامج H-1B
تحذر المحامية الأمريكية المختصة بشؤون الهجرة، تهمينة واتسون، من أن هذه الرسوم ستؤثر سلبًا على الشركات الصغيرة التي تعتمد على هذه التأشيرة للحصول على مهارات غير متوفرة في القوى العاملة الأمريكية.
تقول: "إن فرض رسوم قدرها 100,000 دولار أمريكي على طلب تأشيرة H-1B سيكون مُدمرًا للبرنامج، وكارثيًا على الشركات الناشئة والصغيرة. فعلى عكس شركات التكنولوجيا العملاقة ذات الثروات الطائلة، لا تملك هذه الشركات الاحتياطيات المالية الكافية لتغطية هذه التكاليف. فهي تعتمد على كفاءات متخصصة للغاية للانطلاق، وطرح منتجاتها في السوق، وخلق الوظائف التي تُغذي الاقتصاد الأمريكي. إن فرض أسعار باهظة عليهم يُهدد بإسكات أصوات الابتكار التي لطالما دفعت أمريكا إلى الأمام".
تنضم الرسوم الجديدة إلى قاعدة مقترحة من وزارة الأمن الداخلي لإعادة هيكلة يانصيب تأشيرة H-1B السنوي. ولم يُنشر المقترح بعد في السجل الفيدرالي للتعليق العام.
وقد خضع البرنامج بالفعل لعملية إصلاح شاملة في وقت سابق من هذا العام . وتهدف التغييرات التي تم إدخالها إلى توضيح المتطلبات وتحسين كفاءة البرنامج، وتوفير مزايا ومرونة أكبر لمقدمي الطلبات والمستفيدين، وتعزيز تدابير نزاهة البرنامج.
كم يدفع المتقدمون للحصول على تأشيرة H-1B الآن؟
حاليًا، الرسوم المرتبطة بعملية تقديم طلب تأشيرة H-1 التي يجب على أصحاب العمل الرعاة دفعها مقابل العمال غير المهاجرين هي:
- رسوم تسجيل H-1B 215 دولارًا
- رسوم سلامة التأشيرة بقيمة 250 دولارًا من الفاتورة الكبيرة الجميلة.
- رسوم قدرها 780 دولارًا لتقديم النموذج I-129 على الورق، و730 دولارًا إذا تم تقديمه إلكترونيًا.
تتضمن الرسوم الإضافية، بالنسبة للملفات الورقية والإلكترونية، ما يلي:
- رسوم منع وكشف الاحتيال قدرها 500 دولار أمريكي إذا كان مقدمو الطلبات يسعون للحصول على موافقة مبدئية على تأشيرة H-1B لغير المهاجرين لمستفيد، أو موافقة على توظيف غير مهاجر يعمل حاليًا لدى صاحب عمل آخر. مع ذلك، يُعفى المتقدمون بموجب اتفاقيات التجارة الحرة لغير المهاجرين الحاصلين على تأشيرة H-1B1 مع تشيلي أو سنغافورة من رسوم الاحتيال هذه.
- 4,000 دولار، كما هو منصوص عليه في القانون العام 114-113، إذا كان صاحب العمل يوظف 50 فردًا أو أكثر في الولايات المتحدة، وأكثر من 50٪ من هؤلاء الموظفين يحملون تأشيرة H-1B أو L-1A أو L-1B كأجانب غير مهاجرين.
بالإضافة إلى ذلك، بموجب قانون التنافسية الأمريكية وتحسين القوى العاملة (ACWIA)، يجب على أصحاب العمل الذين يتقدمون بطلبات للحصول على تأشيرة H-1B أن يدفعوا:
- ١٥٠٠ دولار أمريكي أو ٧٥٠ دولارًا أمريكيًا، حسب عدد العمال الذين يستخدمهم مقدم الطلب. مع ذلك، يجب على الطلبات المتعلقة بصفقات التجارة الحرة لغير المهاجرين H-1B1 في تشيلي أو سنغافورة تقديم رسوم ACWIA إضافية، ما لم تكن مؤهلة للإعفاء بموجب القسم ٢ من ملحق الإعفاء من رسوم جمع البيانات وتقديمها لتأشيرة H-1B.
قطاع EB-5 يقيس تأثير رسوم تأشيرة H-1B الجديدة
يعد حاملو تأشيرة H-1B المصدر الرئيسي لطلبات EB-5 في الولايات المتحدة حيث يسعون للحصول على الإقامة الدائمة بعد فترة الست سنوات.
يقدم برنامج المستثمر المهاجر EB-5 مسارًا واضحًا ومنظمًا وقانونيًا للحصول على الإقامة الدائمة، مدعومًا بقانون الإصلاح والنزاهة لعام 2022، الذي جدد البرنامج حتى سبتمبر 2027.
ومع ذلك، يحذر محامو الهجرة الأميركيون من أن الرسوم الجديدة قد تؤثر على قرار المتقدمين للحصول على تأشيرة H-1B بالانتقال إلى تأشيرة EB-5.
ويتوقع المحامي ستيفن براون من شركة ريدي نيومان براون "تأثيرًا مخيفًا".
ويقول "إذا رأى الناس أن القواعد يمكن أن تتغير بلمح البصر، فقد يكونون أقل ميلاً إلى الاستثمار بكثافة في أمريكا".
يشير واتسون إلى أن تأشيرة EB-5 ليست خيارًا متاحًا للجميع. "بالنسبة لبعض حاملي تأشيرة H-1B، قد تُصبح تأشيرة المستثمر EB-5 خيارًا مُحتملًا، إذ إنها تُمثل مسارًا مستقرًا للحصول على الإقامة الدائمة القانونية. ولكن بالنسبة لمعظم الشركات الصغيرة والمتوسطة، والمنظمات غير الربحية، ومنظمات البحث، ومؤسسي المشاريع الناشئة، لا يوجد بديل لها، مما يُخلف فجوةً حرجةً في كوادر المواهب في وقتٍ لا تستطيع فيه الولايات المتحدة تحمّل تكاليفها."
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
