1. منهجية عمل إشغال المستأجر
منذ فبراير من عام 2012، اتخذت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية موقفًا مفاده أن الوظائف التي أنشأها المستأجرون لا يمكن منحها ائتمانًا كوظائف مؤهلة لبرنامج EB-5 ولا يجوز استخدامها لتلبية متطلبات الوظائف العشر لكل مستثمر. في السابق، كان بإمكان المطور العقاري إنشاء مساحة ليشغلها المستأجرون مثل مبنى المكاتب، ومساحات البيع بالتجزئة متعددة الاستخدامات، وما إلى ذلك... ويتم منحه رصيدًا لجميع الوظائف التي تم إنشاؤها بناءً على فهم أن الأعمال التجارية المستأجرة لن يكون لها مكان بدون البناء الجديد . صرحت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية أنه على الرغم من أنها ستعطي الاعتبار للمراكز/المشاريع الإقليمية المعتمدة مسبقًا باستخدام هذه المنهجية، إلا أنها لن تسمح لها بالمضي قدمًا. تم توضيح الاستثناءات المحتملة لهذا التفسير الجديد في محضر مكتوب لاجتماع أصحاب المصلحة EB-2012 الصادر عن إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية في مايو 5، بالإضافة إلى التوجيهات التشغيلية الصادرة بتاريخ 12/20/2012. ومع ذلك، فإن المبادئ التوجيهية النهائية بشأن متى يمكن استخدام هذه المنهجية لا تزال بعيدة عن أصحاب المصلحة. قد تشمل بعض العوامل الحالات التي:
- يحصل المستأجرون على قروض من التطوير
- يحصل المستأجرون على إيجار مجاني أو خصومات على الإيجار
- يتلقى المستأجرون استثمارات في الأسهم من التطوير
تعتبر هذه المواقف مناسبة بشرط أن يتمكن المطور من إثبات أن تخفيض القرض/الإيجار/الاستثمار في حقوق الملكية يمثل استثمارًا كبيرًا في أعمال المستأجر وأن جميع الوظائف التي تم إنشاؤها هي في الواقع وظائف جديدة وليست مجرد وظائف منقولة من موقع آخر. قد يكون بناء الأغراض الخاصة في المناطق ذات الوظائف الشاغرة المنخفضة والطلب المرتفع مستوفيًا للمعايير أيضًا.
2. خلق صافي وظائف جديدة
تُولي دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) اهتمامًا بالغًا بمفهوم فقدان الوظائف، وتسعى لضمان أن يُسهم مشروع برنامج EB-5 في خلق وظائف جديدة صافية، بدلًا من مجرد نقل الوظائف من موقع جغرافي إلى آخر. ومن الأمثلة على ذلك بناء فندق جديد من فئة الخمس نجوم. إذ ترغب دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية في التأكد من أن الموظفين المُعينين جدد في المنطقة، وليسوا من الذين ينتقلون للعمل في الفندق من فندق أقدم في موقع قريب بحثًا عن رواتب أعلى أو ظروف عمل أفضل.
3. دراسات السوق/الجدوى
تطلب إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) بشكل متزايد المزيد من التفاصيل في دراسات الجدوى. على سبيل المثال، تطالب مؤسسات التمويل الراديوي ببيانات الطلب والمنافسة للصناعات والمحليات، وجداول زمنية وميزانيات مفصلة للمشاريع، والنماذج الأولية، وغير ذلك من الأدلة على أن المشاريع سوف تمضي قدما بطريقة تسمح بخلق فرص العمل.
4. تمويل الجسر
في المحضر المكتوب لاجتماع أصحاب المصلحة لبرنامج EB-2012 التابع لإدارة خدمات المواطنة والهجرة في مايو 5، أكدت إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة أنها ستقبل استخدام التمويل المرحلي في شكل دين أو حقوق ملكية. ومع ذلك، تركز طلبات التمويل المرحلي الخاصة بالتمويل المرحلي على طلب الوثائق التي تثبت أن التمويل المرحلي قد تم أخذه في الاعتبار لأموال برنامج EB-5، وبالتالي إنشاء رابطة بين الصناديق المؤقتة والوظائف التي تم خلقها.
5. اتفاقية الاسترداد المضمونةs
تقوم إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة بمراجعة مستندات العرض بعناية للتأكد من أنها لا تحتوي على ضمانات لسداد أموال برنامج EB-5 إلى المستثمر. في هياكل القروض، تركز إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة على ضمان أن القرض لا يتطلب سدادًا مضمونًا. في نماذج الأسهم، شككت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية في اللغة حيث يبدو أن خيار الشراء أو الشراء مطلوب. وبالمثل، تشير طلبات RFE إلى توقيت استراتيجيات الخروج ويبدو أنها تتطلب لغة توضح أن الأموال ملتزمة بشكل لا رجعة فيه حتى صدور حكم I-829.
6. مسألة خطة العمل المتوافقة مع الطلبات النموذجية
بدأت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) بتوسيع نطاق فحص خطط الأعمال لطلبات النماذج، متجاوزةً بذلك نطاق قضية " ماتر أوف هو" التقليدية . وقد اعتاد المطورون على القواعد المنصوص عليها في مذكرة "نيوفيلد" الصادرة في ديسمبر 2009، والتي تنص على أن أي تغيير جوهري في خطة العمل قد يؤدي إلى رفض الطلب. وبينما يبدو أن هذا الشرط آخذ في التخفيف إلى حد ما، إلا أن استخدام توقعات متحفظة يظل الوسيلة الأكثر أمانًا للحصول على الموافقة وتجنب طلبات تقديم الأدلة الإضافية (RFEs).
7. الشفافية في الدراسات الاقتصادية
وبغض النظر عن مدى تعقيد التقرير، تتوقع إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة أن ترى بوضوح جميع الافتراضات الأساسية والمدخلات في الدراسات الاقتصادية. تتضمن بعض التفاصيل التي تزيد من الشفافية المدخلات الدقيقة المستخدمة في النماذج الاقتصادية المختارة، والتواريخ التي تم فيها عرض المواقع الإلكترونية والاستشهادات بالموارد والخبراء المستخدمة للتوجيه.
8. الخطط التشغيلية للمركز الإقليمي
تطلب طلبات المعلومات الإضافية من دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) إثباتًا بأن المركز الإقليمي يزودهم بمعلومات حول عمليات المركز، بما في ذلك:
- كيف سيقومون بتسويق مشاريعهم
- إثبات الكتابة بالأحرف الكبيرة
- دليل على الأموال التي تم إنفاقها حتى الآن للحصول على تعيين المركز الإقليمي
- العمليات والإجراءات التي ينفذها المركز الإقليمي لمراقبة وتتبع المستثمرين
- معلومات حول امتثال المركز الإقليمي لمتطلبات برنامج EB-5
- معلومات عن مديري المركز الإقليمي
9. شراء مركز إقليمي
وفقًا للنموذج I-924، يجب على المتقدمين تقديم تعديل على الالتماس لشراء مركز إقليمي. عند مراجعة مشتريات المركز الإقليمي، تتوقع إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية بشكل عام أن ترى الشركة المعينة أصلاً تدخل مكان المركز الإقليمي. وبالتالي، يجب على المتقدمين توخي الحذر بشأن عمليات شراء الأصول أو إعادة التنظيم التي تؤدي إلى تشكيل شركة جديدة.
10. المناطق الجغرافية وقوانين الصناعة
تستخدم إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة (USCIS) المناطق الجغرافية ورموز الصناعة المعينة لتوفير المعلومات لأصحاب المصلحة حول المستفيدين من استثمارات برنامج EB-5. وبناء على ذلك، فإن إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة تستهجن المناطق الجغرافية الواسعة للغاية وتتوقع أن تكون المنطقة المختارة مدعومة بالكامل بالبيانات الاقتصادية. وبالمثل، أوضحت إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة أن رمز NAICS المكون من أربعة إلى ستة أرقام يوفر بشكل عام خصوصية كافية حول الصناعات المتأثرة، في حين أن الرمز المكون من رقمين لا يوفر ذلك.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
