تنتشر شائعات في مجتمع EB-5 مفادها أن بعض التماسات I-526 يتم رفضها لأن المستثمرين في مشاريع المركز الإقليمي فشلوا في سداد مبالغ الاستثمار الملتزم بها المتبقية بعد إجراء دفعات جزئية فقط بحلول الوقت الذي تمت فيه مراجعة التماساتهم.
محامي الهجرة الامريكية كيت كالميكوف وقالت شركة تراوريج إن خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) كانت تصدر هذه الرفضيات لأن التماسات الاستثمار الجزئية هذه لم تكن "قابلة للموافقة عند تقديمها"، وفقًا لمدونتها.
وتوضح أن "المستثمر يجب أن يستثمر رأس المال المطلوب بالكامل أو أن يكون في صدد تخصيص الأموال بشكل لا رجعة فيه لاستخدامها على الفور في المشروع الذي يخلق فرص العمل".
يعني مصطلح "لا رجعة فيه" أن الأموال يجب أن تكون في طريقها من المؤسسة التجارية الجديدة (NCE)، التي تُدير رأس المال، إلى حساب كيان خلق فرص العمل (JCE) لاستخدامها وفقًا لخطة عمل مشروع EB-5. لذلك، تتوقع دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) أن يكون القسط المُعلّق مُلتزمًا به بالكامل، حتى لو لم يصل بعد إلى حساب كيان خلق فرص العمل (JCE).
إذا كان مستثمر EB-5 يحتفظ بالأموال فقط ولم يتخذ خطوات لمعالجة الدفعة المتبقية، فلن يُعتبر الالتماس "قابلاً للموافقة".
جوهر القضية هو التأخير في دفع باقي الأموال، وليس استخدام الأموال المخصصة للاستهلاك. دفع جزء من المال في حد ذاته.
محامي EB-5 روبرت ديفاين من شركة بيكر دونلسون وقال إنه سمع أيضًا عن هذه الرفضيات وأن الخيار الأفضل هو سداد المبلغ بالكامل في أقرب وقت ممكن خلال عملية تقديم طلب EB-5.
ويقول "إن الطريقة الأكثر أمانًا للمساهمة برأس المال بعد تقديم نموذج I-526E هي عدم القيام بذلك".
وتحدث المدفوعات الإجمالية عندما يقوم المتقدمون بسداد مبلغ الاستثمار بالكامل، سواء كان 800 ألف دولار إذا تم استثماره في مشروع EB-5 يقع في منطقة توظيف مستهدفة (TEA) أو 1 مليون و50 ألف دولار إذا كان في أي مكان آخر في الولايات المتحدة. وفي الوقت نفسه، تنطوي الاستثمارات الجزئية على دفعة أولية، مع استحقاق الباقي في تاريخ لاحق متفق عليه.
ما هو مقدار الوقت المتاح فعليًا لمستثمري EB-5 لسداد الدفعات اللاحقة في استثمار جزئي؟
وذكرت التقارير أن دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية رفضت بعض الالتماسات الجزئية لبرنامج EB-5 بسبب فشل هؤلاء المستثمرين في سداد هذه المدفوعات واستكمال المبلغ بالكامل في الوقت المناسب أثناء معالجة التماساتهم.
ويقول كالميكوف إن أوقات التأخير تبدو مختلفة.
"لقد رأينا مجموعة متنوعة من الاستجابات، تتراوح من بضعة أسابيع إلى عدة أشهر، اعتمادًا على مرحلة التحكيم والظروف المحددة للتقديم."
ولكي تكون هذه الالتماسات متوافقة وقابلة للموافقة عليها، كان ينبغي "تمويل الأقساط في الوقت المناسب".
ولكن ماذا يعني "في الوقت المناسب" من الناحية العملية؟
يتفق محامو EB-5 على أن التوقيت الأكثر فعالية للاستثمار الجزئي هو أن يكون الجزء المعلق في عملية الاستثمار خلال ستة أشهر من الدفعة الأولى.
يقول كالميكوف: "يعتمد الجدول الزمني لسداد الأقساط إلى حد كبير على ما إذا كان المشروع يقع ضمن منطقة عمل ريفية مستهدفة (TEA)، أو ضمن أولويات البنية التحتية المخصصة - والأهم من ذلك، ما إذا كان النموذج I-956F لهذا المشروع قد تمت الموافقة عليه بالفعل".
في ممارستنا العملية، لاحظنا أن مشاريع ريفية حاصلة على موافقة I-956F تحصل على قرارات I-526E في غضون شهرين إلى ستة أشهر بعد التقديم. في هذه الحالات، ينبغي على المستثمرين الاستعداد لفترة قصيرة جدًا لسداد دفعاتهم الثانية (أو اللاحقة). وينطبق الأمر نفسه عادةً على مشاريع البنية التحتية. أما بالنسبة لمشاريع TEA، فعادةً ما تكون العملية أطول بعض الشيء، حيث تتراوح حاليًا مدة القرارات بين ستة وعشرة أشهر بعد التقديم.
ويضيف المحامي أنه في حالة مشاريع EB-5 التي قدمت طلبًا ولكنها لم تحصل بعد على موافقة على نموذج I-956F، فقد توفر للمستثمرين "مرونة أكبر في هيكلة تمويل التقسيط، حيث لا تستطيع دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية الحكم على نموذج I-526E الخاص بالمستثمر حتى تتم الموافقة على نموذج I-956F".
ما هو المبلغ الذي يجب دفعه في الدفعة الأولى والثانية في حال الموافقة عليها؟
لا يحدد لائحة EB-5 الحد الأدنى لمبلغ الدفعة الأولى أو الثانية في التماس الدفع الجزئي لمستثمر المركز الإقليمي قبل تقديم نموذج I-526E.
ويقول كالميكوف: "يتم تحديد المبلغ عادة بالاتفاق بين المركز الإقليمي والمستثمر".
ومع ذلك، فإنها تضيف أن طلبات I-526 التي يقدمها مستثمرو المركز الإقليمي يجب أن تتضمن اتفاقية تقسيط (أو خطاب جانبي) تحدد الجدول الزمني للمساهمة بأموال EB-5 المتبقية.
وتقول: "كأفضل ممارسة، ينبغي للمستثمرين تقديم وثائق مصدر الأموال، ليس فقط لمبلغ الاستثمار الأولي، ولكن أيضًا للأقساط المستقبلية، مما يدل على المصدر القانوني ومسار جميع الأموال التي سيتم استثمارها وفقًا لترتيب التقسيط".
وأضاف ديفاين أن تقليل حالة عدم اليقين بشأن الدفع المعلق سوف يفيد طلب الدفع الجزئي.
ويقول إن أفضل ممارسة على الإطلاق هي تحديد المصادر المحددة التي ستمول المدفوعات المتبقية وتوثيقها بالكامل في التماسك.
ما هو الخيار الآخر هناك؟
وأضاف ديفاين أن القروض قد تكون خيارًا لتأمين التمويل المعلق، بحيث يتم السداد على الفور.
فكّر في الحصول على قرض لتغطية ما ينقصك إذا كان المُقرض (إن لم يكن بنكًا موثوقًا) قادرًا على توضيح مصادر الأموال المُقترضة، تمامًا كما لو كانت رأس مالك. بالنسبة لمن يضطر إلى سداد أقساط جزئية، توقع قيودًا من الهيئة الوطنية للمسؤولية الاجتماعية، التي يتعين عليها المساهمة بكامل رأس المال في الوقت المحدد للهيئة، وترغب في حل أي شكوك تتعلق برأس مالك من خلال استبدال مبكر.
ومع ذلك ، باستخدام قرض للاستثمارات EB-5 قد يؤدي ذلك إلى مضاعفات. تشير تقارير إلى رفض دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) لطلبات قروض مقدمة من المركز الوطني للتمويل (NCE) أو المركز الإقليمي. ووفقًا لشركة Divine، قد يُفسر هذا تزايد رفض الوكالة لطلبات الاستثمارات الجزئية المتأخرة أو غير الموثقة.
"إن إثارة استياء دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية من خلال قروض تابعة لـ NCE قد دفع دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية إلى اتباع نهج سلبي جديد تجاه الممارسات المقبولة سابقًا، بما في ذلك المدفوعات الجزئية، من خلال القول إن المساهمة اللاحقة للمصادر غير الموثقة في البداية تشكل تغييرًا جوهريًا يبرر رفض الالتماس"، كما يقول.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
