وفقًا للبيانات الصادرة عن طلب قانون حرية المعلومات، فإن أكثر من 4,400 مستثمر في برنامج EB-5 قدموا طلبات B-5 الخاصة بهم قبل مارس 2022 ينتظرون المعالجة في خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS).
تُظهر المعلومات المنشورة، التي طلبتها تحالف المستثمرين المهاجرين الأمريكيين (AIIA)، عدد الالتماسات المقدمة قبل تنفيذ قانون الإصلاح والنزاهة EB-5 لعام 2022 (RIA) التي لم تتم مراجعتها من قبل USCIS حتى يوليو 2024.
تأمين موافقة I-526 هي الخطوة الأولى في عملية تقديم طلب تأشيرة EB-5.
وتظهر البيانات، التي تم تقسيمها حسب البلدان في فئات الصين والهند وبقية العالم، أن المستثمرين الصينيين لديهم أكبر عدد من طلبات ما قبل التسجيل لدى وكالة الاستثمار المسجلة المعلقة: 2,974 طلباً. يليهم المستثمرون من بقية العالم بـ 1,049 طلباً، في حين يبلغ إجمالي الطلبات الهندية 473 طلباً.
وبحسب معهد الاستثمار الهندي، فإن "تحليلنا التقريبي يخبرنا أن هناك احتمالا كبيرا لعدم وجود ما يكفي من التأشيرات لتغطية جميع المستثمرين من الصين بحلول عام 2030. ومع ذلك، فإن تراكم المتأخرات في الهند قبل اتفاقيات الاستثمار الدولية من المفترض أن يتم حله في الغالب بحلول عام 2030 حتى في أسوأ السيناريوهات".
يقول المحامون إنه يجب التعامل مع التأخيرات في طلبات EB-5 قبل RIA
وأشارت AIIA إلى أن الالتماسات المعلقة التي تم إصدارها لا تمثل سوى جزء من متأخرات EB-5 وأن العديد من مقدمي الالتماسات الذين قدموا نموذج I-526 ما زالوا ينتظرون إصدار البطاقة الخضراء أو تأشيرة الهجرة الخاصة بهم.
هناك إجماع بين العديد من محامي برنامج EB-5 على أن هذه التأخيرات وقضايا المعالجة التي يواجهها مستثمرو برنامج EB-5 قبل الحصول على RIA هي مشكلة يجب حلها، جنبًا إلى جنب مع التحسينات في عملية التحكيم وإجراءات تخصيص التأشيرات. أعرب بعض المحامين عن قلقهم بشأن التأخير المستمر منذ ما يقرب من عقد من الزمان في بعض الالتماسات، بينما حذر آخرون من كيفية قيام USCIS بتجميع البيانات حول طلبات تأشيرة EB-5.
تامي فوكس-إيسيكوف وأشار خبراء من شركة ريفكين وفوكس-إيسيكوف في ولاية بنسلفانيا إلى التأثير السلبي للتأخير على البرنامج.
"هناك خطأ ما في الوكالة عندما تستغرق الوكالة 10 سنوات للبت في الالتماس، حيث يكون تاريخ الأولوية ساريًا، وحيث استثمر المستثمر مبلغًا كبيرًا من المال"، كما قال. "من المأساوي أن عملية التحكيم 5 لبرنامج EB-526 تتم بواسطة وكالة (USCIS) ذات كفاءة ضئيلة في الفروق الدقيقة التجارية والمالية. لا يستغرق الأمر سنوات من USCIS لإكمال التحكيمات الأخرى القائمة على التوظيف. تدعي USCIS زوراً أنها لديها خطة جاهزة للتحكيم في I-526 عند الدفاع ضد إجراءات الأمر القضائي. في العام الماضي، رفعنا دعوى قضائية بموجب قانون حرية المعلومات سعياً للحصول على معلومات حول عدد طلبات I-924 المعلقة عند انتهاء برنامج EB-5. أثناء رفع دعوى قضائية بموجب قانون حرية المعلومات هذا، وافقت USCIS على إعادة جميع رسوم تقديم I-924 المعلقة".
حلول لأوقات معالجة طلب EB-5 المتزايدة
وأضاف فوكس-إيسيكوف أنه يجب إزالة قرارات EB-5 من دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية وإعطائها لوكالة أكثر كفاءة.
"ومن المثير للاهتمام أن دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية كان من المفترض أن تجري دراسة للرسوم التي ينبغي لها أن تفرضها لتقليص أوقات المعالجة. ولم تجرِ هذه الدراسة قط، بل رفعت الرسوم بشكل فلكي. ومن المهين للمستثمرين قبل تأسيس برنامج الاستثمار العقاري أن تظل طلباتهم معلقة، في حين يتم الفصل في طلبات ما بعد تأسيس برنامج الاستثمار العقاري بسرعة. وهذا من شأنه أن يلحق الضرر بالبرنامج".
إدوارد بشارة ويشير أحد السكان من بشارة، بنسلفانيا، إلى أنه لا يزال هناك حل لأولئك الذين لديهم التماسات EB-5 قبل RIA والذين ينتظرون USCIS لمراجعة حالاتهم.
"إذا كان المستثمر الأجنبي (قد يشمل الزوج والأبناء الذين كانوا دون سن 21 عامًا عند تقديم التماس I-526) موجودًا حاليًا في الولايات المتحدة في وضع غير مهاجر قانوني (على سبيل المثال زائر أو طالب أو E-2/E-1 أو وضع مؤقت آخر)، وإذا كان تاريخ أولوية تقديم التماس I-526 هو التاريخ الحالي [تاريخ إرسال النموذج إلى USCIS]، فيمكن للمستثمر وأفراد أسرته تقديم طلباتهم لتعديل الوضع على الفور، جنبًا إلى جنب مع طلباتهم للحصول على تصريح العمل والإفراج المشروط المسبق (إذن السفر). بعبارة أخرى، لا يلزم الموافقة على التماس I-526 قبل أن يتمكن المستثمر وأفراد الأسرة من التقدم بطلب تعديل الوضع في الولايات المتحدة والحصول على تصريح العمل وإذن السفر."
استخدم تاريخ الأولوية هو اليوم التقويمي الذي يتم فيه تقديم طلب EB-5 بشكل صحيح إلى USCIS أو من خلال سفارة أو قنصلية أمريكية؛ ويحدد مكان المستثمر في قائمة الانتظار لتلقي تأشيرة الهجرة، ويرشد محامي EB-5 في تقييم الخطوات التالية لعملائهم وأهليتهم.
أهمية بيانات EB-5 الدقيقة
برنارد فولفسدورف تحذر WR Immigration من الطريقة التي تقوم بها USCIS ووزارة الخارجية بحساب المعلومات المتعلقة بطلبات EB-5.
"في حين أن جمع البيانات مفيد دائمًا، إلا أنني أشعر بالقلق بشأن سلامة بعض البيانات. تتولى دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية معالجة الالتماسات وتعديل الوضع في الولايات المتحدة، وتنظم وزارة الخارجية الأمريكية معالجة الطلبات في الخارج عبر القنصليات/السفارات الأمريكية. على سبيل المثال، يتم إرسال العديد من الالتماسات إلى مركز التأشيرات الوطني التابع لوزارة الخارجية الأمريكية لمعالجة القنصليات في الخارج، ولكن في الواقع، يتم تقديم بعض هذه الطلبات بالفعل لتعديل الوضع في الولايات المتحدة، وهذا يؤدي إلى زيادة عدد "الحالات المعلقة" بشكل مصطنع. في الواقع، ما لدينا هنا هو إحصاء مزدوج. كما أن العديد من الحالات المسجلة في عامي 2016/2017 على أنها معلقة وجدت طريقًا آخر للحصول على البطاقة الخضراء، و/أو تجاوزت السن القانونية، وانسحب البعض منها."
ويتذكر وولفسدورف أنه بعد أن رفعت شركته القانونية دعوى قضائية ضد وزارة الخارجية بسبب إهدار التأشيرات في أغسطس/آب 2022، اتخذت الأخيرة خطوات لتلبية الحصة الكاملة من تأشيرات EB-5 الصادرة في عام 2023.
"تم إصدار ما مجموعه 9,817 تأشيرة EB-5" صدر في السنة المالية 2023"ومنها 6,262 ذهبت إلى المتقدمين الصينيين"، قال.
وبناءً على العدد الكبير من تأشيرات الاستثمار الأجنبي المباشر غير المستخدمة التي تتدفق على خط الانتظار قبل الحصول على تأشيرات الاستثمار الأجنبي المباشر، يخلص وولفسدورف إلى أنه "متفائل بأن الصينيين المتراكمين من أواخر عام 2016 وعام 2017 سوف يبدأون في رؤية الخط يتحرك بشكل أسرع".
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
