في 3 فبراير 2016، أطلق مكتب برنامج المهاجر المستثمر ("IPO") التابع لإدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة سلسلة مشاركة أصحاب المصلحة في برنامج EB-5 للعام الجديد. ترأس المؤتمر الهاتفي: نيكولاس كولوتشي، رئيس الاكتتاب العام؛ وجوليا هاريسون، نائب رئيس الاكتتاب العام؛ ولوري ماكنزي، رئيس قسم السياسات والأداء القادم.
وتوقعًا لما كان العديد من أصحاب المصلحة حريصين على سماعه، بدأ الاكتتاب العام المشاركة من خلال الترويج لجهوده لتوسيع عدد موظفيه استجابةً لتراكم الالتماسات المتزايدة بشكل متزايد. على وجه التحديد، اعتبارًا من اليوم، يضم الاكتتاب العام 113 موظفًا، مع مستويات التوظيف المعتمدة للسنة المالية 2016 مما يسمح بإجمالي 171 موظفًا خلال الأشهر المقبلة. ولتحقيق هذه الغاية، اتجه جزء كبير من القوى العاملة في الوكالة في الأشهر الأخيرة إلى تجنيد وتوظيف، والأهم من ذلك، تدريب ضباطها ومحكميها الجدد. في حين أن هذا لم يفعل الكثير لتخفيف الأعمال المتراكمة الحالية على المدى القصير، فإن الاكتتاب العام يأمل في أن تعمل هيئة قضائية مدربة جيدًا على تقليل أوقات المعالجة لجميع عمليات EB-5، بما في ذلك I-526 وI-829 وI-924 وI-924A.
اعتبارًا من 26 يناير 2016، أعلن الاكتتاب العام عن الإحصائيات التالية فيما يتعلق بعدد القضايا الحالية وأوقات المعالجة المرتبطة بها:
| إحصائيات برنامج EB-5 للاكتتاب العام | ||
|
|
عدد الحالات المعلقة |
وقت المعالجة الحالي |
|
نموذج I-526 |
21,790 |
لمدة 15.5 أشهر |
|
نموذج I-829 |
4,314 |
لمدة 15.7 أشهر |
|
نموذج I-924 |
902 |
لمدة 7.9 أشهر |
ليس من المستغرب أن تعزى أوقات المعالجة الطويلة بشكل مفرط إلى التدفق الكبير للحالات التي تلقاها الاكتتاب العام قبل التواريخ المتوقعة لانقضاء برنامج المركز الإقليمي EB-5، في 30 سبتمبر والتمديد المؤقت حتى 11 ديسمبر 2015. وستتعامل الوكالة مع هذه القضايا على أساس الفصل أولاً في تلك القضايا التي ظلت معلقة لفترة أطول. ومع ذلك، لسوء الحظ بالنسبة لأصحاب المصلحة، من المتوقع أن تزداد أوقات المعالجة بشكل أكبر حتى يحين الوقت الذي يقوم فيه الاكتتاب العام بتدريب و/أو توسيع قوته العاملة بشكل كامل، والتي تتكون من العديد من التعيينات الجديدة.
في حين ذكرت أن الامتياز الرئيسي للاكتتاب العام هو تقليل الأعمال المتراكمة وأوقات المعالجة، أعلنت الوكالة أيضًا أنها تعتزم زيادة الوتيرة التي تتطلب إجراء مقابلة لمقدمي الطلبات I-829 الذين يسعون إلى إزالة الشروط المتعلقة بإقامتهم الدائمة القانونية. الوقت وحده هو الذي سيحدد ما إذا كان المكتب يستطيع تحقيق هذين الهدفين بطريقة تآزرية. ومع ذلك، فإن الجانب المشرق لأصحاب المصلحة يكمن في حقيقة أنه سيتم السماح للمركز الإقليمي (والمستشار) بحضور المقابلة من أجل تمثيل مصالحهم ذات الصلة بعملية I-829. لكن ميزة هذا الأمر مطروح للنقاش. نظرًا لأن المزيد من الالتماسات I-829 تركز على نجاح المشروع في خلق فرص العمل، فمن غير الواضح ما هي المعلومات التي تسعى إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية إلى الحصول عليها من المستثمرين أنفسهم. وقد يكون من المفيد تقديم جلسة استماع أمام مجلس القرار الإداري للمشاريع التي تنشأ فيها أسئلة تتعلق بخلق فرص العمل واستدامة الاستثمار.
المراكز الإقليمية
أوضح الاكتتاب العام أن أحد مجالات التركيز الأساسية للمضي قدمًا سيكون اكتشاف الاحتيال والقضايا ذات الصلة ضمن برنامج المركز الإقليمي EB-5. وفي أعقاب شهادته أمام اللجنة القضائية بمجلس الشيوخ في اليوم السابق، كان السيد كولوتشي مؤكدًا بشكل مفهوم على إجراءات المكتب التي يعتزم اتخاذها لمكافحة الاحتيال. ومن الجدير بالملاحظة بشكل خاص بالنسبة للمراكز الإقليمية وإداراتها، زيادة التدقيق في كيفية نشر الأموال وإنفاقها، بعد الإشارة إلى حالات دفع العمولات إلى الوكلاء وتجنيد الرحلات إلى الصين باستخدام رأس مال برنامج EB-5. في الواقع، في السنة المالية 2014، أصدر الاكتتاب العام 85 إشعارًا بنية الإنهاء ("NOITs") وأنهى في النهاية تسعة (9) مراكز إقليمية. وأشار المتحدثون إلى أن الأساس الأساسي لإنهاء هذه المراكز الإقليمية هو مجرد الفشل في تقديم تقرير الامتثال السنوي المطلوب عبر النموذج I-924A؛ كان الأساس البارز الآخر لمزيد من التحقيق في نشاط المركز الإقليمي هو الفشل في تعزيز النمو الاقتصادي. يجب على المراكز الإقليمية مراقبة تحديثات الاكتتاب العام الأولي في الأشهر المقبلة لأنها تنوي إنشاء برنامج تدقيق لضمان الامتثال الصارم لمتطلبات برنامج EB-5؛ ولا شك أن الزيارات الميدانية/عمليات التدقيق ستشهد اتجاهًا تصاعديًا في السنة المالية القادمة.
وأفاد الاكتتاب العام أيضًا أنه شهد زيادة في الأسماء الصوتية المتشابهة أو الأسماء غير الصحيحة (على سبيل المثال، استخدام "الولايات المتحدة" أو "الاتحادية" في الاسم) بين المراكز الإقليمية. كما حذرت من الاستخدام غير السليم للختم الرسمي لوزارة الأمن الداخلي على مواد المركز الإقليمي. وفي محاولة لمساعدة الجمهور في التنقل في هذه التضاريس، أضاف الاكتتاب العام أرقام تعريف لكل مركز إقليمي المدرجة على موقعها على شبكة الإنترنت. علاوة على ذلك، بالنسبة للمراكز الإقليمية التي غيرت أسمائها مؤخرًا، سيعرض الموقع الإلكتروني الآن الاسم الحالي والاسم السابق للكيان.
قسم جديد للسياسة والأداء
تم تقديم لوري ماكنزي كرئيسة لقسم جديد يركز على سياسة وأداء الاكتتاب العام. ولتحقيق هذه الغاية، ناقشت أن القسم التابع لها هو المسؤول عن النظر في التعليقات والتنقيحات على أغسطس 2015 مسودة المذكرة. ستقوم أيضًا بمراجعة جميع النماذج، بما في ذلك النموذج I-526 والنموذج I-924 والنموذج I-924A، للحصول على التحديثات المحتملة. وأخيرًا، أشارت إلى أن إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية ووزارة الخارجية قد أعدتا إرشادات في حالة انتهاء برنامج EB-5، ولكن لن يتم إصدارها ما لم يتم إنهاء برنامج EB-XNUMX.
نقاط أخرى مثيرة للاهتمام
- إذا لم يقم المستثمر المعتمد بتقديم نموذج I-829 الخاص به في الوقت المناسب أو قام بتقديم نموذج I-829 في الوقت المناسب ولكن تم رفض نموذج I-XNUMX، فسوف تتحرك إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة لإنهاء حالة الإقامة الدائمة المشروطة للمستثمر. إذا كان الفرد موجودًا حاليًا في الولايات المتحدة، فسوف يصدرون أيضًا إشعارًا بالمثول ويضعون الفرد في إجراءات الترحيل.
- لن يناقش مكتب خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة/مكتب الملكية الفكرية مدى توفر التأشيرة أو نشرة التأشيرة، لأنها تقع ضمن اختصاص وزارة الخارجية.
- يجوز تمويل استثمار برنامج EB-5 على أقساط (أي "بشكل نشط في عملية الاستثمار عند تقديمه"). يُسمح أيضًا باستخدام خدمات صرف العملات الخاصة، مع الأخذ في الاعتبار أنه يجب أيضًا إثبات المصدر القانوني للأموال ومسار الأموال (على سبيل المثال، عندما يكون لدى بلد مقدم الطلب قيود على العملة تحد من مبالغ التحويلات الخارجية)؛ ويجوز للاكتتاب العام أن يطلب أدلة إضافية من مقدم الالتماس للتحقق من شرعية الأموال إذا كانت لديه شكوك.
- يجب على المراكز الإقليمية إخطار الاكتتاب العام في غضون 30 يومًا بأي تغييرات تطرأ على ملكيتها أو إدارتها. في حين أنه من المقبول تقديم هذا الإخطار عبر صندوق بريد EB-5، فإن الاكتتاب العام يقترح بشدة القيام بذلك عن طريق تقديم تعديل على I-924، حيث أن مثل هذه التغييرات يمكن أن تصاحب تعديلات إضافية على شروط عمليات المركز الإقليمي.
- وبالإشارة إلى وجود مشاريع EB-5 في بورتوريكو، أكد الاكتتاب العام أن المشاريع يمكن أن تكون موجودة في الأراضي الأمريكية.
- سيتم عقد المشاركة التالية لأصحاب المصلحة في برنامج EB-5 في 25 أبريل 2016، سواء بشكل شخصي أو عبر الهاتف.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
