رفعت غرفة التجارة الأمريكية دعوى قضائية ثانية ضد الرسوم المقترحة البالغة 100 ألف دولار على طلبات تأشيرة H-1B الجديدة.
البدلة تشايتحدى الإعلان الرئاسي الذي يقيد الدخول ويفرض رسومًا قدرها 100,000 دولار أمريكي على بعض طلبات تأشيرة H-1B. يأتي هذا الادعاء في أعقاب دعوى قضائية أخرى رفعها تحالف من النقابات العمالية ومقدمي الرعاية الصحية والمؤسسات التعليمية والمنظمات الدينية في أوائل أكتوبر/تشرين الأول ضد هذه الرسوم الجديدة.
وبحسب إشعار شركة Klasko Immigration Law Partners للعملاء، فقد أمر القاضي الذي ينظر في الدعوى باستكمال جميع الإحاطات القانونية في القضية بحلول 8 ديسمبر/كانون الأول.
وفي سياق منفصل، أيدت المحكمة العليا الأميركية أيضاً حكماً صدر هذا الأسبوع يؤكد شرعية برنامج H-1B.
قررت عدم مراجعة طعنٍ على قاعدةٍ اتحادية تسمح لبعض حاملي تأشيرة H-4 - أزواج/زوجات عمال H-1B - بالعمل في الولايات المتحدة، مما يُمثل تطورًا هامًا في برنامج H-1B في عهد إدارة ترامب الثانية. يُعد هذا القرار بالغ الأهمية لأنه يوفر الاستقرار الاقتصادي والأسري لآلاف الأسر المهاجرة، ويدعم أصحاب العمل الذين يعتمدون على العمالة الماهرة.
تنبع هذه التطورات من مخاوف بشأن إساءة استخدام برنامج التأشيرات من قبل أصحاب العمل الأمريكيين، ونزوح الوظائف المحلية، والحاجة إلى عمالة ماهرة في التكنولوجيا والمجالات المتخصصة، والرغبة في تعزيز إجراءات الأمن القومي. إضافةً إلى ذلك، هناك جدلٌ مستمرٌّ حول تفاوت الأجور وعملية تخصيص برنامج H-1B.
ما هي تأشيرة H-1B؟
برنامج H-1B هي تأشيرة غير مهاجرة تسمح للعمال المهرة الأجانب بالإقامة مؤقتًا في الولايات المتحدة. وقد تم تصميمها لسد الثغرات في التوظيف المتخصص.
يبلغ الحد الأقصى السنوي للبرنامج حوالي 85,000 تأشيرة جديدة، إلا أن الطلب يفوق العرض بكثير، مما أدى إلى عملية اختيار بالقرعة. في السنة المالية 2025-26، قُدّم أكثر من 358,000 طلب تسجيل، وتم اختيار أكثر من 120,000 طلب نهائي للمضي قدمًا. وقد تصدرت شركات كبرى، مثل أمازون وتاتا ومايكروسوفت، قائمة المتقدمين.
يعد برنامج التأشيرة هذا مصدرًا أساسيًا لطلبات EB-5 لحاملي تأشيرة H-1B الذين يسعون إلى البقاء في الولايات المتحدة بعد انتهاء عقدهم مع صاحب العمل.
ما هو مشروع قانون H-1B، وكيف يمكن أن يعيد تشكيل برنامج التوظيف هذا؟
أعاد السيناتوران الأمريكيان ديك دوربين وتشاك غراسلي طرح مشروع قانون يهدف إلى معالجة الاحتيال وإساءة الاستخدام في نظام الهجرة فيما يتعلق بتأشيرات H-1B وL-1. ويهدف المشروع إلى حماية العمال الأمريكيين وتعزيز الشفافية في توظيف العمال الأجانب.
يهدف الاقتراح إلى منع إساءة استخدام برامج التأشيرات المزعومة، والتي قد تؤدي إلى نزوح العمال الأمريكيين لصالح العمالة الأجنبية الأرخص. تتضمن أحكام مشروع القانون شروطًا جديدة للأجور والتوظيف، وإلزامًا بنشر وظائف H-1B، وتشديد العقوبات على انتهاكات الأجور، وإصلاحات تُعطي الأولوية للعاملين ذوي التعليم العالي في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات.
كان دوربين وجراسيلي قد قدموا مشروع القانون لأول مرة في عام 2007 ردًا على المخاوف بشأن قيام الشركات الكبرى بتسريح العمال الأميركيين في حين تقوم بتوظيف موظفين أجانب للحصول على تأشيرات H-1B.
تشرح جيهان ميرلين من شركة ألما للمحاماة أن مشروع القانون يعكس جهدًا طويل الأمد لتشديد برامج التأشيرات هذه من خلال تحديد أجور أدنى، وقواعد أهلية أكثر صرامة، وتوسيع نطاق التنفيذ.
في حال إقراره، سيرفع تكاليف الامتثال بشكل كبير ويقيد نماذج الأعمال الشائعة، مثل توظيف جهات خارجية. وحتى لو لم يُقرّ مشروع القانون بالكامل، فقد تؤثر أحكامه على الإجراءات التنظيمية وسلوك أصحاب العمل على المدى القريب، كما يقول ميرلين.
رسوم الـ 100,000 ألف دولار وأهميتها للعمالة في الولايات المتحدة
دخل قرار فرض رسوم جديدة قدرها 100,000 دولار أمريكي على أصحاب العمل الأمريكيين الذين يرعون تأشيرات H-1B حيز التنفيذ في 21 سبتمبر/أيلول، وذلك على الالتماسات المُقدمة بعد ذلك التاريخ. ونشرت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) إرشادات إضافية في 20 أكتوبر/تشرين الأول بشأن كيفية تطبيق الرسوم على الالتماسات الجديدة، وليس على تأشيرات H-1B السارية.
تُجادل إدارة ترامب بأن هذه الرسوم ضرورية للحد من إساءة استخدام أصحاب العمل للبرنامج، مع السماح في الوقت نفسه بتوظيف العمال المهرة. وتشمل المخاوف المُثارة قمع الأجور، وزيادة العمالة الأجنبية، وفقدان العمال الأمريكيين لوظائفهم، وتهديدات الأمن القومي.
ومع ذلك، هناك تحالف بين أصحاب العمل والمنظمات التي تعتمد على مواهب تأشيرة H-1B رفع الدعوى القضائية الأولى عارضوا هذا القرار في 3 أكتوبر/تشرين الأول. ويجادلون بأن هذا العبء المالي المفاجئ يُزعزع استقرار كلٍّ من أصحاب العمل والعمال الأجانب، مع تداعيات جسيمة على الرعاية الصحية والتعليم والاقتصاد. تشمل هذه المجموعة النقابات العمالية، ومقدمي الرعاية الصحية، والمؤسسات التعليمية، والمنظمات الدينية التي تعتمد على المهنيين المهرة الذين يُجلبون إلى الولايات المتحدة عبر برنامج H-1B لشغل وظائف أساسية.
لماذا تحاول الحكومة الأمريكية تغيير يانصيب H-1B؟
تقترح وزارة الأمن الداخلي الأمريكية (DHS) تغيير في نظام اختيار يانصيب تأشيرة H-1Bسيقوم النظام الجديد بمنح الأولوية للمرشحين بناءً على مستويات أجورهم ومواهبهم، بدلاً من اليانصيب العشوائي الحالي.
إذا طُبِّق هذا المقترح بصيغته الحالية، فقد يؤثر على المتقدمين الجدد، بمن فيهم الطلاب الدوليون الذين يدرسون في الولايات المتحدة ويبحثون عن عمل من خلال هذه التأشيرة للبقاء في البلاد. أُدرجت مسودة القانون في السجل الفيدرالي للتعليق العام في 24 سبتمبر/أيلول، مع منح مهلة 30 يومًا لإبداء الرأي العام.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
