بقلم برنارد وولفسدورف
قد يؤدي اقتراح لائحة صادرة عن وزارة الأمن الداخلي (DHS) تخضع حاليًا للمراجعة الفيدرالية إلى إلغاء فترة السماح البالغة 60 يومًا التي تلي إنهاء العمل بالنسبة للعمال الحاصلين على تأشيرة H-1B والعديد من التصنيفات الأخرى لغير المهاجرين.
إذا تم اعتماد التغيير كما هو مقترح، فقد تكون له عواقب وخيمة بشكل خاص على المهنيين الهنود الذين أمضوا سنوات بالفعل - وفي كثير من الحالات يواجهون سنوات أخرى عديدة - في انتظار الإقامة الدائمة القائمة على العمل.
اليوم، يمكن للعامل الحاصل على تأشيرة H-1B والذي تنتهي وظيفته قبل انتهاء مدة إقامته المصرح بها أن يستفيد عمومًا من فترة سماح اختيارية تصل إلى 60 يومًا. توفر هذه الفترة وقتًا حاسمًا لتأمين وظيفة جديدة، أو السعي للحصول على وضع هجرة آخر، أو الاستعداد لمغادرة الولايات المتحدة بشكل منظم.
قد يؤدي القانون المقترح إلى إلغاء شبكة الأمان هذه
لا يزال المقترح قيد المراجعة من قبل مكتب الإدارة والميزانية الفيدرالي، ولن تُعرف بنوده الدقيقة إلا بعد نشر اللائحة المقترحة في السجل الفيدرالي. ولم يدخل أي تغيير حيز التنفيذ حتى الآن.
بعد النشر، من المتوقع أن يخضع الاقتراح لفترة تعليق عامة قبل أن تتمكن وزارة الأمن الداخلي من إصدار قاعدة نهائية.
إذا ألغت وزارة الأمن الداخلي الأمريكية في نهاية المطاف فترة السماح البالغة 60 يومًا، فقد يفقد العامل الحاصل على تأشيرة H-1B والذي يُسرّح من عمله وضعه كغير مهاجر عند انتهاء العمل المؤهل، ما لم يكن هناك أساس آخر للبقاء القانوني أو إعفاء تقديري. وهذا من شأنه أن يُقيّد بشدة قدرة العامل على البقاء في الولايات المتحدة أثناء بحثه عن عمل آخر، وقد يُثير مشكلة فورية تتعلق بوضعه القانوني في الهجرة، ويزيد من احتمالية تعرضه لإجراءات إنفاذ القانون أو الترحيل.
يُعد هذا التغيير المحتمل ذا أهمية خاصة بالنسبة للمواطنين الهنود العالقين في قائمة انتظار البطاقات الخضراء القائمة على العمل.
يُظهر نشرة التأشيرات الصادرة في أغسطس 2026 مدى خطورة المشكلة. فقد تم تحديد تاريخ 1 يناير 2014 كموعد نهائي لإجراءات تأشيرة EB-3 للهند، بينما لم يعد بإمكان المتقدمين من فئة EB-2 للهند التقدم بطلب للحصول على الموافقة النهائية خلال الفترة المتبقية من السنة المالية 2026، وذلك لاستنفاد الحصة السنوية المخصصة لهم.
بالنسبة للمهنيين الأجانب الذين بنوا مسارات مهنية وأسرًا وحياةً في الولايات المتحدة أثناء انتظارهم الإقامة الدائمة، فإن استمرار العمل بموجب تأشيرة H-1B يظل أساس قدرتهم على البقاء في البلاد. إن إلغاء فترة السماح بإنهاء العمل بعد 60 يومًا قد يحوّل التسريح المفاجئ من العمل، والذي كان مجرد اضطراب مهني، إلى أزمة فورية تتعلق بوضعهم القانوني.
قد يوفر برنامج EB-5 مسارًا مستقلاً، لكن الموعد النهائي الحاسم بات على بعد أيام فقط.
بالنسبة للمواطنين الهنود المؤهلين الذين يتمتعون بالقدرة المالية والظروف المناسبة لمتابعة برنامج المستثمر المهاجر EB-5، فإن التغيير المقترح في تأشيرة H-1B يؤكد على أهمية تقييم مسار مستقل للحصول على الإقامة الدائمة غير مرتبط باستمرار العمل لدى صاحب عمل معين.
وهناك أيضاً اعتبار توقيتي بالغ الأهمية.
اعتبارًا من 12 أغسطس 2026، لم يتبق سوى 49 يومًا قبل الموعد النهائي لتطبيق برنامج EB-5 في 30 سبتمبر 2026.
بموجب قانون إصلاح ونزاهة برنامج EB-5 (RIA)، تتمتع طلبات EB-5 المؤهلة المقدمة في أو قبل 30 سبتمبر 2026 بحماية قانونية تسمح باستمرار البت فيها بغض النظر عن أي انقطاع مستقبلي في ترخيص برنامج المراكز الإقليمية. يُذكر أن برنامج المراكز الإقليمية مُرخص حاليًا حتى 30 سبتمبر 2027؛ بينما يُعد 30 سبتمبر 2026 الموعد النهائي القانوني السابق والمستقل للحماية القانونية.
بالنسبة للمستثمرين المؤهلين المقيمين بالفعل بشكل قانوني في الولايات المتحدة، قد يوفر برنامج EB-5 فرصة تخطيطية مهمة أخرى: التقديم المتزامن . ففي حال توفر تأشيرة هجرة فورية، وكان مقدم الطلب مؤهلاً لتعديل وضعه القانوني، قد يتمكن المستثمر من تقديم طلب الهجرة EB-5 مع النموذج I-485، طلب تسجيل الإقامة الدائمة أو تعديل الوضع القانوني.
يُعد هذا التمييز بالغ الأهمية للمواطنين الهنود. فبينما لا تزال قوائم الانتظار الطويلة للغاية قائمة على أساس العمل ، فإن فئات تأشيرة EB-5 المخصصة للمناطق الريفية والمناطق ذات معدلات البطالة المرتفعة والبنية التحتية متاحة حاليًا للهند بموجب نشرة التأشيرات الصادرة في أغسطس 2026.
بالنسبة للمستثمر المؤهل الذي يسعى للاستثمار في فئة EB-5 المحجوزة، قد يوفر تقديم الطلب المتزامن إمكانية تعديل وضع الهجرة المعلق والحصول على المزايا ذات الصلة، وذلك رهناً بأهلية كل فرد. والأهم من ذلك، أنه قد يوفر استراتيجية هجرة محتملة لا تعتمد على البقاء موظفاً لدى نفس صاحب العمل الذي يوظف حاملي تأشيرة H-1B طوال فترة انتظار البطاقة الخضراء التي قد تمتد لعقد من الزمن.
حان الوقت لتقييم برنامج EB-5 الآن
لا ينبغي للمستثمرين المحتملين اعتبار 30 سبتمبر موعداً لبدء التفكير في برنامج EB-5.
قد يتطلب تقديم طلب برنامج EB-5 بذل العناية الواجبة في الاستثمار والمشروع، وتوثيق المصدر القانوني لأموال الاستثمار ومسارها، وإعداد طلب الهجرة، وتحليل دقيق لأهلية تعديل الوضع القانوني. هذه الخطوات تستغرق وقتاً.
مع بقاء 54 يومًا فقط قبل الموعد النهائي القانوني للإعفاء من التأشيرة، ينبغي على المواطنين الهنود الذين يفكرون في برنامج EB-5 - وخاصة المهنيين الحاصلين على تأشيرة H-1B على المدى الطويل والذين يواجهون سنوات أو عقودًا من الانتظار في قائمة انتظار البطاقة الخضراء القائمة على العمل - تقييم خياراتهم الآن.
إن تزامن عدة تطورات يجعل هذه اللحظة لحظة تخطيط مهمة:
- اقتراح بإلغاء فترة السماح التي تبلغ 60 يومًا بعد انتهاء العمل.
- تراكمات غير عادية في طلبات تأشيرة EB-2 و EB-3 للمواطنين الهنود.
- التوافر الحالي للتأشيرات في فئات EB-5 المحجوزة.
- إمكانية تقديم طلبات برنامج EB-5 وتعديل الوضع القانوني في آن واحد للمتقدمين المؤهلين.
- الموعد النهائي لتطبيق برنامج EB-5، والذي يقترب بسرعة، في 30 سبتمبر 2026.
بالنسبة للمهنيين الهنود الذين أمضوا سنوات في الحفاظ على وضع تأشيرة H-1B أثناء انتظارهم للحصول على البطاقة الخضراء برعاية صاحب العمل، قد لا يكون السؤال بعد الآن هو كم من الوقت هم مستعدون للانتظار.
قد يتعلق الأمر أيضاً بمدى استعدادهم لتحمل مخاطر الهجرة أثناء فترة الانتظار. ينبغي على المستثمرين المحتملين في برنامج EB-5 الذين قد يستوفون شروط التقديم المتزامن المبادرة الآن.
بالنسبة للمهنيين الهنود الذين أمضوا سنوات في الحفاظ على وضع تأشيرة H-1B أثناء انتظارهم للحصول على البطاقة الخضراء برعاية صاحب العمل، قد لا يكون السؤال ببساطة هو كم من الوقت هم مستعدون للانتظار.
وقد يتعلق الأمر أيضاً بمدى المخاطر المتعلقة بالهجرة التي هم على استعداد لتحملها أثناء الانتظار.
ينبغي على المستثمرين المحتملين في برنامج EB-5 الذين قد يكونون مؤهلين لتقديم طلبات متزامنة أن يبادروا بالتحرك الآن.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
