تروج بعض مشاريع EB-5 لنفسها على أنها ذات "مصلحة وطنية"، ولكن المستثمرين بحاجة إلى فهم أن هذا المصطلح له معنى محدد للغاية في الهجرة إلى الولايات المتحدة - وفي EB-5، لا يعمل بالطريقة التي يعتقدها الكثيرون.
قال محامي برنامج EB-5: "لا يوجد عنصر مصلحة وطنية في برنامج EB-5". رون كلاسكو من شركاء قانون الهجرة كلاسكو. على عكس إعفاء المصلحة الوطنية EB-2، برنامج تأشيرة EB-5 لا يوجد نص مدمج يتعلق بالمصلحة الوطنية.
مع ذلك، تتمتع دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) بسلطة تسريع طلبات الهجرة التي تدعم أولويات حكومية معينة. وصرحت الدائرة قائلةً: "يمكن للمشاريع طلب تسريع بناءً على معايير دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية". جنيفر هيرمانسكي غرينبرغ تراوريغ، رئيس اللجنة الوطنية لبرنامج EB-5 في جمعية وكلاء الهجرة الأمريكية (AILA). "أحد هذه الطلبات يتعلق بمصالح حكومية، بما في ذلك الحالات التي تُعتبر عاجلة لأسباب تتعلق بالمصلحة العامة، أو السلامة العامة، أو المصلحة الوطنية، أو الأمن القومي".
طلبات التعجيل لا تضمن الموافقة
يمكن للمراكز الإقليمية والمطورين التقدم بطلب إلى دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) لإجراء مراجعة سريعة لمشروع EB-5 الخاص بهم، مع مراعاة المصلحة الوطنية، عند تقديمهم طلب I-956F للموافقة على المشروع. هذا الطلب ليس طلبًا منفصلًا.
مع ذلك، فإن الحصول على موافقة هذا الطلب لا يضمن تلقائيًا الموافقة على المشروع، بل يعني تسريع معالجة الطلب. وفي حالة مشاريع EB-5 التي تحظى بهذه المعاملة، "فإن ذلك يضعها في مقدمة أولوياتها"، وفقًا لجيل ميشيل-غارسيا، نائب الرئيس التنفيذي والمستشار العام لشركة EVelution Energy.
ومع ذلك، ستيف سميث، المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة EB-5 Coast to Coast، يؤكد أن هذا يختلف عن المعالجة الأولية للفئات الريفية أو ذات البطالة المرتفعة أو فئات البنية التحتية المخصصة التي تم إنشاؤها بموجب قانون الإصلاح والنزاهة لعام 2022.
ولكي ينجح هذا الطلب، يتعين على أي طلب مراجعة سريعة يستند إلى المصلحة الوطنية أن يكون مدعوماً بقضية مقنعة في المحكمة العليا.عريضة 956F، مما سيضمن موافقة USCIS على مشروع EB-5، إلى جانب جميع المشاريع الأخرى متطلبات برنامج EB-5عادةً ما يتضمن التبرير القوي موافقةً من جهةٍ اتحادية. وصرح شيرمان بالدوين، الرئيس التنفيذي لشركة إل سي آر كابيتال بارتنرز، قائلاً: "عادةً ما تُدار هذه المشاريع برسالة دعم من جهةٍ اتحادية".
حيث تكون حجج المصلحة الوطنية أقوى
تُعتبر المعادن الأساسية بشكل متزايد قضايا ذات مصلحة وطنية. صرّح بالدوين قائلاً: "يُعدّ تأمين إمدادات محلية من المعادن الأرضية النادرة والمعادن الأساسية أولوية وطنية قصوى للولايات المتحدة اليوم". ويُحذّر من أنه "من الصعب تبرير فندق أو شقة فاخرة أو وحدة سكنية متعددة العائلات على أنها تخدم المصلحة الوطنية".
دخلت المبادرات الصحية أيضًا مجال برنامج EB-5. وقد حصل برنامج EB-5 من الساحل إلى الساحل على موافقة دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) لمشاريع تعالج أزمة المواد الأفيونية، التي حددها كل من الرئيسين بايدن وترامب كأولوية وطنية.
توقعات المستثمرين بعد RIA
وأشار بالدوين إلى أن بعض المستثمرين في المشروع السريع لشركة LCR Capital Partners رأوا نتائج سريعة موافقات I-526، ولكن فقط لأن المشروع مؤهل للحصول على الأولوية الريفية المخصصة.
نادرًا ما تُسرّع دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) معالجة طلبات I-526 لأسباب تتعلق بالمصلحة الوطنية منذ إقرار قانون RIA. وصرح سميث: "لقد أصدروا ببساطة خطابًا يرفض المعالجة السريعة عندما طلب المستثمر ذلك لطلب I-526E الخاص به".
في حين أن دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية لا تزال تسمح بالمراجعات السريعة في ظروف خاصة، فإن حقيقة أن المشروع حصل على معالجة سريعة تعتمد على المصلحة الوطنية لنموذج I-956F الخاص به لا تضمن نفس السرعة لالتماسات المستثمرين.
يدعو إلى معيار أكثر وضوحا
يعتقد بالدوين أن على دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) تحسين عملية مراجعة مشاريع برنامج EB-5. "نعتبر المشاريع ذات المصلحة الوطنية توجهًا مستقبليًا مهمًا لبرنامج EB-5. ينبغي على الحكومة النظر في كيفية توجيه الاستثمار الأجنبي بما يتماشى مع الأولويات الوطنية للولايات المتحدة ويدعمها".
وأضاف ميشيل جارسيا أن المعالجة السريعة التلقائية للمشاريع المؤهلة ذات المصلحة الوطنية يمكن أن تسمح بجمع الأموال بشكل أسرع، وتسريع التمويل وبناء سلاسل التوريد، وتعزيز النمو الاقتصادي، "دون أي تكلفة إضافية على دافعي الضرائب".
بالنسبة لمستثمري برنامج EB-5، فإن النتيجة واضحة: في حين أن حجج المصلحة الوطنية يمكن أن تساعد مشاريع معينة في الوصول إلى المقدمة، إلا أنها لا تحل محل المتطلبات القانونية والاستثمارية الصارمة لبرنامج EB-5، كما أنها لا تضمن الموافقة بشكل أسرع أو أسهل على الالتماسات الفردية.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
