بالأمس، تمت الموافقة على تعديل السيناتور ليهي رقم 2 على المادة 744، وهو مشروع قانون إصلاح الهجرة الشامل، في مجلس الشيوخ. السيناتور ليهي التعديل 2 يوفر العديد من التحسينات لبرنامج EB-5. لقد قمنا سابقًا بالتدوين حول الافتراض الوارد في التعديل والذي ينص على إنشاء 10 وظائف غير مباشرة لكل مستثمر إذا أثبت دليل الالتماس I-829 أن أموال المستثمر قد تم إنفاقها في مشروع المركز الإقليمي. وهذا يغير القاعدة الحالية التي تتطلب من المستثمر أن يثبت من خلال الأدلة الوثائقية أنه قد تم استيفاء الحقائق والمعالم الأساسية في التقرير الاقتصادي. وكان السيناتور جراسلي قد قدم تعديلاً على تعديل السيناتور ليهي رقم 2 لضرب القاعدة الخاصة، لكن تعديل جراسلي لم يتم تمريره أمس في مجلس الشيوخ، مما ترك تعديل ليهي 2 سليمًا.
فيما يلي بعض النقاط البارزة في تعديل ليهي 2 إلى S.744:
- يسمح تعديل ليهي 2 بشكل دائم لبرنامج EB-5، والذي من المقرر أن ينتهي في سبتمبر 2015.
- وهو يعفي أزواج وأبناء المستثمرين من القيد العددي للتأشيرة البالغ 10,000 تأشيرة، مما يؤدي إلى تحرير المزيد من التأشيرات للمستثمرين كل عام.
- وينص التعديل أيضًا على ما لا يقل عن 5,000 تأشيرة EB-5 سنويًا للاستثمارات في مجالات التوظيف المستهدفة (TEA) ويمدد مدة تعيين TEA لمدة 5 سنوات، وبعد هذه الفترة يمكن تجديدها لمدة 5 سنوات أخرى.
- يسمح التعديل بالموافقة المسبقة على خطط الأعمال لاستثمارات المراكز الإقليمية، والتي من شأنها تقنين الممارسة الحالية للموافقة "النموذجية" على التماس I-526. سيكون تأثير الموافقة المسبقة ملزمًا لأغراض الفصل في الالتماسات I-526 المقدمة لاحقًا، ويمنح وزارة الأمن الداخلي السلطة لإنشاء معالجة متميزة لطلبات I-526 حيث تمت الموافقة مسبقًا على مشروع المركز الإقليمي.
- ويدعو التعديل أيضًا إلى تعديل الحد الأدنى لمبلغ استثمار برنامج EB-5. سيتم تعديل الحد الأدنى لمبلغ الاستثمار لبرنامج EB-5 (1,000,000 دولار أمريكي أو 500,000 دولار أمريكي في TEA) تلقائيًا في 1 يناير 2016 حسب النسبة المئوية للتغير في مؤشر أسعار المستهلك (CPI) خلال السنة المالية 2015 وفي كل خمس يوم لاحق من 1 يناير بحلول النسبة المئوية للتغير التراكمي في الرقم القياسي لأسعار المستهلك خلال السنوات المالية الخمس السابقة.
- بالإضافة إلى ذلك، سيتطلب تعديل ليهي 2 من المراكز الإقليمية تقديم تقارير سنوية إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية توضح ما يلي: (1) محاسبة لجميع أموال المستثمرين الأجانب المستثمرة من خلال المركز الإقليمي؛ (2) حساب إجمالي رأس المال في كل مشروع؛ (3) وصف لكيفية استخدام الأموال لكل مشروع؛ (4) دليل على أن 100% من أموال المستثمرين قد تم تخصيصها للمشروع؛ (5) دليل تفصيلي للتقدم المحرز نحو استكمال المشروع؛ (5) محاسبة الوظائف التي تم خلقها؛ و (6) شهادة من المركز الإقليمي بأن المعلومات دقيقة. تعتبر عملية إعداد التقارير هذه أكثر تفصيلاً من العملية الحالية للمراكز الإقليمية لتقديم النموذج I-924A في كل سنة مالية. في الواقع، سيقوم المركز الإقليمي بتقديم الوثائق التي يتم تقديمها تقليديًا مع التماسات المستثمر I-829. يبدو أنه يمنح إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة فرصة لتتبع التقدم المحرز في المشاريع بين موافقات التماس I-526 للمستثمرين وتقديم التماس I-829.
- بالإضافة إلى ذلك، ينص تعديل ليهي 2 على أنه إذا انتهك المركز الإقليمي أي متطلبات أو كان يتصرف بطريقة لا تتفق مع التعيين، يجوز لإدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة فرض عقوبات على المركز الإقليمي بغرامات لا تزيد عن 5% من رأس المال في المشروع؛ التعليق المؤقت من المشاركة في برنامج المركز الإقليمي أو منع فرد واحد أو أكثر مرتبطين بالمركز الإقليمي بشكل دائم من برنامج المركز الإقليمي؛ و/أو إنهاء تعيين المركز الإقليمي. وينص القانون الحالي على إنهاء مركز إقليمي، ولكن تغريم مركز إقليمي هو مفهوم جديد تماما. وينص تعديل ليهي 1 أيضًا على إجراء فحوصات خلفية لمديري المراكز الإقليمية ومالكيها.
- وأخيرا، يتطلب تعديل ليهي 2 من المراكز الإقليمية التصديق على الامتثال لقوانين الأوراق المالية الأمريكية في طلبات التعيين الأولية، فضلا عن طلبات تعديل المراكز الإقليمية. يحق لإدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة إنهاء أي مركز إقليمي لا يقدم هذه الشهادة على أساس سنوي إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة. يتم الإنهاء من قبل إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) بسبب انتهاك قوانين الأوراق المالية وفقًا لتقدير إدارة خدمات المواطنة والهجرة (USCIS) غير القابل للمراجعة.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
