بواسطة دان هيلي وكارلوس فياريال
التجارة الدولية ومركز التنمية التجارية الرئيسي يمهد الطريق لأحدث شراكة بين القطاعين العام والخاص لبرنامج EB-5.
عند علامة الميل 1 من IH-35، عند مفترق طرق الطريق السريع NAFTA وEagle Ford Shale، تقع مدينة لاريدو، تكساس. تقع لاريدو على مسافة متساوية من سان أنطونيو وكوربوس كريستي ومونتيري بالمكسيك، وقد تأسست على الضفة الشمالية لنهر ريو غراندي في 15 مايو 1755، وسرعان ما نمت لتصبح مركزًا تجاريًا مزدهرًا.
واليوم، لا تزال لاريدو مركزًا تجاريًا مزدهرًا ورابطًا حيويًا للتجارة الأمريكية مع المكسيك، وهي واحدة من أكبر الشركاء التجاريين لبلادنا. منطقة لاريدو-نويفو لاريدو الحضرية هي واحدة من ست مناطق حضرية ثنائية القومية على طول الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك وهي موطن لأكثر من 775,000 شخص. يخلق هذا الموقع الجغرافي الاستراتيجي عرضًا ذا قيمة فريدة عندما يتعلق الأمر بجذب الاستثمار الأجنبي.
مهرجان لاريدو الدولي للمدن الشقيقة هو حدث يضم أكثر من 400 عارض يبيعون السلع والمصنوعات اليدوية من المكسيك والسلفادور وكوستاريكا. تم عقد هذا الحدث في لاريدو لمدة 11 عامًا ويبلغ متوسط الحضور 20,000 شخص على مدار ثلاثة أيام.
تعد لاريدو موطنًا لأكبر ميناء داخلي في الولايات المتحدة، ولديها أربعة جسور دولية وجسر للسكك الحديدية يمثل حوالي 70 بالمائة من إجمالي حركة السكك الحديدية بين المكسيك وتكساس. بالإضافة إلى ذلك، تعد لاريدو سادس أكبر منطقة جمركية في البلاد، حيث تدير ما يزيد عن 185 مليار دولار من التجارة الدولية مع 60 دولة. وقد استفادت المنطقة بشكل كبير من اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA)، وتشير التقديرات اليوم إلى أن أكثر من 45 بالمائة من التجارة الأمريكية إلى المكسيك وأكثر من 35 بالمائة من التجارة المكسيكية إلى الولايات المتحدة تمر عبر المدينة.
تم تطوير جزء كبير من هذه البنية التحتية لدعم أكثر من 30,000 زائر يوميًا من المكسيك. تعتبر لاريدو مركزًا للبيع بالتجزئة منذ الخمسينيات من القرن الماضي، وهي موطن لمتجر وول مارت الأكثر نجاحًا في أمريكا وفقًا لقياس المبيعات لكل قدم مربع. نظرًا لجاذبيتها للمستهلك المكسيكي، فإن لاريدو ليست مجرد سوق تجزئة حدودية، ولكنها سوق تجزئة في المكسيك أيضًا.
وأخيرا، فهي المنطقة الحضرية الكبرى الوحيدة القريبة من منطقة إيجل فورد شيل ــ موقع أهم لعبة طاقة أمريكية في السنوات الأربعين الماضية. اعتمادا على التوقعات التي تصدقها وما إذا كنت تفكر في النفط فقط أو النفط والغاز الطبيعي معا، فإن سيارة إيجل فورد ستستمر لمدة 40 أو 15 أو 20 عاما - وهي سيارة لها بالفعل تأثير اقتصادي إيجابي كبير على لاريدو. تشير العديد من الدراسات إلى أن هذا النفط سيحفز المزيد من الرخاء الاقتصادي في المنطقة.
إن التجارة الدولية القوية إلى جانب النمو القوي في تجارة التجزئة تمنح المدينة قصة مقنعة لترويها. وكان هذا الاقتراح هو الذي أدى في النهاية إلى الشراكة بين القطاعين العام والخاص التي تم الإعلان عنها مؤخرًا بين مجموعة سيفيتاس كابيتال ومدينة لاريدو. وقد توجت عدة أشهر من العمل بإطلاق هذه الشراكة لمركز سيفيتاس لاريدو الإقليمي (CLRC).
يمكن أن تتخذ المراكز الإقليمية لبرنامج EB-5 أشكالًا عديدة، ولكنها على المستوى الأساسي تشترك في نفس الأهداف. أولاً، يقومون بتحديد فرص الاستثمار التي تخلق فرص عمل للأمريكيين – وهو المتطلبات الحاسمة لبرنامج EB-5. وثانيا، أنها تجتذب رؤوس الأموال إلى تلك الفرص من المستثمرين الأجانب. وثالثا، عندما تتم إدارتها بشكل صحيح، تضمن المراكز الإقليمية الامتثال للوائح الأوراق المالية؛ يتم تنظيم استثمارات برنامج EB-5 بشكل عام على شكل اكتتابات خاصة لمصالح شراكة محدودة أو أوراق مالية أخرى، وتخضع لقوانين الأوراق المالية الأمريكية.
وفي حين أن هذه الأهداف مشتركة بين جميع المراكز الإقليمية، إلا أنه يمكن للمشغلين الفرديين الاختيار من بين مجموعة متنوعة من النماذج للبدء في تحقيقها. العديد من المراكز الإقليمية هي أدوات خاصة بحتة لمطوري العقارات أو الشركات الأخرى لجمع رأس المال. ويتم إدارة عدد قليل منها من قبل كيانات القطاع العام. نعتقد أن الشراكة بين القطاعين العام والخاص بين لاريدو وسيفيتاس ستكون ناجحة لثلاثة أسباب.
أولاً، يسمح الهيكل لكل طرف بالقيام بما هو أفضل منه. بالنسبة لمدينة لاريدو، يعني ذلك تحديد مبادرات التنمية الاقتصادية التي تحافظ على الاقتصاد المحلي قويًا وصحيًا مع ضمان حصول مواطنيها على فرص عمل متنوعة. بالنسبة لسيفيتاس، يعني ذلك التقييم الاستباقي وهيكلة فرص استثمار EB-5 عالية الجودة التي تتماشى مع أولويات المدينة، والاستفادة من خبرة الشركة الكبيرة في إدارة عمليات المراكز الإقليمية، بدءًا من زيادة رأس المال وحتى الامتثال التنظيمي.
ثانياً، يحرر هذا النموذج مدينة لاريدو من الحاجة إلى المشاركة بشكل مباشر في هيكلة التمويل لمشاريع محددة وإصدار الأوراق المالية، وهو الأمر الذي من الأفضل تركه في أيدي شريك مؤهل وذو خبرة.
وأخيرا، تتطلب هذه العلاقات درجة عالية من الثقة من كلا الجانبين. لن يعمل النموذج في كل مدينة. في بعض الأحيان لا يمكن تجنب الاعتبارات السياسية التي قد تؤدي إلى صراعات محتملة. يمكن أن يكون هناك في كثير من الأحيان انقسام بين أصحاب المصلحة الرئيسيين حول ما ينبغي أن تكون عليه مهمة شراكة EB-5 بين القطاعين العام والخاص. وفي النهاية، فإن هيكل الشراكة بين القطاعين العام والخاص يشبه إلى حد كبير استخدام رأس مال برنامج EB-5 نفسه: فهو لا ينجح دائمًا، ولكن عندما ينجح، فإنه يميل إلى العمل بشكل جيد للغاية. ونعتقد أن لجنة CLRC ستثبت أنها مثال على هذا الأخير لأن قيادة لاريدو، المنتخبة والموظفين، لديها فهم واضح لما يمكن أن يفعله EB-5 وما لا يستطيع أن يفعله - وبنفس القدر من الأهمية. إنهم يقفون وراء هذه الشراكة بنسبة 100 بالمائة.
ليس سراً أن شعبية المراكز الإقليمية تنمو بسرعة. في عام 2007، لم يكن هناك سوى حوالي اثني عشر مركزًا إقليميًا، ولكن اليوم هناك ما يقرب من 500 مركز معتمد من قبل الحكومة الفيدرالية - مما يجعل المنافسة على رأس المال شرسة. لتحقيق النجاح، سيتعين على Civitas ومدينة لاريدو العمل بجد لتمييز CLRC. لحسن الحظ، لدينا الكثير لنعمل عليه.
تتوافق خطط التنمية الاقتصادية لمدينة لاريدو بشكل وثيق مع النهج الفلسفي لشركة Civitas تجاه شراكات EB-5 بين القطاعين العام والخاص. كما هو الحال مع شراكات المراكز الإقليمية الأخرى بين القطاعين العام والخاص، تدير سيفيتاس مع مدن دالاس وإل باسو وفورت. الجدير بالذكر أن مدينة لاريدو لديها أهداف ملموسة ومحددة تعتمد على نقاط قوتها. إن القيادة في لاريدو عازمة جدًا على الحفاظ على الدور الحاسم للمدينة وتوسيعه في تسهيل التجارة مع المكسيك. ولتحقيق هذه الغاية، تقوم المدينة باستثمارات كبيرة، بالشراكة مع الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات، في البنية التحتية الحدودية والمرافق ذات الصلة، مثل مرافق التفتيش المبرد التابعة للجمارك وحماية الحدود في كل من جسر التجارة العالمية وجسر كولومبيا-التضامن الدولي. . تم تمويل هذا الاستثمار الذي تبلغ قيمته ملايين الدولارات من قبل مدينة لاريدو، بالتعاون مع الحكومة الفيدرالية. يقدم هذا التركيز فرصًا قصيرة وطويلة الأجل لـ CLRC لتوفير رأس مال مرن للشركات والمطورين الذين ستتعاون معهم المدينة لتحقيق أهدافها.
بالإضافة إلى ذلك، نظرًا لأن لاريدو تقوم بالمزايدة بشكل نشط على اجتماعات مع مجموعات ذات أحجام مختلفة وتستضيفها، فقد استثمرت المدينة في Laredo Energy Arena، وهو مكان متعدد الأغراض يتسع لـ 10,000 مقعد. بعد أشهر من الانتظار للحصول على موافقة إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية على CLRC، تضخم خط فرص الاستثمار ذات الصلة ببرنامج EB-5 قيد التقييم. ومع حصولنا على الموافقة الفيدرالية أخيرًا، فإننا نتطلع إلى اختيار أفضل هذه الفرص وتقديمها للمستثمرين في جميع أنحاء العالم.
الطابق الرئيسي لـ LEA يجهز لتناول العشاء والترفيه في حدث تستضيفه ولاية تاماوليباس.
أسواق مثل كاليفورنيا وفلوريدا ونيويورك مألوفة للمستثمرين الدوليين، وليس من المستغرب أن تظل الوجهات الأولى لرأس مال EB-5. تتمتع هذه الأسواق الكبيرة بالعديد من نقاط القوة. ومع ذلك، فقد تم تشكيل CLRC لسبب واحد: نحن نؤمن بقوة أن لاريدو لديه قصة مقنعة ليرويها وأن مستثمري EB-5 سوف يفهمونها ويقدرونها. تعد الولايات المتحدة دولة عظيمة، ويرجع ذلك جزئيًا إلى ديناميكية مدنها الأكثر شهرة، ولكن لا شك أن لاريدو، مقارنة بعدد سكانها، تلعب دورًا مهمًا في توليد النشاط الاقتصادي خارج حدودها. باعتبارها مركزًا تجاريًا دوليًا ويبلغ عدد سكانها أكثر من 225,000 نسمة، فمن اللافت للنظر أن مدينة بهذا الحجم لها تأثير كبير على التجارة العالمية، وخاصة في أمريكا الشمالية. إن المواد الغذائية والمكونات الإلكترونية والعديد من المنتجات الأخرى الموجهة إلى أجزاء كثيرة من أمريكا ستكلف أكثر بكثير بدون قدرة وكفاءة لاريدو في التعامل التجاري.
مع تقدم المراكز الإقليمية، قد تكون لاريدو ومركز CLRC بعيدًا عن المسار المطروق، ولكن مع جذورهما القوية في التجارة الدولية، نحن واثقون جدًا من أن أحد أقدم المراكز التجارية في أمريكا يمكن أن يستمر في الازدهار من خلال النشر الاستراتيجي لرأس مال EB-5. هذا مركز إقليمي يستحق المتابعة.
دان هيلي هو الرئيس التنفيذي لمجموعة سيفيتاس كابيتال، وهي شركة مستقلة رائدة متخصصة في إدارة الأصول والخدمات المالية ولها أقسام تشغيلية تركز على الاستثمارات البديلة وصناديق EB-5 وإدارة الثروات. يمكن العثور على مزيد من المعلومات على civitascapital.com.
يشغل كارلوس فياريال منصب مدير مدينة لاريدو منذ أبريل 2007. ويتمتع بخبرة تزيد عن 35 عامًا في العمل في المناصب الحكومية على مستوى البلديات والمقاطعات.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
