قاضٍ يلغي رفض I-829 في أول انتصار قضائي من نوعه في مجال EB-5

وافق قاضي الهجرة الأمريكي على طلب تم رفضه سابقًا التماس I-829 تتعلق القضية بمستثمر EB-5، وهو أول تجديد ناجح من نوعه في محكمة الهجرة، وفقًا لشركة Klasko Immigration Law Partners، التي رفعت الدعوى.

يضع الحكم القضائي الأخير تجديد التماسات I-829 في قلب المشهد الخاص ببرنامج EB-5، وسط زيادة كبيرة في حالات الرفض من قبل دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS).

ومن المتوقع أن يشكل الموافقة الأخيرة سابقة لتجديدات I-829 المستقبلية للمستثمرين EB-5 الذين يواجهون رفض الالتماسات.

من الطبيعي في أي مجال أن يلجأ الأشخاص الذين يواجهون مشكلة لأول مرة إلى شخص تعامل معها سابقًا ليعرفوا كيف تعامل معها. نأمل أن يكون هذا هو الحال هنا، كما قال محامي برنامج EB-5. رونالد كلاسكو من قانون الهجرة كلاسكو.

وأضاف: "يبدو أن عدد حالات رفض طلب I-829 سيزداد في عام 2025 أكثر من أي وقت مضى. ومن المؤسف صدور قرارات رفض I-829 بناءً على إعادة النظر في نفس مصدر ومسار الأموال التي تمت الموافقة عليها قبل سنوات عديدة في قرار التماس I-526. وأتوقع أن يُطعن في هذا القرار الجديد أمام المحكمة الفيدرالية في نهاية المطاف".

يعد تقديم التماس I-829 هو المرحلة الأخيرة من عملية تقديم طلب EB-5من الضروري للمستثمرين إزالة الشروط والحصول على الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة

منذ شهر مارس/آذار من هذا العام، ووفقًا لسياسة الوكالة الأمريكية المحدثة، فإن جميع حالات رفض نموذج I-829 تؤدي إلى إصدار إشعارات بالحضور (NTAs)، والتي تبدأ إجراءات الاحتجاز والإبعاد أمام محكمة الهجرة.

ما الذي أدى إلى المطالبة برفض نموذج I-829 أمام محكمة الهجرة؟

واجهت مستثمرة من عملاء شركة كلاسكو للمحاماة، من فئة EB-5، هذا الرفض، مما أدى إلى إصدار أمر هجرة مؤقت (NTA) واحتجازها في وقت سابق من هذا العام. كانت واحدة من بين 24 مستثمرًا في نفس المشروع رُفضت طلباتهم المقدمة بموجب نموذج I-829. غادرت الولايات المتحدة قبل أن تصدر الحكومة أمر هجرة مؤقت (NTA)، مما أدى إلى احتجازها فور عودتها.

رفع فريق متخصص من المحامين في مكتب المحاماة دعوى قضائية أدت إلى صدور حكم لصالحها. وصرح قاضي الهجرة بأن احتجازها غير صحيح لأنها ليست "أجنبية وافدة". كما نصّ الحكم على أن الحكومة الأمريكية لم تستوفِ المعايير اللازمة لتقديم طلب إعادة دخولها عبر الحدود.

المشكلة الأساسية وراء هذه الرفضيات هي كيف يؤثر قانون NTA والاحتجاز الناتج عنه على مستثمري EB-5.

"بالنسبة للمستثمر، فإن NTA تحول التحدي الإداري إلى معركة قضائية"، كما يقول ديبي كليس، محامي أوراق مالية من مكتب ريمون للمحاماة. "بينما يحتفظ المستثمر بحق تجديد طلب I-829 الخاص به في محكمة الهجرة، حيث يمكن لقاضي الهجرة اتخاذ قرار مستقل والنظر في أدلة جديدة، إلا أن العملية طويلة ومكلفة ومحفوفة بالشكوك."

ويواجه المستثمرون أيضًا تحديات عملية فيما يتعلق بالسفر الدولي، بما في ذلك المشكلات المحتملة عند موانئ الدخول وخطر الاحتجاز.

محامي EB-5 توني وونج تحذر شركة Wong & Associates من أن الاحتجاز أصبح ممارسة شائعة اليوم.

بعد إصدار تصريح الإقامة الوطني (NTA)، يُحتمل احتجاز مستثمري برنامج EB-5 أو عائلاتهم المقيمين في الخارج عند الحدود عند عودتهم إلى الولايات المتحدة. وقد لا تسمح هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية للمستثمرين أو عائلاتهم بدخول الولايات المتحدة، أو تحثهم على التخلي عن إقامتهم في حال إصدار تصريح الإقامة الوطني (NTA) لهم.

لماذا يتم رفض طلبات المتقدمين في المرحلة الأخيرة من عملية EB-5؟

منذ مارس، عدّلت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) إجراءات المراجعة لديها، مما أدى إلى ارتفاع معدلات رفض طلبات EB-5 النهائية. ويشمل ذلك مراجعة أكثر صرامةً للجوانب التي تمت تسويتها سابقًا في القضايا، مثل مصدر الأموال.

وقال كليس: "إن إعادة النظر في مصدر الأموال يضيف عنصر عدم القدرة على التنبؤ إلى الحالات التي تمت الموافقة عليها سابقًا، في حين تضمن سياسة NTA الإلزامية أن الرفض يعرض إقامة المستثمر وعائلته في الولايات المتحدة للخطر الفوري".

وبحسب كلاسكو، هناك ثلاثة عوامل تساهم في هذا النمو: مصدر ومسار الأموال، والذي لم تتم مراجعته من قبل في مرحلة I-829؛ والمزيد من المشاريع المرتبطة بالاستدامة في رفض الاستثمار؛ وسياسة الرئيس ترامب لإصدار إشعارات عدم الاستثمار لجميع رفض I-829.

محامي EB-5 بوبي آهن يؤكد أن هناك زيادة في زيارات ICE/USCIS للموقع في JCEs قبل موافقات I-829

يقول آن: "في معظم الحالات، تُعتمد نماذج I-829 بعد زيارة الموقع، حتى لو كانت الشركة تتكبد خسائر مالية، وما إلى ذلك. طالما أنك تُقدم دليلاً كافياً على التزام المستثمر بخطة العمل والاستثمار، ولكن الظروف الخارجية (مثل الركود الاقتصادي، جائحة كوفيد، وما إلى ذلك) تسببت في خسائر في الإيرادات، وما إلى ذلك".

حتى الآن، كانت الوكالة تتمتع بسلطة أكبر في إحالة الحالات إلى إدارة الهجرة والجمارك (ICE)، والتي كانت تقرر بعد ذلك ما إذا كانت ستبدأ إجراءات الإبعاد أم لا.

ومع ذلك، يفرض الواقع الجديد تحديات كبيرة فيما يتعلق بالهجرة بالنسبة لمستثمري برنامج EB-5، مما يحول الخطوة الإجرائية إلى عقبة نهائية حرجة.

ويقول كليس: "إن إشعار الرفض ينهي وضع الإقامة الدائمة المشروطة للمستثمر، على الرغم من أن الوضع لا ينتهي نهائياً إلا بأمر مستدام من قاضي الهجرة".

كيف يمكن أن يؤثر هذا الموافقة على تجديدات I-829 المحتملة؟

ويسلط قرار المطالبة الضوء على أن المستثمرين يمكنهم الآن طلب التعويضات في محكمة الهجرة لطلباتهم المرفوضة من نموذج I-829.

ومع ذلك، حتى عام 2025، كان تجديد نموذج I-829 أمام قاضي الهجرة أمراً نادراً.

يقول المحامي كلاسكو: "لم يسبق لمعظم القضاة أن نظروا في قضية I-829".

ومن المتوقع أن يمهد الحكم الطريق لتجديدات مماثلة لنموذج I-829 للمستثمرين في برنامج EB-5 الذين يواجهون الرفض.

محامي التقاضي روبرت ف. كورنيش من مكاتب المحاماة روبرت في. كورنيش جونيور، بي سي، يشير إلى التأثيرات المحتملة للمطالبة لصالح المشهد القانوني لبرنامج EB-5.

"يجب الإشادة بشركة كلاسكو لمطالبتها قضاة محاكم الهجرة الأمريكية بتصحيح القرارات غير المنطقية التي اتخذتها دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية"، كما يقول.

ومع ذلك، يحذر كلاسكو من أن الأمر سيستغرق بعض الوقت قبل أن يبدأ قضاة الهجرة في استخدام هذا المرجع في القرارات المستقبلية.

عادةً ما يستغرق الأمر سنوات حتى يحصل مواطن أجنبي على جلسة استماع بشأن موضوع الدعوى. والسبب الوحيد وراء تسريع النظر في هذه القضية هو احتجاز المواطن الأجنبي. أتوقع أن يكون هناك عدد كبير من جلسات الاستماع بشأن موضوع الدعوى بدءًا من منتصف عام ٢٠٢٦ إلى أواخره.

في غضون ذلك، يحذر وونغ من أن مقدمي طلبات EB-5 وأفراد أسرهم يجب أن يبقوا في الولايات المتحدة أو أن يكونوا مستعدين للعودة بعد تقديم رد على طلب I-829 للحصول على مزيد من الأدلة أو الرفض، حيث يمكن أن يحدث الرفض في أي وقت.

ينبغي على المستثمرين أيضًا تقديم طلب في الوقت المناسب لتجنب إصدار إشعار NTA. يتمتع موظفو دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) بسلطة إصدار إشعار NTA وتقديمه إلى محكمة الهجرة دون سابق إنذار. في حال صدور إشعار NTA، يجب على المستثمرين الحضور.

إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.