رفعت منظمة "استثمر في الولايات المتحدة الأمريكية" (IIUSA) دعوى قضائية ضد دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS)، بحجة أن الوكالة انتهكت القانون الفيدرالي عندما أعلنت عن توجيهات دليل السياسة في أكتوبر 2023 بشأن فترة الاستدامة لمدة عامين لمستثمري برنامج EB-5 الذين قدموا النموذج I-526 إما في 15 مارس 2022 أو بعده.
ورفعت المنظمة الدعوى يوم 29 مارس/آذار في المحكمة الجزئية الأمريكية لمقاطعة كولومبيا.
"لقد قلبت السياسة الجديدة عقودًا من ممارسات الصناعة من خلال خفض الفترة الزمنية المطلوبة لاستثمار رأس مال المستثمر المهاجر ضمن برنامج EB-5 - والتي يشار إليها عادةً باسم "فترة الاستدامة" - إلى عامين فقط،" حسبما قال المعهد في بيان عام. شرح الحركة القانونية.
إنهم يطلبون من إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة إلغاء لائحة فترة الاستدامة الحالية بموجب القانون الفيدرالي 8 CFR § 216.6(c)(1)(iii)، مدعيًا أن هذه القاعدة "تم نشرها بشكل غير قانوني ويجب وضعها جانبًا، ولا ترغب IIUSA في رؤية القواعد السابقة". لقد أعيدت السياسة."
كما يطالبون وكالة الهجرة بالامتثال لقانون إصلاح ونزاهة برنامج EB-5 لعام 2022 (RIA) وإصدار لائحة رسمية تحدد فترة استدامة مدتها خمس سنوات. وتعتقد منظمة IIUSA أن خمس سنوات فترة معقولة موضوعيًا، ومتوافقة مع السوابق القضائية، وتستجيب لمصالح الاعتماد الرئيسية المشتركة بين جميع مستثمري برنامج EB-5 وأصحاب المصلحة فيه: ألا وهي الحاجة المُلحة إلى فترة استدامة معقولة وشفافة.
بموجب القواعد الفيدرالية، لدى إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة ما يصل إلى 90 يومًا للرد على الشكوى.
حساب إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية لفترة استدامة برنامج EB-5 لمدة عامين
في تحديث السياسة لشهر أكتوبر 2023، حددت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية أن تاريخ البدء لفترة السنتين بموجب القسم 2/ب)(203)(أ)(i) من قانون الهجرة والجنسية لمستثمري برنامج EB-5 هو "التاريخ الذي تم فيه الاستثمار ساهم في المشروع التجاري الجديد [NCE] وتعرض للخطر وفقًا للمتطلبات المعمول بها، بما في ذلك إتاحته للكيان الذي يخلق فرص العمل. إذا تم الاستثمار لأكثر من عامين قبل تقديم التماس I-5 أو I-526E، فيجب الحفاظ على الاستثمار عمومًا في وقت تقديم النموذج I-526 أو I-526E بشكل صحيح حتى نتمكن من تقييم الأهلية بشكل مناسب.
إن فترة الحجز هذه التي تبلغ عامين "تشوه نوايا الكونجرس". لقد رأينا ما يحدث عندما يكون هناك حافز للتلاعب بالنظام، وهو ما تم تصميم RIA خصيصًا لمنعه. كتب المدير التنفيذي لـ IIUSA آرون جراوت على موقعه على الإنترنت: "هذا التفسير الجديد يتعارض مع نية الكونجرس".
ردود فعل EB-5 على دعوى IIUSA المرفوعة ضد إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة
في بيان له، حذر تحالف المستثمرين المهاجرين الأمريكيين (AIIA) من أنه إذا نجحت هذه الدعوى القضائية، فسيتم تعليق قاعدة السنتين، ويمكن للمستثمرين الانتظار لفترة أطول بكثير حتى يتم سداد رأس مال EB-2 الخاص بهم.
"تحاول هذه الدعوى عكس العمل الذي قمنا به مع مكتب أمين المظالم التابع لرابطة الدول المستقلة في أكتوبر 2023 لتشجيع إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة على توضيح قواعد فترة الاستدامة [...] إذا حكم القاضي ضد إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة، فمن المحتمل أن يكون ذلك مشكلة بالنسبة للمستثمرين بعد RIA، خاصة أولئك الذين الذين استثمروا بالفعل في مشاريع قصيرة المدى أو ينتمون إلى دول قد تواجه تراكمًا في فئة التأشيرة الخاصة بهم. من المحتمل أن تضطر إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة إلى تعليق سياسة الاستدامة لمدة عامين ويمكننا العودة إلى عالم حيث أصبحت الحلقات المفرغة من إعادة الاستثمار التي لا نهاية لها هي القاعدة مرة أخرى.
في غضون ذلك، رفضت روبي شيما من شركة EB5 Energy أيضًا الغرض من الدعوى القضائية. وأوضحت في بيان عبر البريد الإلكتروني أن "المطالبة بشرط استثمار لمدة خمس سنوات تتعارض مع مبدأ المرونة الذي يُعدّ جوهر جاذبية برنامج EB-5 ، مما يُبرز فجوة بين ممارسات IIUSA وأهدافها المعلنة المتمثلة في الشفافية والنزاهة وحماية المستثمرين. ويؤكد هذا التناقض على ضرورة حوار أكثر شمولًا وتمثيلًا داخل مجتمع EB-5، لضمان أن تعكس جهود المناصرة السياسية مصالح جميع المستثمرين وتدعمها على نحو حقيقي".
يشكك ماركو إيسيفير ، الرئيس التنفيذي لشركة أمريكا إي بي 5 فيزا، في الدعوى القضائية. ويقول: "من المحير لماذا اضطرت مؤسسة الاستثمار الدولية الأمريكية (IIUSA) إلى مقاضاة دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) لمجرد إظهارها مرونةً في تعديل تعريف فترة الاستدامة فيما يتعلق بفترة سداد رأس المال الدنيا. فقد ذكرت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية في توجيهاتها أنه يمكن للمستثمرين استرداد رؤوس أموالهم إذا استخدمت المؤسسة المُنشئة للوظائف رأس المال لمدة عامين أو أكثر، ووفرت ما لا يقل عن عشر وظائف بدوام كامل."
يوضح الوسيط-التاجر EB-5 أن تحديث سياسة إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية في أكتوبر "لا يعني أن المستثمرين سيحصلون على رؤوس أموالهم مرة أخرى في مثل هذه الفترة القصيرة. ويجب أن يظل سداد رأس المال ملتزمًا بشروط وأحكام مذكرة الاكتتاب الخاص.
وفيما يتعلق بفترة الاستدامة لمدة 5 سنوات، يضيف إيسيفر: "ما اقترحته IIUSA لتصبح الحد الأدنى لفترة الاستثمار، خمس سنوات، هو أن الممارسة في سوق EB-5 وصلت من خلال منافسة صحية على أموال المستثمرين. وكما رأينا من رد فعل مجموعات مناصرة المستثمرين مثل AIIA، فإن القرار الذي اتخذته مجموعة مناصرة بارزة في صناعة EB-5 يثير دون داع شكوكًا بشأن مكان ولاءهم بين المستثمرين. وكما كان الحال في الدعاوى القضائية السابقة المرفوعة ضد إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة، كانت مصالح الصناعة والمستثمرين متوافقة دائمًا على جبهة موحدة.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
