تتطلب قوانين الهجرة الفيدرالية من أصحاب العمل التحقق من هوية موظفيهم الجدد وأهليتهم للعمل من خلال استكمال ما يعرف بالنموذج I-9، التحقق من أهلية التوظيف لكل موظف. يجب إكمال النموذج I-9s لكل موظف جديد خلال الأيام الثلاثة الأولى من عمله. أثناء عملية I-9، يجب على الموظفين تقديم المستندات إلى الفرد الذي يكمل وثائق I-9 (مثل موظفي الموارد البشرية) للتحقق من هويتهم وإثبات أن لديهم تصريحًا للعمل في الولايات المتحدة.
يوفر النموذج I-9 ثلاث فئات من المستندات التي يجب تقديمها لإكمال عملية التحقق. يجب على المستأجر الجديد تقديم إما:
- يمكن أن تشتمل وثيقة "القائمة أ" الواحدة التي تثبت هويتهم وتصريح العمل في القائمة الأمريكية "أ" على جواز سفر أمريكي أو البطاقة الخضراء أو وثيقة ترخيص العمل (EAD) الصادرة عن إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية
- مستند واحد من القائمة "ب" يحدد هوية الموظفين الجدد مثل رخصة القيادة أو بطاقة هوية عسكرية ومستند واحد من القائمة "ج" يحدد تصريح العمل في الولايات المتحدة مثل بطاقة رقم الضمان الاجتماعي أو شهادة ميلاد أمريكية
أصحاب العمل المكلفون بالتحقق من حالة الموظفين في الولايات المتحدة لأغراض I-9 مطالبون فقط بتحديد ما إذا كانت المستندات المقدمة إليهم تبدو بشكل معقول صالحة وتعود ملكيتها للفرد الذي قدمها. إذا كان صاحب العمل يعتقد أن الوثائق المقدمة إليه مقبولة، فلن يتعين عليه اتخاذ تدابير أخرى للتحقق من أهلية الموظف وهويته. في الواقع، حذرت وزارة العدل (DOJ) أصحاب العمل مرارًا وتكرارًا من "الفحص المسبق" لمقدمي الطلبات أو الإفراط في التوثيق في النموذج I-9، لأنه يعتبر تمييزيًا.
بالنسبة لصاحب العمل الذي يشعر بالقلق بشأن الامتثال لمتطلبات I-9 نظرًا للزيادة في عمليات التدقيق والتحقيقات التي تجريها هيئة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك (ICE)، هناك خيار لاستخدام نظام طوعي قائم على الإنترنت طورته وزارة الأمن الداخلي بالتعاون مع الضمان الاجتماعي الإدارة، والمعروفة باسم التحقق الإلكتروني. يسمح هذا النظام لأصحاب العمل بتشغيل المعلومات المقدمة لهم من قبل الموظفين الجدد في عملية I-9 مقابل مجموعة متنوعة من قواعد البيانات الحكومية. سيؤكد النظام لصاحب العمل ما إذا كان الموظف مصرحًا له بالعمل أم لا أو إذا كان هناك تناقض في المعلومات التي تحتاج إلى حل والتي تُعرف باسم "عدم التأكيد المبدئي".
إذًا، ما سبب أهمية نماذج I-9 في سياق تأشيرة المستثمر المهاجر EB-5؟ بالنسبة للمتقدمين الأفراد لبرنامج EB-5 الذين يجب عليهم إنشاء عشر وظائف أمريكية لكل موظف، غالبًا ما تطلب إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية من I-9s الخاصة بالمؤسسة التجارية الجديدة لتحديد ما إذا كان المستثمر قد استوفى متطلبات الوظائف العشر لكل مستثمر لبرنامج EB-5 أم لا. وفي سياق المركز الإقليمي، قد تعتمد بعض المراكز على التوظيف المباشر من قبل شركة المشروع. وهذا أمر شائع في بعض الصناعات مثل التصنيع أو الضيافة أو المعيشة المدعومة أو المطاعم حيث قد تقوم شركة المشروع بتعيين عدد من الموظفين المباشرين للعمليات. على الرغم من أن هذه الوظائف تعتبر "غير مباشرة" من قبل إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية لأنهم ليسوا موظفين في المؤسسة التجارية الجديدة، إذا كان النموذج الاقتصادي الأساسي يستخدم وظائف المشروع المباشرة لحساب إجمالي الوظائف (بما في ذلك العمالة غير المباشرة والمستحثة)، فيجب إثبات التوظيف من قبل شركة المشروع في مرحلة I-829، غالبًا من خلال استخدام I-9s.
بمجرد وصول I-9s إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) على مستوى I-829، رأينا أن الخدمة نفسها قامت بتشغيل الموظفين من خلال التحقق الإلكتروني. في الحالات، حيث تقرر أن الموظفين لم يكونوا عمالًا أمريكيين في سياق برنامج EB-5، أي مواطنين أمريكيين أو مقيمين دائمين، حتى لو تم اتخاذ جميع التدابير المعقولة من قبل صاحب العمل وفقًا للإجراءات التي حددتها إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، فإن تلك الوظائف لا يزال يتم استبعادهم من عدد الوظائف لأغراض I-829. يتسبب هذا في تعارض بين أصحاب العمل الذين يتبعون الإجراءات الموضحة لهم في ممارسات التحقق من التوظيف الخاصة بهم وفقًا للتوجيهات الفيدرالية، بما في ذلك دليل M-274 لأصحاب العملقد يجد أصحاب العمل أنفسهم أيضًا بين المطرقة والسندان في إثبات حالة الهجرة للموظف لتلبية متطلبات USCIS EB-5 مع الحرص على عدم انتهاك أحكام مكافحة التمييز في قانون الهجرة والجنسية الموجودة في §274B.
علاوة على ذلك، فإن تسليم وثائق I-9 إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) المحفوفة بالانتهاكات الفنية أو الموضوعية يمكن أن يؤدي أيضًا إلى تدقيق غير مرغوب فيه من قبل الوكالة الشقيقة ICE في مستندات الشركة. أولئك الذين يرتكبون الانتهاكات قد يواجهون عقوبات مدنية. وبالمثل، فإن أصحاب العمل الذين يستأجرون أو يواصلون توظيف عمال غير مرخص لهم عن علم يمكن أن يواجهوا المسؤولية الجنائية والمدنية. منذ توليها السلطة، جعلت إدارة أوباما مثالاً للعديد من الشركات من خلال إصدار إخطارات التفتيش على نماذج I-9 الخاصة بها وفرض غرامات مدنية على الانتهاكات الموضوعية والفنية. مع وصول المزيد والمزيد من المستثمرين إلى مرحلة I-829، من المتوقع أن تخضع نماذج I-9 المقدمة لإظهار خلق فرص العمل لمزيد من التدقيق في محاولة لضمان الامتثال.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
