تتطلب عملية الاستثمار في برنامج EB-5 للحصول على تأشيرة المستثمر هذه من المستثمرين الأجانب استثمار مبلغ لا يقل عن 800,000 دولار أمريكي إذا كان المشروع في منطقة توظيف مستهدفة (TEA)، أو 1.05 مليون دولار أمريكي إذا كان في أي مكان آخر في الولايات المتحدة. بعد سداد هذا المبلغ، يمكنهم تقديم طلب I-526 إلى دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS).
مع ذلك، لا يستطيع جميع مستثمري برنامج EB-5 توفير هذه المبالغ عند رغبتهم في التقديم. يتيح لهم خيار الاستثمار الجزئي دفع جزء من الحد الأدنى المطلوب كمستثمرين إقليميين أو مستقلين لضمان تقديم طلباتهم في الوقت المناسب ريثما يتم استكمال إجراءات الحصول على الأصول الأخرى.
تُعدّ شركة LCR Capital Partners من بين المراكز الإقليمية التي تُقدّم خيار الدفع هذا لمستثمريها في برنامج EB-5. ويوضح سوريش راجان، المؤسس والرئيس التنفيذي، أن بعض المستثمرين يُفضّلون هذا الخيار للاستفادة من تقلبات أسعار الصرف وفرص السوق الأخرى. ويضيف: "لقد لاحظنا استخدام هذه الاستراتيجية من قِبل أولئك الذين يتوقعون حدوث سيولة بحلول تاريخ مُحدّد ولا يرغبون في الانتظار للدخول في قائمة انتظار برنامج EB-5. كما يستخدم البعض خيار الدفع الجزئي لتحسين تأثير تقلبات أسعار صرف العملات. وقد استفاد عملاء من جنسيات مُختلفة من شركة LCR من استراتيجية الدفع الجزئي."
ويضيف بيت كالابريس، الرئيس التنفيذي لشركة CanAm Investor Services ، وهي جزء من Canam Enterprises ، أن هذا "خيار مهم لبعض العملاء الذين يحتاجون إلى مرونة في التمويل لأسباب شخصية مختلفة".
يقول جريج شيهان، مدير منصة الاستثمار EB-5 والامتثال لـ USCIS في شركة Behring ، إن العوامل التي تؤثر على قرار المستثمر الأجنبي بالاستفادة من أداة الاستثمار الجزئي لصالحه هي عوامل "مثل الظروف الشخصية مثل مخاطر بلوغ الأطفال سن الرشد، والتخطيط الضريبي، والمواعيد النهائية المهنية أو المتعلقة بالسياسات".
في غضون ذلك، يُصرّ دانيال لوندي، محامي الهجرة المتخصص في برنامج EB-5 لدى مكتب كييزا شاهينيان وجيانتوماسي للمحاماة، على ضرورة وجود سبب وجيه لاستخدام خيار الدفع البديل هذا. ويقول: "هناك العديد من المتغيرات، ولا يُدرك موظفو دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) دائمًا الفروقات الدقيقة أو القانون. يُناسب هذا الخيار المستثمر الذي يملك رأس مال كبير ولكنه يحتاج إلى وقت لتحويله، أو الشخص الذي يُجري عملية بيع عقار. نعلم أن المال سيكون متوفرًا، لكنهم يحتاجون فقط إلى مزيد من الوقت. لا أُفضّل استخدامه عندما يحتاج المستثمر إلى كسب المال، كأن يكون لديه 500,000 ألف دولار الآن، وسيحصل على الباقي من راتبه خلال العامين المقبلين. يختلف الأمر إذا كان شخص ما يعلم أنه سيحصل على مكافأة كبيرة أو سيتمكن من صرف أسهم خيارية في نهاية العام. على أي حال، يجب أن يُنظّم هذا الخيار بعناية من قِبل محامٍ مُختصّ في برنامج EB-5. فهناك العديد من الطرق التي قد تسوء بها الأمور."
الاستثمارات الجزئية لبرنامج EB-5 مقبولة من قبل إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة
يقول توم مارتن، المدير التنفيذي للعمليات في شركة EB-5 United، إن دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) تقبل على نطاق واسع خيار الدفع هذا. ويضيف: "يسمح القانون للمستثمرين إما بأن يكونوا قد استثمروا بالكامل أو في طور الاستثمار وقت تقديم طلب I-526E . ويبدو أن دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية تقبل الدفعات الجزئية، ولا تعتبرها تغييراً جوهرياً إذا قام المستثمر بتمويل المشروع بالكامل بعد تقديم طلب I-526E".
تضيف شيهان أن مكتب برنامج المستثمرين (IPO) التابع لإدارة المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة يوافق بشكل روتيني على الدفعات الجزئية طالما أن هناك دليل على "الالتزام والقدرة على الدفع عند تقديم الالتماس".
بصفتها محكمًا سابقًا في إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة ومعالج الاكتتاب العام الأولي، تشرح شيهان أنه لا يوجد "تمييز في سياسة برنامج EB-5 بشأن هذه النقطة بين الالتماسات المباشرة المستقلة وعرائض المركز الإقليمي". ويضيف أن الاكتتاب العام أكد علنًا شرعية أداة التمويل هذه في عام 2018، قبل تجديد برنامج تأشيرة المستثمر في عام 2022. وقت الايداع. لقد انتهى النقاش حول موضوع السماح بالمدفوعات الجزئية وأصبح الآن جزءًا من نموذج I-526E نفسه.
كانت طرق الدفع الكلي والجزئي متاحة منذ بداية برنامج EB-5. ومع ذلك، يوضح محامو الهجرة أن خيار الدفع الجزئي قد اكتسب زخماً منذ صدور قانون إصلاح ونزاهة برنامج EB-5 لعام 2022 (RIA) ، الذي جدد وحسّن برنامج تأشيرة EB-5.
على الرغم من فوائده، يحذر لوندي من بعض الفروق الدقيقة فيما يتعلق بتطبيقه. "نعم، يسمح القانون للمستثمر بأن يكون "في طور الاستثمار" وقت تقديم الطلب، ولكن هناك بعض الفروق الدقيقة. قبل RIA، أرادت إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة رؤية بقية الأموال تأتي في غضون عامين، ولا يزال يتعين على المستثمر إثبات أن الأموال "ملتزم بها" بالكامل في وقت تقديم الطلب. يبقى أن نرى ما إذا كانت فترة السنتين ستتغير نتيجة للتغيير في فترة الاستدامة (على الرغم من أنها تعتمد على فترة الإقامة المشروطة لمدة عامين أكثر من فترة الاستدامة). تريد إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية أيضًا معرفة مصدر الأموال في وقت تقديم الالتماس. لا يمكنك استثمار 2 دولار الآن وتقول ببساطة إنني سأستثمر 2 دولار أخرى لاحقًا. عليك أن تظهر من أين سيأتي المال. هناك بعض المرونة، ولكن ليس كثيرًا”.
ويضيف شيهان أن قبول الاكتتاب العام لاستثمار جزئي يرتبط بشكل مباشر بقدرة المستثمر على إثبات التزامه بتلبية المتطلبات القانونية.
ويؤكد راجان أيضًا أن الدقة في تطبيق طريقة الدفع هذه أمر بالغ الأهمية: "لقد نجح العديد من محامي الهجرة المفضلين لدينا في الحصول على موافقات I-526 من إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) للتطبيقات التي تستخدم استراتيجية الدفع الجزئي. تشير هذه التجربة إلى أن إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة تقبل الدفعات الجزئية عند تنفيذها بشكل صحيح. وبالتالي، فإن LCR واثقة من تقديم هذا الخيار، وتوفير استراتيجية أخرى لدعم عملائنا في سعيهم للحصول على الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة.
كيف يمكن لمستثمري برنامج EB-5 القيام باستثمار جزئي؟
يسلط كالابريس الضوء على أن العديد من عملاء Canam EB-5 يدفعون جزئيًا "لأنهم كانوا ينتظرون حدثًا على المدى القريب مثل مكافأة الأداء، أو استحقاق خيارات الأسهم، أو أرباح الأسهم، أو بيع منزل أو أصول مماثلة".
تقول شيهان إن شركة Behring حصلت على "موافقة المستثمرين بدون تمويل في وقت تقديم الطلب في الحالات العاجلة، ولكن يتم تحديد كل التزام جزئي بالتعاون الدقيق مع المستشار القانوني مع الأخذ في الاعتبار جدوى المستثمر والجدول الزمني لبناء المشروع".
يجب أن تتضمن هذه الاعتبارات القانونية دائمًا مراجعة أولية شاملة للوثائق المالية، وتخطيط جدول تمويل كامل، وتخليص مصدر الأموال بالكامل مسبقًا بمساعدة محامين متخصصين ومستشارين ماليين.
كما تقدم هذه المراكز الإقليمية المشورة لمستثمريها في برنامج EB-5 بشأن توقيت وحجم الاستثمارات الجزئية. ويقول كالابريس إن هذه الأمور ستختلف من حالة إلى أخرى، وهي "تعتمد على جداول التمويل الخاصة بالمقترضين للمشاريع التي نعمل معها".
يقول مارتن: "عادةً، يجب سداد المبلغ بالكامل خلال 90 يومًا من تقديم النموذج I-526E. يعد هذا التوقيت بالغ الأهمية بشكل خاص للمشاريع الريفية التي حصلت بالفعل على موافقات I-956F. إننا نشهد أوقاتًا سريعة جدًا للفصل في طلبات I-526E هذه، لذلك يجب على المستثمرين الذين قاموا باستثمار جزئي فقط في برنامج EB-5 أن يكونوا مستعدين لإكمال استثمارهم الكامل بسرعة. أصدرت إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة طلبات أدلة (RFEs) للمدفوعات الجزئية، وسيؤدي الحصول على دليل على الدفع الكامل في ذلك الوقت إلى تسريع عملية الاستجابة.
ويضيف راجان: "عادةً، يجب إكمال استثمار برنامج EB-5 بالكامل في غضون عام واحد. من الناحية المثالية، يجب أن يكون لديك مبلغ إجمالي قدره 800,000 دولار أمريكي مستثمر عندما تقوم إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية بمراجعة طلبك I-526(E). لذلك، إذا تقدمت بطلب للحصول على برنامج EB-5 في مشروع له أولوية المعالجة، مثل جميع مشاريع LCR، فأنت بحاجة إلى مراعاة وقت المعالجة المتوقع لضمان استثمار رأس مال برنامج EB-5 الخاص بك بالكامل لتجنب تلقي طلبات الأدلة (RFEs) و طلبات التوضيح (RFCs) من إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية.
ببساطة، على الرغم من أن المستثمر سيدفع مبلغًا جزئيًا أولاً، إلا أنه يجب توثيق وتبرير مبلغ الاستثمار بالكامل وجميع مصادر الأموال عند تقديم طلبه إلى الاكتتاب العام.
يصر مارتن أيضًا على قدرة المستثمر على تبرير مصدر الأموال بشكل كامل قبل الدفع: "نوصي بأن يكون المستثمرون قادرين على الحصول على مبلغ 800,000 ألف دولار أمريكي بالكامل في وقت تقديم الطلب، حتى لو كانوا يستثمرون مبلغًا جزئيًا فقط في وقت تقديم الطلب". الايداع. وينبغي عليهم بعد ذلك إثبات قدرتهم على الوصول إلى الأموال المتبقية لإظهار القدرة على تمويل الاستثمار الكامل في المشروع قبل الفصل في نموذج I-526E الخاص بهم، أو بعد فترة وجيزة، في حالة إصدار طلب RFE.
ينبه مدير العمليات في برنامج EB-5 United أيضًا إلى أن الحد الأدنى لمبلغ الاستثمار الجزئي سيختلف وفقًا لمشروع EB-5 ومتطلبات كل مركز إقليمي. "قد يتردد بعض المطورين في قبول الاستثمارات الجزئية. إذا كان الأمر كذلك، فلا يزال بإمكان المستثمر إجراء دفعة جزئية، والتي سيتم الاحتفاظ بها بعد ذلك في حساب الضمان أو في حساب المؤسسة التجارية الجديدة (NCE) حتى يصبح المبلغ الكامل البالغ 800,000 دولار جاهزًا للنشر في كيان خلق الوظائف (JCE). "
يؤكد راجان من LCR أن كل مطور ومركز إقليمي سيضع قواعده الخاصة: "تشتهر LCR Capital Partners باتباع نهج محافظ لحماية مستثمري EB-5. نعتقد أن 50% من الحد الأدنى لاستثمار برنامج EB-5 يمثل مبلغًا أوليًا جيدًا للمستثمر لتقديم طلبه. لقد كان لدينا عملاء قدموا طلبات باستثمارات أولية مختلفة، ونحن دائمًا منفتحون لمناقشة كل حالة على حدة لتلبية احتياجات عملائنا قدر الإمكان.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
