بقلم عنايات دوراني
تستعد خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية لعقد مشاركة افتراضية لأصحاب المصلحة. ستوفر الوكالة منتدى للأسئلة والأجوبة للاستماع إلى الأسئلة والتعليقات والتعليقات من أصحاب المصلحة حول ثلاثة موضوعات: المروجين المباشرين والأطراف الثالثة، وفترة الاستثمار، وعمليات المركز الإقليمي.
"بصفتي محامية متخصصة في شؤون الهجرة، أرحب بأي نقاش مفتوح بين دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) والجهات المعنية. وآمل أن تقدم دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية للمحامين إرشادات أوضح"، هذا ما قالته يينغ (إليسا) لو ، المحامية في مكتب لو وشركائها للمحاماة.
على الرغم من أن الوكالة قد صرحت بأنها مهتمة بتلقي تعليقات عامة حول برنامج EB-5 ، إلا أن جلسة الأسئلة والأجوبة ستركز بشكل كبير على المواضيع الثلاثة ولن تتناول أسئلة خاصة بحالات معينة أو مواضيع خارج نطاق التركيز على المشاركة، أو قضايا قيد التقاضي النشط أو المقرر التقاضي فيها.
توضيح بشأن المروجين المباشرين لبرنامج EB-5 والأطراف الثالثة
كان لدى أصحاب المصلحة العديد من الأسئلة التي لم تتم الإجابة عليها من إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة. فيما يتعلق بالمروجين المباشرين والأطراف الثالثة، هناك أسئلة تتعلق بمن ينبغي اعتباره "مروجًا" لبرنامج EB-5 وما هي المتطلبات التي تنطبق عليهم. ذكرت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية أنها تتطلب من المروج تقديم النموذج I-956K، التسجيل للمروجين المباشرين والأطراف الثالثة. يجب تقديم النموذج بشكل منفصل عن النموذج I-956F، طلب الموافقة على الاستثمار في مؤسسة تجارية.
يقول روهيت كابوريا ، الشريك في شركة سول إيوينغ: " لقد تمكنا من فك شفرة بعض أفكار الوكالة بشأن مسألة المروجين من الأطراف الثالثة، ولكن فيما يتعلق بفترة الاستدامة ومعاملة المؤسسات التجارية الجديدة المرتبطة بالمراكز الإقليمية التي ترغب في الانسحاب من البرنامج، فمن المهم والمفيد أن تقدم لنا دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية إرشادات مفصلة".
كيفية تفسير فترة الاستثمار لبرنامج EB-5
فيما يتعلق بفترة الاستثمار، اعترض أصحاب المصلحة على التفسير المحتمل لدائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) بأن قانون إصلاح ونزاهة برنامج EB-5 لعام 2022 (RIA) يشترط حدًا أدنى لمدة الاستثمار يبلغ عامين، وهو ما يرونه مخالفًا لنية الكونغرس وأهداف سياسة برنامج EB-5. وخلال هذه المشاورات، ستُراجع دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية متطلبات استدامة الاستثمار للمستثمر المهاجر الذي قدم النموذج I-526 ، وهو طلب الهجرة المقدم من مستثمر مستقل، قبل 15 مارس 2022. كما ستناقش الدائرة الشرط الجديد لقانون إصلاح ونزاهة برنامج EB-5 لعام 2022 (RIA) الذي ينص على ضرورة بقاء رأس المال مستثمرًا لمدة عامين على الأقل لمن قدموا النموذج I-526 أو النموذج I-526E في 15 مارس 2022 أو بعده.
يقول كابوريا: "نحن نعمل بنشاط على هيكلة مشاريع برنامج EB-5 في جميع أنحاء البلاد والتغيير التفسيري المحتمل الناجم عن RIA فيما يتعلق بفترة الاستدامة هو تغيير قواعد اللعبة".
ويقول إنه يأمل في فهم وجهة نظر إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية حول هذا الأمر بشكل أفضل "وكيف سيتم إدراجها في الجداول الزمنية المرتبطة بزيادة رأس مال برنامج EB-5، ونشره لاحقًا والإكمال الأساسي للمشروع".
يقول كابوريا إن إعادة النشر كانت جزءًا مهمًا من برنامج EB-5 على مدى السنوات القليلة الماضية، وأضاف، "إذا كانت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية ستغير بالفعل تعريف فترة الاستدامة، فسيكون لذلك تأثير على النمذجة التي يستخدمها برنامج EB-5 يتم إعداد جهات الإصدار عند هيكلة مشاريع EB-5 الجديدة."
إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية تناقش عمليات المركز الإقليمي لبرنامج EB-5
كان لدى أصحاب المصلحة أيضًا أسئلة بخصوص المراكز الإقليمية "المتقاعدة". تقول إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية إنها ستناقش القضايا المتعلقة بعمليات المركز الإقليمي، مثل المشغلين الذين يسعون إلى الانسحاب من برنامج EB-5 وإنهاء وضعهم، بالإضافة إلى أولئك الذين لم يعودوا يرغبون في التماس استثمارات لمشاريع جديدة في إطار RIA.
قبل مشاركة أصحاب المصلحة في برنامج EB-25 في 5 أبريل، قدم تحالف المستثمرين المهاجرين الأمريكيين (AIIA)، وهي منظمة تدافع عن مستثمري برنامج EB-5، تعليقاتهم وأسئلتهم بالإضافة إلى تعليقاتهم إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة. تتناول رسالة المنظمة دور RIA في تغيير فترات الاستدامة للمستثمرين قبل وبعد RIA وتسعى للحصول على مزيد من الوضوح بشأن عدد من القضايا التي تؤثر على جودة برنامج EB-5 وتجربة المستثمرين.
في رسالتهم، قال إيشان خانا، رئيس AIIA، إن المنظمة تتطلع إلى "مشاركة مثمرة مع إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة وترحب بفرصة إجراء حوار حول مخاوف عشرات الآلاف من المستثمرين المهاجرين".
قامت جمعية الاستثمار في الولايات المتحدة الأمريكية (IIUSA)، وهي جمعية تجارية غير ربحية تابعة لصناعة المركز الإقليمي لبرنامج EB-5، بإرسال حزمة من الأسئلة والتعليقات إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية. في رسالة إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، وصف آرون جراو، المدير التنفيذي، المشاركة القادمة بأنها "فرصة لأصحاب المصلحة لتلقي تحديثات من الاكتتاب العام بشأن البرنامج والمشاركة في اتصالات جوهرية وذات معنى في الاتجاهين مع الاكتتاب العام بطريقة لم تكن ممكنة". لبعض الوقت."
لا تحتوي حزمة الأسئلة والتعليقات على أسئلة فحسب، بل تحتوي على الكثير من التعليقات لمكتب خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة، لمساعدة الوكالة "في جعل برنامج EB-5 برنامج EB-5 أكثر إنتاجية وكفاءة وتأثيرًا بالنسبة لاقتصاد الولايات المتحدة."
أوقات المعالجة لبرنامج EB-5
سيركز جزء كبير من التواصل بشكل مكثف على المروجين المباشرين وغير المباشرين، وفترة الاستثمار، وعمليات المركز الإقليمي. تقول لو إنها ترغب في معرفة المدة الزمنية لمعالجة المشاريع الريفية المخصصة حاليًا، لا سيما بعد أن وضعت هيئة الاستثمار الإقليمية مجموعة جديدة من القواعد والمعايير لاستثمارات برنامج EB-5، مما يوفر مزايا وحماية قوية للمستثمرين، بما في ذلك منح الأولوية في معالجة مشاريع المناطق الريفية.
"كثيرًا ما يسألني عملائي عن متى سيحصلون على نتيجة التماس I-526E الخاص بهم إذا استثمروا في مشروع منطقة ريفية مخصص. يقول لو: "إنهم يرغبون في حساب الجدول الزمني للهجرة من أجل تنظيم أفضل للأسرة".
وتقول إن موقع USCIS الإلكتروني لا يدرج حاليًا وقت المعالجة لكل فئة فرعية من فئات EB-5، وأن وقت معالجة I-526 المجمع للمتقدمين المولودين في البر الرئيسي للصين يبلغ حاليًا 81.5 شهرًا، "وهو وقت طويل بشكل مثير للسخرية ويغلق فعليًا مسار EB-5 أمام المستثمرين الصينيين ".
وتقول وفقًا لفهمها، فإن أي شيء أقل من 81.5 شهرًا يعتبر معالجة "ذات أولوية".
"ومع ذلك، فإن هذه الإجابة ليست كافية للمستثمرين الأجانب. لديهم حصص مالية ضخمة في مشاريع EB-5. يقول لو: "أعتقد أنهم يستحقون إجابة أكثر شفافية من إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة".
ستُعقد مشاركة إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية يوم الثلاثاء 25 أبريل 2023 من الساعة 1:30 إلى الساعة 3 مساءً بالتوقيت الشرقي.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
