بقلم عنايات دوراني
كشفت أحدث بيانات المسح المجتمعي الأمريكي (ACS) عن بعض النتائج المهمة بشأن مناطق التوظيف المستهدفة لبرنامج EB-5 (TEA).
"لقد غيرت أحدث بيانات ACS معيار تأهيل منطقة البطالة المرتفعة؛ يقول لي واي لي، مدير أبحاث السياسات وتحليلات البيانات في IIUSA، الذي قام بتأليف التقرير: "لم تعد بعض المناطق الآن مؤهلة باعتبارها TEA بينما تقدم بعض المناطق الأخرى فرصًا جديدة لمشاريع TEA".
تُظهر تقديرات ACS للسنوات الخمس أن معدل البطالة الوطني ارتفع بنسبة 0.10% إلى 5.50% بين عامي 2017 و2021. وقد زاد تحديد منطقة التعداد أو مناطق التعداد المتجاورة كمنطقة بطالة مرتفعة في برنامج EB-5 إلى 8.25%. وفقًا لإحصاءات البطالة في المناطق المحلية (LAUS) الصادرة عن مكتب إحصاءات العمل (BLS)، يبلغ متوسط معدل البطالة الوطني لعام 2022 5.35%، مما يضع منطقة البطالة المرتفعة EB-5 في مناطق التعداد عند 8.03%، وفقًا للتقرير. .
تشير النتائج إلى أن حوالي 37,690 منطقة مؤهلة كمناطق بطالة مرتفعة، عند استخدام تقديرات ACS لمدة خمس سنوات. تم تحديد حوالي 36,747 منطقة تعداد تفي بمعايير منطقة البطالة المرتفعة وتأهلت كمنطقة توظيف سكانية، وفقًا لبيانات LAUS السنوية لعام 2021 باستخدام منهجية حصة التعداد.
ما هي المساحات المؤهلة للحصول على تصنيف EB-5 TEA؟
يشير التقرير إلى أهمية استخدام مصدر البيانات "المناسب" لتحديد المناطق ذات معدلات البطالة المرتفعة، إذ لا تُصنّف جميع المناطق ضمن هذه الفئة وفقًا لمصدر بيانات واحد. وذكر التقرير أن ما يقرب من 43,000 منطقة إحصائية، أي نصف مساحة البلاد، تُصنّف ضمن المناطق ذات معدلات البطالة المرتفعة باستخدام بيانات المسح المجتمعي الأمريكي (ACS) أو بيانات المسح المحلي للولاية (LAUS). وأوضح التقرير أن بإمكان الجهات المعنية ببرنامج EB-5 اختيار مصادر البيانات التي تُبيّن بدقة ما إذا كان مشروعها يقع ضمن منطقة ذات معدلات بطالة مرتفعة.
يقول لي إنه إذا تغيرت منطقة ما من منطقة اقتصادية خاصة إلى منطقة اقتصادية خاصة لم تعد مصنفة، فإن الحد الأدنى لمبلغ الاستثمار لمشاريع برنامج EB-5 في تلك المنطقة سيكون 1,050,000 دولار وليس 800,000 دولار.
يقول لي: "إن مستثمري برنامج EB-5 الذين استثمروا في مثل هذه المشاريع لن يتمتعوا بعد الآن بأرقام تأشيرة EB-5 المخصصة لمشاريع TEA".
ووجد التقرير أن توزيع مناطق البطالة المرتفعة في جميع أنحاء البلاد قد تغير وكشف عن فرص TEA في مجتمعات مختلفة، وفقًا لبيانات البطالة الجديدة من ACS.
بحسب التقرير، تتمتع ولاية ميسيسيبي بأعلى نسبة من المناطق الإحصائية المؤهلة لبرنامج EB-5، حيث تُصنّف 42% من مناطقها ضمن المناطق ذات معدل البطالة المرتفع، و10% ضمن المناطق الريفية، و32% ضمن كليهما. ووجد التقرير أن ولاية فيرمونت تُتيح أفضل الفرص لمشاريع EB-5 الريفية ، إذ تُصنّف 72% من مناطقها الإحصائية ضمن المناطق الريفية، وهي النسبة الأكبر بين الولايات الخمسين. في المقابل، تُتيح ولايتا نيو مكسيكو ونيفادا فرصًا لمشاريع EB-5 الحضرية، حيث تُصنّف 77% و76% من مناطقهما الإحصائية ضمن المناطق ذات معدل البطالة المرتفع على التوالي.
في المناطق "المرتجعة" مثل كاليفورنيا، فإن 70% من مناطق التعداد السكاني مؤهلة لتكون منطقة TEA، و67% لنيويورك و59% لتكساس.
متى ستدخل بيانات TEA الجديدة حيز التنفيذ بالنسبة لبرنامج EB-5؟
وأشار التقرير أيضًا إلى تأثير فيروس كورونا والعوامل الاقتصادية المؤثرة على البطالة في المناطق الحضرية. مدن مثل ديترويت، MI؛ نيوارك، نيوجيرسي؛ كليفلاند، أوهايو؛ ولوس أنجلوس، كاليفورنيا لديها أكثر من 19٪ من مناطق التعداد المؤهلة كمناطق مرتفعة البطالة، وهذه المدن لديها أكبر عدد من فرص TEA الحضرية بين جميع المدن الرئيسية في البلاد، وفقًا للتقرير. حوالي 95٪ من مناطق التعداد السكاني في نيويورك ونيويورك ولاس فيغاس، نيفادا تعتبر أيضًا مناطق ذات معدلات بطالة مرتفعة.
ومن خلال تحليل أحدث بيانات ACS، وجد التقرير أن مدن جرينسبورو ونورث كارولاينا ولاريدو بولاية تكساس حققت نموًا مضاعفًا في النسبة المئوية لمناطق التعداد السكاني للمدن التي تم تحديدها كمناطق بطالة مرتفعة مما يوفر فرصة لمشاريع TEA.
يقول لي: "إن بيانات ACS الجديدة لا تؤثر على اتفاقيات التنوع البيولوجي الريفية".
ويشير التقرير إلى أن بيانات ACS الحالية ستظل صالحة لتحديد مناطق البطالة المرتفعة حتى نهاية العام، ولكن سيتم إصدار مجموعة بيانات جديدة من LAUS في أبريل 2023.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
