بقلم عنايات دوراني
تسببت جائحة كوفيد-19 في ارتفاع معدل البطالة على مستوى البلاد، واستنادًا إلى بيانات تعداد عام 2020، فقد غيرت بشكل كبير تصنيفات مناطق التوظيف المستهدفة ، أو TEA، في بعض مناطق البلاد.
"يُستخدم متوسط معدل البطالة الوطني كمعيار لتحديد ما إذا كانت منطقة ما مؤهلة لتكون منطقة اقتصادية خاصة. لقد كان لكوفيد-19 أثر مدمر على الاقتصاد في عام 2020. وانتهى بنا الأمر بفقدان 20 مليون وظيفة في فترة قصيرة"، كما تقول منى شاه ، رئيسة شركة المحاماة العالمية منى شاه وشركائها.
يقول بوبي آن، المحامي ، من مجموعة آن للمحاماة، إن التغييرات في تصنيفات TEA هي الأكثر تأثيراً من بين جميع التغييرات التي أجريت على برنامج EB-5 مؤخراً، "حتى أكثر من الزيادة في الحد الأدنى لمبلغ الاستثمار من 500,000 دولار إلى 900,000 دولار للمشاريع الموجودة في منطقة TEA، والزيادة إلى 1.8 مليون دولار للمشاريع غير الموجودة في منطقة TEA".
تعتبر المنطقة منطقة TEA إذا كانت تقع في منطقة ريفية أو منطقة تعاني من ارتفاع معدلات البطالة.
"تحد القاعدة الجديدة بشكل كبير من الطريقة التي يمكنك من خلالها تجميع مناطق التعداد لتلبية TEA ذات معدلات البطالة المرتفعة، ولم تعد الولايات تقرر ما هو مؤهل كـ TEA، وبدلاً من ذلك يعود الأمر إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة لتحديد شهادات TEA عندما تفصل في التماس I-526 "، يقول آهن.
يقول آهن إن أكبر التداعيات هي أن المزيد من المشاريع لن تستوفي متطلبات تصنيف TEA، مما يعني أن الحد الأدنى للاستثمار يجب أن يكون 1.8 مليون دولار بدلاً من 900,000 ألف دولار.
تأثير برنامج EB-5 على بيانات مكتب إحصاءات العمل
جلب الوباء معه ارتفاعًا في معدلات البطالة على مستوى البلاد، مع تأثر مناطق معينة على وجه التحديد، كما أشار تقرير أبريل 2021 الصادر عن مكتب إحصاءات العمل.
يقول شاه: "كانت النتيجة تغييرًا في حالة TEA لبعض المواقع". "إن تغيرات البطالة أكثر وضوحًا في الولايات التي فرضت عمليات إغلاق أكثر صرامة لفترة أطول من الوقت أو تلك المناطق التي تعتمد بشكل كبير على الصناعات المتأثرة مثل الضيافة. وكانت مدينة نيويورك والأحياء المحيطة بها واحدة من أكثر المناطق تضررا.
لم يتغير معدل البطالة، البالغ 6.1 في المائة، وعدد العاطلين عن العمل، البالغ 9.8 مليون، إلا قليلاً في أبريل 2021، وفقًا لتقرير مكتب إحصاءات العمل. وقال التقرير إن هذه التدابير انخفضت عن أعلى مستوياتها الأخيرة في أبريل 2020، ومع ذلك، لا تزال أعلى بكثير من مستوياتها قبل الوباء عند 3.5 في المائة و5.7 مليون، على التوالي، في فبراير 2020.
يمكن لمطوري المشاريع التحقق مما إذا كان عنوان ما يُعتبر منطقة اقتصادية خاصة (TEA) من خلال خريطة المناطق الاقتصادية الخاصة ببرنامج EB-5 الوطنية التابعة لمستثمري EB-5. ولكن، يبقى التساؤل مطروحًا حول ما إذا كانت منطقة ما، كانت تُعتبر سابقًا منطقة اقتصادية خاصة، قد فقدت هذا التصنيف.
يقول شاه: "من الممكن أن تفقد بعض المشاريع قرارات TEA التي كانت لديها قبل الوباء، بسبب هيكلها الاقتصادي التفاضلي وكيف تأثرت بالفيروس وكيف تأثرت بالإنفاق الفيدرالي بالعجز".
يقول آهن إن القضايا التي تم رفعها بالفعل باستخدام الطريقة القديمة، وقبل تنفيذ اللوائح الجديدة، أصبحت قديمة، وبالتالي، حتى لو لم تعد منطقة TEA منطقة TEA، فلن تتأثر هذه الحالات.
"بالنسبة للحالات الجديدة التي تم تقديمها بعد صدور اللائحة الجديدة، لم تقدم دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية إرشادات مفصلة حول مدى حداثة البيانات التي يجب أن نستخدمها عند تقديم طلب I-526 . وستحدد دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية ما إذا كان المشروع يفي بمتطلبات قانون التعليم العالي عند البت في طلب I-526"، كما يقول آن.
تأثير التعداد السكاني على إيداعات مستثمري برنامج EB-5
يجادل الخبراء بأن تأثير بيانات BLS لعام 2020 قد يكون له أيضًا تأثير معاكس.
يقول شاه إن أحد أكبر التغييرات التي شهدوها هو أن مقاطعات بأكملها أصبحت الآن مؤهلة كمناطق تعليمية بسبب زيادة البطالة بشكل عام في تلك المقاطعة المحددة.
يقول شاه: "هذه أخبار جيدة للمشاريع التي تقع في تلك المناطق التي لم تكن مؤهلة باعتبارها مناطق مستهدفة بعد سن لوائح عام 2019". “يشمل ذلك أجزاء من مدينة نيويورك وكوينز وبروكلين (مقاطعة كينغز) وبرونكس. مرة أخرى، يظهر هذا بوضوح في المواقع التي تعتمد بشكل كبير على صناعة الضيافة وحيث تم فرض إغلاق أطول وأكثر صرامة. ولاية نيفادا بأكملها هي حاليًا منطقة TEA.
تقول شاه إنه مع تطعيم المزيد من الأشخاص ودخول تأثيرات التحفيز الضخم للرئيس بايدن حيز التنفيذ، فإنها تعتقد أن حالة TEA المكتسبة حديثًا من المرجح أن يكون لها نافذة قصيرة.
يقول شاه: "ثانيًا، بالنسبة للمستثمر، يجب أن يتمتع المشروع بحالة TEA إما في وقت الاستثمار أو في وقت التقديم". "إذا كان مستثمر برنامج EB-5 قد قدم بالفعل التماسه، فإن التغيير في حالة TEA لن يؤثر على الحكم."
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
