بقلم عنايات دوراني
أعاد الكونجرس تفويض برنامج المركز الإقليمي EB-5 ليلة الخميس بأغلبية 68 صوتًا مقابل 31 صوتًا. بعد مرور ما يقرب من تسعة أشهر والتي تركت مجتمع EB-5 من المستثمرين وأصحاب المصلحة في الصناعة في طي النسيان، بدأ المشرعون بث حياة جديدة مرة أخرى في برنامج المركز الإقليمي EB-5. تم تضمين صفقة تجديد البرنامج في الحزمة الشاملة بقيمة 1.5 تريليون دولار التي أقرها مجلس النواب يوم الأربعاء ومجلس الشيوخ يوم الخميس. وسيحتاج الآن إلى توقيع الرئيس بايدن.
مشروع القانون يعيد تفويض برنامج المركز الإقليمي EB-5 لمدة خمس سنوات، حتى 30 سبتمبر 2027. يحتوي الفاتورة تغييرات في سياسة برنامج EB-5 في مبلغ الاستثماروالتعديلات على قواعد تأهيل TEA، والمزيد من متطلبات الامتثال للمركز الإقليمي، والتغييرات الأخرى التي تؤثر على مستثمري برنامج EB-5 ورعاة المشروع.
"نحن نتطلع إلى تجديد الاهتمام بالبرنامج على مستوى العالم حيث ستصبح التغييرات سارية المفعول على الفور." فيفيك تاندون، إسق.، الرئيس التنفيذي، EB5 BRICS، LLC. "وهذا يعني ضمان البرنامج وأمانه لمستثمري برنامج EB-5 الذين ربما كانت لديهم أفكار أخرى بشأن الاستثمار والهجرة إلى الولايات المتحدة سواء لأنفسهم أو لأطفالهم الذين يدرسون أو يعملون في الولايات المتحدة بتأشيرات F-1 وH-1B."
إعادة تفويض برنامج المركز الإقليمي EB-5
لقد نجح برنامج EB-5 في جمع أكثر من 40 مليار دولار للمشاريع العقارية وغيرها من المؤسسات في الولايات المتحدة. منذ ذلك الحين، اجتمع المستثمرون وأصحاب المصلحة في الصناعة معًا للضغط على الكونجرس من أجل اتخاذ القرار إعادة تفويض برنامج المركز الإقليمي فضلا عن سلسلة من الدعاوى القضائية من المستثمرين.
وبموجب مشروع القانون، يتعين على المستثمرين الأجانب استثمار ما لا يقل عن 1,050,000 دولار في مشروع ما التأهل للحصول على البطاقة الخضراءأو 800,000 دولار في منطقة تعاني من ارتفاع معدلات البطالة. تتطلب القواعد السابقة استثمارًا قدره 500,000 دولار. والتغيير الآخر هو أن الحكومة الفيدرالية، وليس حكومات الولايات، يمكنها الآن فقط تحديد المناطق التي تعتبر ذات معدلات بطالة مرتفعة.
ناضل السيناتور تشاك جراسلي (جمهوري من ولاية أيوا) وبات ليهي (ديمقراطي من ولاية فيرمونت) من أجل فرض قواعد أكثر صرامة لمنع الاحتيال وجلب المزيد من التمويل إلى المناطق الريفية. نصت الصفقة على أن المشاريع التي تمت الموافقة على تمويل برنامج EB-5 ستحتاج إلى مراعاة المزيد من متطلبات التدقيق وإعداد التقارير، كما أنها تمنح وزارة الأمن الداخلي المزيد من المسؤولية للتحقيق في الأموال التي يستثمرها المستثمرون الأجانب.
يقول تاندون: "سيتم اتخاذ تدابير حماية المستثمرين التي تشتد الحاجة إليها والتي ستضيف إلى ثقة المستثمرين في سلامة وأمن استثماراتهم".
يبلغ طول "قانون الإصلاح والنزاهة EB-5 لعام 2022" حوالي 40 صفحة ويتضمن عددًا من الأحكام. ومن بين تلك الخاصة بالمستثمرين الحاليين، قيد الانتظار الالتماسات I-526 لن تتأثر بمبالغ الاستثمار المرتفعة أو التغييرات الجديدة. سوف يستمر الفصل في الالتماسات I-526 وتعديل طلبات الحالة، والمعالجة القنصلية في اللحظة التي يصبح فيها مشروع القانون قانونًا.
"يجب على المستثمرين الذين لديهم طلبات معلقة أن يروا أن عمليتهم مستمرة أخيرًا. وهذا من شأنه أن يخفف كثيرًا من المعاناة التي سببها هذا الهفوة للعديد من العائلات حول العالم التي لديها طلبات معلقة في برنامج EB-5،" روي كاراسكيلو من مجموعة كاراسكيلو للقانون. "بالإضافة إلى ذلك، ينبغي أن توفر إعادة التفويض هذه الثقة للمستثمرين المحتملين في جميع أنحاء العالم بشأن برنامج EB-5 ونأمل أن تسمح لرأس المال الذي تشتد الحاجة إليه بالتدفق إلى مشاريع مختلفة في الولايات المتحدة والمساعدة في خلق فرص العمل والتنمية الاقتصادية."
تأثير إصلاح برنامج EB-5 على المستثمرين
بالنسبة للمستثمرين المستقبليين، تتطلب أحكام الجد من إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة مواصلة معالجة التماسات EB-5 في حالة انتهاء برنامج EB-5 في المستقبل، ولكن فقط إذا تم تقديم التماس EB-5 بحلول 30 سبتمبر 2026. ويحتفظ مشروع القانون أيضًا بالتأشيرات كل السنة المالية؛ 20% للاستثمارات في المناطق الريفية، و10% للاستثمارات في مناطق البطالة المرتفعة، و2% للاستثمار في مشاريع البنية التحتية.
يقول كاراسكيلو: "في الوقت نفسه، ونظرًا لزيادة تكاليف الامتثال والمسائل الأخرى التي يتطلبها القانون الجديد، قد نشهد زيادة في الرسوم الإدارية وغيرها من الرسوم المفروضة على المستثمرين". "بالإضافة إلى ذلك، قد تصبح هذه التكاليف الجديدة باهظة بالنسبة لبعض الشركات القائمة المراكز الإقليمية والحد من خيارات المراكز الإقليمية المتاحة لرعاية المشاريع.
هناك تغيير إضافي يتمثل في إدراج صندوق النزاهة EB-5، والذي سيضيف رسومًا للمراكز الإقليمية تتراوح من 10,000 دولار إلى 20,000 دولار، بناءً على عدد المستثمرين الذين يرعاهم المركز الإقليمي والمتطلبات الرسمية الإضافية لضمان الامتثال للأوراق المالية القوانين.
يقول كاراسكيلو: "سيؤثر مشروع القانون أيضًا على الوكلاء والوسطاء، الذين سيتعين عليهم الآن التسجيل لدى وزارة الأمن الوطني كجزء من العملية". "وعلى الرغم من أن هذه التغييرات إيجابية، إلا أنها ستفرض تكاليف والتزامات إضافية على المراكز الإقليمية، مما قد يجعل عملية الاستثمار أكثر تكلفة بالنسبة للمستثمرين المحتملين".
يقول كاراسكويلو إن مشروع القانون الجديد يمكن أن يساعد في تحقيق الاستقرار الذي تشتد الحاجة إليه في الصناعة.
يقول كاراسكيلو: "ومع ذلك، من المهم أكثر من أي وقت مضى أن تقوم المراكز الإقليمية وأصحاب المصلحة الآخرين بإحضار الفريق المناسب من الخبراء في الأوراق المالية، والهجرة، وغيرها من المجالات لضمان الامتثال الكامل لهذه المبادئ التوجيهية الجديدة".
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
