بقلم عنايات دوراني
قامت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) بتحديث إرشاداتها رسميًا لتتوافق مع لوائح برنامج EB-5 السارية قبل إقرارها النهائي في 21 نوفمبر 2019، وذلك بناءً على حكم قضائي صدر مؤخرًا . ومع صدور هذا الحكم وتوقف العمل ببرنامج المراكز الإقليمية ، أصبح الاستثمار المباشر الخيار الوحيد المتاح في برنامج EB-5.
يقول آندي ج. سيموتيوك ، محامي الهجرة الأمريكي والكندي في شركة بيس للمحاماة في كندا: "خلال هذه الفترة الانتقالية، يُعدّ الاستثمار المباشر الخيار الوحيد المتاح". ونتيجةً لذلك، يتزايد اهتمام المستثمرين والشخصيات البارزة الذين يُنشئون مشاريع استثمارية مؤهلة وفقًا لمعايير برنامج EB-5 للاستثمار المباشر، والتي تبلغ قيمتها 500,000 ألف دولار، بالانخراط في هذه المشاريع. وحتى يتم تعديل اللوائح ورفع التكلفة، يبقى الإقبال على هذا الخيار قويًا.
تم إلغاء قاعدة التحديث وإرجاع مبالغ الاستثمار الأقل
حكم قاض فيدرالي في شمال كاليفورنيا بأن كيفن ماكالينان قد تم تعيينه بشكل غير صحيح كقائم بأعمال وزير الأمن الداخلي في إدارة ترامب، وبالتالي لم يكن لديه سلطة تغيير قواعد برنامج EB-5 في عام 2019. وتعني التطورات في القضية أن المستثمرين يمكنهم الآن الاستثمار باستخدام القواعد السابقة. ، مثل الاستثمار عند مستوى 500,000 دولار.
يقول سيموتيوك: "يكمن جوهر القرار في إلغاء اللائحة التي رفعت الحد الأدنى للمبالغ المطلوبة من المستثمرين للاستثمار من 500,000 ألف دولار في منطقة التوظيف المستهدفة ذات معدل البطالة المرتفع إلى 900,000 ألف دولار. وقد أدى هذا التغيير إلى انخفاض كبير في تدفقات الاستثمار إلى الولايات المتحدة بموجب برنامج EB-5".
لاقى قرار إعادة المبلغ المطلوب إلى 500,000 ألف دولار استحسانًا واسعًا في أوساط العاملين في هذا القطاع. ويقول سيموتيوك إن المستثمرين الأجانب يسعون للاستفادة من تخفيف شروط الاستثمار المباشر في مشاريع برنامج EB-5.
"هناك ارتفاع طفيف في عدد المستثمرين، وخاصة من الهند، الذين أعربوا عن اهتمامهم ببرنامج EB-5. يقول سيموتيوك: "في حين أن هناك تكهنات كبيرة بأن اللائحة التنظيمية بقيمة 900,000 ألف دولار ستتم إعادة فرضها، فإن الكثيرين لا يتوقعون أن يحدث ذلك قبل بضعة أشهر حتى سبتمبر/أيلول تقريبًا".
لا يوجد الاحتفاظ بتاريخ الأولوية بناءً على النموذج المعتمد I-526
يعني تحديث دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) عدم الاحتفاظ بتاريخ الأولوية بناءً على النموذج I-526 المعتمد ؛ والحد الأدنى القياسي المطلوب للاستثمار وهو مليون دولار أمريكي، والحد الأدنى للاستثمار في منطقة التوظيف المستهدفة (TEA) وهو 500 ألف دولار أمريكي؛ والسماح للولايات بتحديد مناطق التوظيف المستهدفة ذات معدلات البطالة المرتفعة؛ والإجراءات السابقة لدائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية لإزالة شروط الإقامة الدائمة . ويعني التحديث أيضًا قبول نسخة 15 أبريل 2019 من النموذج I-526، طلب الهجرة من قبل رائد أعمال أجنبي، حيث أن نسخة 21 نوفمبر 2019 من النموذج تعكس التحديثات الواردة في القاعدة الملغاة حاليًا.
يقول براندون ماير ، الشريك الإداري في مجموعة ماير القانونية في كاليفورنيا: "إن توجيهات دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية المنشورة على موقعها الإلكتروني مكتوبة بشكل سيئ وتسبب ارتباكًا لا داعي له".
ويقول إنه كان ينبغي تقسيم التوجيهات إلى ثلاث فئات: 1) لن تقبل دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) الطلبات الجديدة من طراز I-526 وI-924 وطلبات I-485 المستندة إلى طلب I-526 معتمد حتى يعيد الكونجرس تفويض البرنامج؛ 2) ستعلق دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) طلبات I-526 وI-924 وطلبات I-485 المستندة إلى طلب I-526 معتمد حتى يعيد الكونجرس تفويض البرنامج؛ و3) لا يتأثر حاملو طلبات I-829 المعلقة والمقيمين الدائمين المشروطين الذين لم يقدموا طلبات I-829 الخاصة بهم بانتهاء برنامج المركز الإقليمي.
يقول ماير إن انتهاء صلاحية برنامج المركز الإقليمي الحالي يجعل طريق الاستثمار المباشر الوسيلة الوحيدة الممكنة لطلب الهجرة إلى الولايات المتحدة من خلال برنامج EB-5 حتى يعيد الكونجرس تفويض برنامج المركز الإقليمي.
يقول ماير: "نتيجةً لذلك، يشهد النقاش في القطاع واهتمام المستثمرين ببرنامج EB-5 المباشر ارتفاعًا ملحوظًا حاليًا. مع ذلك، سيواجه قطاع EB-5 عمومًا والمستثمرون قريبًا حقيقة سبب قلة عدد المستثمرين الذين اختاروا هذا البرنامج في الماضي. تكمن هذه الحقيقة في صعوبة تحقيق النجاح في برنامج EB-5 المباشر، لا سيما فيما يتعلق بتلبية متطلبات خلق فرص العمل . هذا الواقع سيؤثر سلبًا على الاهتمام ببرنامج EB-5 قريبًا."
تعد شركات الامتياز خيارات للاستثمارات المباشرة لبرنامج EB-5
تعتبر حقوق الامتياز خيارات ممكنة للاستثمار المباشر، مما يتيح للمستثمر القدرة على تكرار نموذج عمل ناجح وشراء مواقع متعددة بدعم من صاحب الامتياز من حيث المساعدة في العلامات التجارية والتسويق والتدريب.
"إن الامتيازات التي توفر للمستثمرين الأجانب فرصة لاستثمار 500,000 ألف دولار وخلق ما لا يقل عن 10 وظائف جديدة تندرج في هذه الفئة ومن المرجح أن تحظى بشعبية لأنها توفر للمستثمرين المزيد من اليقين بالنجاح لأنها، على الأقل من الناحية النظرية، تقدم طريقة مجربة تعمل في السوق. يقول سيموتيوك: "السوق حتى لا يحتاج المستثمرون إلى البدء من الصفر".
ومع ذلك، قد لا يكون خيار الامتياز متاحًا للجميع وقد يختار آخرون بدلاً من ذلك الاستثمار في عمل جديد يمكن أن يقدم المزيد من التوجه الاستراتيجي.
يقول ماير: "إنّ برامج الامتياز التجاري EB-5 موجودة منذ بداية برنامج EB-5 ، ولم تحقق نجاحًا يُذكر. وبعد انتظار دام 30 عامًا لنجاحها، لا أعتقد أن هذه المرة ستكون مختلفة".
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
