بقلم عنايات دوراني
ال لقد تشابك برنامج المستثمر EB-5 مع عدد من الصناعات، مثل السكنية والتجزئة والتجارية والصحية والبنية التحتية والتعليم وغيرها. لكن الأمر الذي كان من المحرمات هو صناعة القنب المتنامية. سواء كنت تسميها عشبًا، أو MJ، أو مخدر، أو وعاء، أو حشيش، أو عشب، فإن هذه الصناعة تحقق نجاحًا كبيرًا، مع ازدهار سوق القنب في الولايات المتحدة. ولكن هل يمكن أن تكون هذه صناعة لمستثمر EB-5؟
يقول: "أولاً، سيعتمد الأمر على قانون الولاية فيما يتعلق بما إذا كان الأمر قانونيًا أم لا". تشارلز فوستر، رئيس ل فوستر إل إل بي. "لكن القضية الكبرى هي القانون الفيدرالي. إنها مادة خاضعة للرقابة بموجب القانون الفيدرالي وستكون إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية مترددة في الموافقة على أي منها عريضة I-526 على أساس الاستثمار في صناعة القنب “.
القنب غير قانوني على المستوى الفيدرالي ولكن الماريجوانا الطبية قانونية في 37 ولاية وثلاثة أقاليم وواشنطن العاصمة. تعتبر برامج تعاطي القنب للبالغين قانونية في ما يقرب من عشرين ولاية وإقليمين وواشنطن العاصمة. كل ولاية لديها قوانينها المنفصلة التي تملي الاستخدام الطبي والترفيهي للقنب.
يقول ويليام جاي، المحامي: "يبدو أن إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية تحافظ على سياسة صارمة فيما يتعلق بالاستثمار في القنب، أو أي مادة أخرى خاضعة للرقابة، إذا كانت أنشطة الشركة تتعارض مع القانون الفيدرالي، وعلى رأسها قانون المواد الخاضعة للرقابة لعام 1970 (CSA)". محاماة، ويلسون إلسر موسكوفيتش إيدلمان وديكر إل إل بي.
ويقول إنهم ينصحون العملاء بعدم الاستثمار في شركات القنب التي تعتمد فقط على الامتثال لقانون الولاية.
"يتساءل بعض المستثمرين، المحليين والأجانب على حد سواء، عما إذا كان بإمكانهم الامتثال لـ CSA من خلال الاستثمار فقط في الجوانب "التي لا تلامس النباتات" في صناعة القنب، مثل العقارات والتعبئة والتغليف وما إلى ذلك. هناك خطر طفيف في أن يقول جاي: "يمكن أن تكون الاستثمارات عرضة للمصادرة بموجب المادة 881 من قانون الضمان الاجتماعي".
يقول جاك سكرانتوم، المحامي في هاريس بريكن، وهي شركة محاماة دولية تركز على المعاملات التجارية والاستثمار الأجنبي المباشر، مع ممارسات الهجرة والرعاية الصحية والقنب، في تجربته: EB-5 لم يلعب أي دور في سوق القنب.
ويشير إلى أنه بموجب قانون الهجرة والجنسية "لا يُسمح بدخول الولايات المتحدة لأي شخص كان أو كان مساعدًا أو محرضًا على علم، وما إلى ذلك، في الاتجار غير المشروع بأي مادة خاضعة للرقابة بموجب قانون CSA". ويقول على الرغم من أن عشرات الولايات سنت تشريعات السماح بإنتاج القنب الترفيهي أو الطبي وبيعه واستخدامه، فإنه لا يزال مادة مدرجة في الجدول الأول بموجب قانون المواد الخاضعة للرقابة.
"السؤال يتلخص حقًا في ما يلي: هل يمكن لاستثمار برنامج EB-5 في تجارة القنب أن يجعل المستثمر مساعدًا أو محرضًا، وما إلى ذلك، على الاتجار في مادة غير قانونية بموجب قانون الهجرة والجنسية؟ يقول سكرانتوم: "إن إحساسي هو أنه سواء كانت إدارة خدمات المواطنة والهجرة على صواب أم على خطأ، فمن المؤكد تقريبًا أنها ستتخذ الموقف الذي تتخذه".
هل يعتبر القنب سوقًا متناميًا لبرنامج EB-5؟
ويشهد سوق القنب في الولايات المتحدة نشاطا كبيرا ومن المتوقع أن يصل إلى 72 مليار دولار سنويا بحلول عام 2030، وفقا لمجموعة أبحاث الصناعة نيو فرونتير داتا.
في حين أن برنامج EB-5 والقنب يمكن أن يكونا ثنائيًا صعبًا، إلا أن إحدى الشركات الرائدة في هذا المفهوم، على الأقل علنًا، هي شركة Bright Green Corporation ومقرها فلوريدا. تقوم الشركة بجمع 500 مليون دولار في إطار برنامج EB-5 لبناء مرافق الإنتاج وتصنيع الأدوية في جرانت، نيو مكسيكو. ستستخدم الشركة الأموال للبحث والتطوير والتجارب السريرية الفيدرالية لتطوير الأدوية.
تدعي شركة Bright Green أنها "واحدة من الشركات القليلة جدًا التي اختارتها حكومة الولايات المتحدة لزراعة وتصنيع وبيع القنب والمنتجات المرتبطة به بشكل قانوني بموجب القوانين الفيدرالية وقوانين الولاية لأغراض البحث والتطبيقات الصيدلانية والتصدير التابع لها". قال في بيان صحفي.
وصف شيموس ماكولي، الرئيس التنفيذي لشركة برايت جرين، استلام التمويل الأول من برنامج EB-5 بأنه حدث رئيسي للشركة. وبعد موافقة إدارة مكافحة المخدرات والتسجيل، قال إن الشركة ستكون قادرة على الانتقال إلى المرحلة الثانية من خطة النمو الخاصة بها.
وقال في بيان: "نعتزم أن نكون الشركة الرائدة في إيرادات القنب والمنتجات المرتبطة به لأغراض البحث والتطوير والتطبيقات الصيدلانية، بما يتوافق تمامًا مع لوائح الولاية واللوائح الفيدرالية".
إن استخدام شركة القنب لبرنامج EB-5 جعل الخبراء يتحدثون عن الاتجاهات المحتملة في هذه الصناعة في المستقبل.
يقول سكرانتوم إن اقتراح برايت جرين يختلف عن تجارة القنب العادية المرخصة من الدولة. ويقول إن مهمة الشركة هي أن تكون "المزود الأول المعتمد من الحكومة الفيدرالية للقنب" وتدعي الشركة أنها ستكون مرخصة قانونًا من قبل الحكومة الفيدرالية لبيع الحشيش للشركات المسجلة في إدارة مكافحة المخدرات.
"بدون الخوض في صحة هذه الادعاءات، إذا حققت شركة برايت جرين أهدافها، فسيكون عملها قانونيًا بموجب وكالة الفضاء الكندية. ولذلك، فإن استثمار برنامج EB-5 في عرض Bright Green لن يشكل "اتجارًا غير مشروع بمواد خاضعة للرقابة" - على الأقل طالما استمرت الشركة في الحصول على موافقة اتحادية من قبل إدارة مكافحة المخدرات، كما يقول سكرانتوم.
يقول جاي إن شركة Bright Green يبدو أنها تستفيد من الإعفاء الضيق من وكالة الفضاء الكندية الممنوحة بموجب قانون الزراعة لعام 2014 الذي يسمح للمؤسسات الحكومية والتعليمية المعينة بزراعة القنب لأغراض البحث.
"إذا كان الأمر كذلك، فسيكون هذا سوقًا محدودًا في الوقت الحالي، ولكنه قد يكون خطوة استراتيجية ذكية من قبل الشركة لترسيخ نفسها في السوق". مجتمع EB-5يقول جاي، تحسبًا للتشريع الفيدرالي الكامل في المستقبل.
خيارات الاستثمار الناشئة الأخرى لبرنامج EB-5
في الوقت نفسه، يشير جاي إلى خيار آخر لبرنامج EB-5 مطروح على الطاولة، وهو الاستثمار في القنب غير المؤثر على النفس، والذي يقول إنه مسموح به منذ أن تمت إزالته من تغطية وكالة الفضاء الكندية بموجب قانون تحسين الزراعة لعام 2018، والمعروف أيضًا باسم قانون التحسين الزراعي لعام XNUMX. قانون الزراعة. ويستخدم القنب في صناعة المنتجات التجارية والصناعية، مثل الورق والحبال والأحذية والملابس والمنسوجات والبلاستيك الحيوي والوقود الحيوي والعزل. ومع ذلك، يؤكد جاي على أهمية تحديد مصدر اتفاقية التنوع البيولوجي، حيث أن اتفاقية التنوع البيولوجي الاصطناعية لا تزال مدرجة في الجدول الخامس كمواد خاضعة للرقابة.
يقول سكرانتوم إنه من خلال خبرته في مساعدة الشركات على هيكلة المشاريع الاستثمارية المتوافقة مع برنامج EB-5 وتمثيل مستثمري برنامج EB-5، لم ير أي شيء آخر يتعلق بالقنب أو "لمس النبات" مشاريع برنامج المهاجر المستثمر EB-5. لكنه يقول، هذا لا يعني أن الأمر لم يتم.
Bright Green هي شركة مساهمة عامة في بورصة ناسداك وتخضع لقواعد هيئة الأوراق المالية والبورصة (SEC) وإرشاداتها التي تتطلب إفصاحات معينة.
"إن إصدار بيان صحفي كما فعلت شركة Bright Green هو وسيلة شائعة للامتثال لهذه القواعد ولهذا السبب نعلم أن القنب متورط في زيادة EB-5. لذا، من الممكن على الأقل أن يكون الآخرون قد جمعوا رأس مال برنامج EB-5 في مجال القنب، ولكننا لا نرى تلك الصفقات أبدًا،" كما يقول سكرانتوم.
ويقول إنه لا يعتقد أن المزيد من الصفقات المتعلقة بالقنب تلوح في الأفق حتى يتم إقرار الإصلاح الفيدرالي لمعاملة القنب بموجب وكالة الفضاء الكندية.
"إن الغالبية العظمى من مستثمري برنامج EB-5 يريدون ذلك الإقامة القانونية الدائمةيقول سكرانتوم: "لا تشارك في مشروع استثماري جديد مشكوك في قبوله، بغض النظر عن العائد المحتمل". "في تجربتنا، فإن خطر عدم الموافقة يفوق بكثير أي اعتبارات حول العائد على الاستثمار لأن هذا ليس هو الهدف."
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
