بقلم عنايات دوراني
استخدم انتهاء برنامج المركز الإقليمي EB-5 في الكونغرس تسليط الضوء على الجهود الفاشلة بين الحزبين من قبل أصحاب المصلحة في الصناعة في الإصلاح. لكن غابت عن معادلة مناقشة إعادة التفويض أصوات المستثمرين من جميع أنحاء العالم.
يريد تحالف المستثمرين المهاجرين الأمريكيين (AIIA)، وهي منظمة غير ربحية مقرها واشنطن العاصمة تأسست في أبريل 2021، تغيير ذلك. وهي تسعى إلى الدفاع عن مستثمري برنامج EB-5 في جميع أنحاء العالم. تأسست المنظمة من قبل أربعة مستثمرين مهاجرين في المراحل المختلفة لبرنامج EB-5.
"لقد أدركنا أنه على عكس أصحاب المصلحة الآخرين في صناعة برنامج EB-5، مثل المراكز الإقليمية و محامي الهجرةيقول مدير السياسات راجفير باترا: "يفتقر المستثمرون إلى مقعد على الطاولة في المفاوضات المتعلقة بمستقبل البرنامج". "AIIA هي محاولة لإصلاح هذا."
القوة الدافعة وراء تحالف المستثمرين المهاجرين الأمريكيين
يقول باترا، وهو مواطن هندي وطالب رفيع المستوى في الاقتصاد والحكومة والتاريخ في جامعة هارفارد، إنه قدم طلبه الأولي I-526 عريضة في مايو 2019. وقد تقدم بطلب للحصول على أمر امتثال لإجبار إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة على الفصل في قضيته وحصل على موافقة في أبريل 2021. ويقول إنه قدم طلبه شكل I-485 "لكن هذه العملية متوقفة حتى تتم إعادة ترخيص البرنامج."
من خلال AIIA، يقول باترا إن المنظمة تسعى إلى ضمان التماس مدخلات المستثمرين وسماعها من قبل صناع القرار وأن المستثمرين لديهم مقعد على طاولة المفاوضات من أجل إصلاح برنامج EB-5. وقد جمعت AIIA بالفعل مئات المستثمرين. ويقول إن جميع الضباط هم من مستثمري برنامج EB-5 ويحملون جوازات سفر من بلدان مختلفة، وأن التحالف لديه قاعدة بيانات كبيرة للمتطوعين والمناصرة للمستثمرين من جميع أنحاء العالم.
"نحن نشكل حجر الأساس لهذه الصناعة ولكن ليس لدينا أي صوت عندما يتعلق الأمر بالمقترحات التشريعية. علاوة على ذلك، غالبًا ما تكون أصوات المستثمرين غائبة عن التغطية الإعلامية لبرنامج EB-5،" كما يقول باترا. "يجب أن تركز المقالات الإعلامية بشكل أقل على جوانب البرنامج وأكثر على سبل عيش المهاجرين الذين وضعوا آمال أسرهم في هذا البرنامج."
ماذا يعني انتهاء برنامج EB-5 بالنسبة للمستثمرين
يقيم المواطن الأسترالي ميك براون في الولايات المتحدة منذ ما يقرب من 17 عامًا. لقد جاء إلى الولايات المتحدة في رحلة L-1 بطانية كبيرة متعددة الجنسيات، تحولت إلى E-3 للأستراليين منذ أن كان مع عدد من الشركات الناشئة، ثم انتقل أخيرًا إلى H-1B مع صاحب عمل مبتدئ سابق من المقرر أن تنتهي صلاحيته هذا الأسبوع.
"قررت أن أسلك طريق EB-5 حيث كانت الساعة تعد تنازليًا نحو تاريخ انتهاء صلاحية H-1B الخاص بي. لقد مر ما يقرب من عامين منذ أن استثمرت مع مركز إقليمي حسن السمعة لمشروع فندق في ميامي. يقول براون: “تم افتتاح الفندق في أواخر عام 2020 وهو بالفعل ناجح للغاية، حيث خلق أكثر بكثير من الحد الأدنى المطلوب من الوظائف”.
ويقول إنه قدم التماسه I-526 في سبتمبر 2019، مما يعني مرور عامين تقريبًا. ويقول إنه حتى قبل المخاوف بشأن انهيار المركز الإقليمي "لقد كانت رحلة مرعبة، حيث نراقب لنرى كيف تباطأت الإنتاجية في الاكتتاب العام".
يقول براون إنه كان دافع ضرائب يتمتع بوضع جيد وعضوًا نشطًا في مجتمع الشركات الناشئة في مجال الرعاية الصحية، حيث هو أيضًا مستثمر.
يقول براون: "من المثير للقلق أن يكون سيف ديموقليس معلقًا فوقي، حيث أن أي فرصة في وضعي الوظيفي قد تعني الاضطرار إلى مغادرة البلاد، دون ضمان أنني سأتمكن من الدخول مرة أخرى". "حياتي هنا الآن. لذا، هناك شعور بأنك في حالة توقف مؤقت، بينما تجري المكائد في الكابيتول هيل.
ويقول براون إنه يشعر بالقلق إزاء ما سيحدث لاستثماراته إذا لم يتم تجديد البرنامج الإقليمي.
ويقول: "أنا مجرد واحد من الآلاف الذين يعيشون في هذا المأزق". "بالنسبة للمستثمرين الذين يقيمون خارج الولايات المتحدة، لا أستطيع إلا أن أتخيل الشعور بالعجز لأنه من الصعب عليهم أن يكون لديهم أي فكرة عما يحدث بالفعل".
يريد مستثمرو برنامج EB-5 أن تُسمع أصواتهم
المواطن الكندي شون جيهاني، المستثمر الذي بنى مسيرة مهنية ناجحة في صناعة الطاقة المتجددة الكندية، ينتظر عامين وثلاثة أشهر.
"مع ال برنامج المركز الإقليمي انقضى حاليافإنه يقدم قدرًا هائلاً من عدم اليقين في أذهان المستثمرين مثلي. يقول جيهاني: "إن خطط حياة كل مستثمر معلقة أثناء انتظار الفصل القضائي". "حتى لو تمت إعادة ترخيص البرنامج ببساطة، فقد حدث بالفعل ضرر لا يوصف للتراكم وأوقات الانتظار، ومن المقرر الآن إهدار غالبية تأشيرات هذا العام."
ويقول إن مثل هذه الأحداث ترسل موجات صادمة عبر مجتمع الاستثمار في جميع أنحاء العالم وتضر في النهاية بسمعة البرنامج والعلامة التجارية الأمريكية. ويقول إن المستثمرين كانوا يتوقعون أن قواعد اللعبة لن تتغير في منتصف الطريق. ولذلك، فهو يعتقد أن الكونجرس يجب أن يعيد تفويض البرنامج في أقرب وقت ممكن.
يقول جيهاني: "يجب على الكونجرس أن يضمن، إذا كان ذلك مطلوبًا بموجب تشريع جديد، أن المستثمرين الحاليين لديهم ممر آمن خلال عملية الهجرة وفقًا لتشريع المركز الإقليمي الذي كان ساريًا في الوقت الذي قدم فيه هؤلاء المستثمرون التماساتهم". "إن برنامج EB-5 الأكثر استقرارًا والمصرح به على المدى الطويل يمكن أن يكون واحدًا من أعظم الأدوات الإستراتيجية لاحتياجات البنية التحتية الأمريكية."
يقول باترا إن AIIA على اتصال بالمجموعات الرئيسية في صناعة EB-5، بما في ذلك IIUSA وEB5IC، وواصلت تواصلها مع مكاتب الكونجرس الرئيسية لضمان سماع مخاوف المستثمرين بشكل مناسب خلال هذه الفترة.
يقول باترا: "باعتبارها منظمة مناصرة تركز على المستثمرين، تدعو AIIA التحالفات الصناعية الرئيسية إلى الاجتماع معًا وإظهار جبهة موحدة أمام الكونجرس من أجل التأثير على إعادة التفويض في أقرب وقت ممكن".
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
