بقلم عنايات دوراني
ويسعى تعديل مشروع قانون الإنفاق إلى استعادة التأشيرات غير المستخدمة التي يعود تاريخها إلى عام 1992، مما يجعلها متاحة مرة أخرى للمهاجرين الذين ما زالوا في طي النسيان بسبب تراكم البطاقات الخضراء المتراكمة لفترة طويلة.
قدمت النائبة غريس منغ (DN.Y.) هذا الإجراء كتعديل لاعتمادات السنة المالية 2023 لوزارة الأمن الداخلي وتمت الموافقة عليه من قبل لجنة المخصصات بأغلبية 45 صوتًا مقابل 32 صوتًا.
"إن إقرار هذا التشريع سيكون بمثابة المنقذ لكثير من أولئك الذين يقفون في طوابير طويلة للحصول على تأشيرات الهجرة. كما أنه سيساعد في الحفاظ على وحدة الأسرة من خلال منع سن الأطفال تامي فوكس-إيسيكوف، ريفكين وفوكس-إيزيكوف PA.
إذا تمت الموافقة على التعديل، فسيتم استعادة التأشيرات العائلية والتأشيرات الوظيفية غير المستخدمة منذ عام 1992 من قبل وزارة الأمن الوطني. وستكون التأشيرات متاحة أيضًا للمهاجرين الممنوعين من دخول البلاد بسبب حظر السفر الذي فرضته إدارة ترامب سابقًا.
يمكن أن يساعد تخصيص التأشيرات غير المستخدمة في التعامل مع برنامج EB-5 المتراكم
ولم يتم إصدار أكثر من 200,000 ألف تأشيرة إقامة دائمة مخصصة في السنة المالية 2021 للمهاجرين الذين يرعاهم أصحاب العمل الأمريكيون أو أفراد الأسرة. المهاجرين من الصين وتشكل الهند الحصة الأكبر من طلبات البطاقة الخضراء المتراكمة على أساس التوظيف، وذلك بسبب الحد الأقصى للهجرة لكل دولة.
يقول أتي: "السبب الرئيسي وراء التأشيرات غير المستخدمة هو التأخير في معالجة طلبات الجنسية والهجرة الأمريكية ووزارة الخارجية". ريمون ج. لحود نوريس ماكلولين، بنسلفانيا، رئيس مجموعة ممارسات الهجرة. "إن التأشيرات غير المستخدمة لا "تنتقل" إلى السنوات المقبلة. وبدلا من ذلك، فقد رحلوا إلى الأبد. وما يتبع ذلك هو زيادة في طلبات الحصول على التأشيرات كل عام، وهو تراكم يتسبب في أوقات انتظار طويلة للراغبين في الهجرة.
وقد فشلت الجهود السابقة التي بذلها المشرعون لاستعادة التأشيرات من قبل كلا الطرفين ويبدو أن التعديل يواجه معركة شاقة.
"للأسف، من الصعب، إن لم يكن من المستحيل، تمرير أي تشريع للهجرة من خلال الكونغرس. ولا ينبغي أن يكون هذا التشريع مثيراً للجدل لأنه لا يزيد الحصص العددية. يقول فوكس-إيزيكوف: "هناك كثيرون في الكونجرس سيعارضون هذا ببساطة لأنهم مناهضون للمهاجرين".
يمكن إصدار آلاف تأشيرات EB-5 الإضافية في حالة إقرار التعديل
هناك 140,000 البطاقات الخضراء القائمة على التوظيف و226,000 بطاقة خضراء متاحة كل عام لأفراد الأسرة غير المباشرين.
"من بين 140,000 تأشيرة على أساس التوظيف، تم تخصيص 10,500 تأشيرة لبرنامج تأشيرات المستثمر EB-5. التأشيرات الـ 10,500 متاحة ليس على أساس كل مستثمر؛ يقول لحود: “إن الأمر يعتمد على وحدة الأسرة التي ستهاجر”.
يقول لحود بالنظر إلى أن مخصصات تأشيرة EB-5 تشمل الزوج والأبناء غير المتزوجين تحت سن 21 عامًا، "فإنه من المقدر أن ثلث تأشيرات EB-5 الصادرة مرتبطة باستثمار فعلي، مما أدى إلى عدم استغلال الإمكانات الكاملة للبرامج – 10,500 تأشيرة لـ 10,500 استثمار، بدلاً من 10,500 تأشيرة للمستثمر وواحدة لكل فرد من أفراد الأسرة المشتقين.
ويسعى اقتراح منغ إلى استعادة التأشيرات غير المستخدمة من السنوات المالية السابقة عن طريق إضافة التأشيرات غير المستخدمة من كل سنة من تلك السنوات إلى السنة المالية 2023.
"وبالقيام بذلك، سيسمح التعديل بإتاحة آلاف التأشيرات الإضافية في السنة المالية 2023، وبالتالي العمل على إنهاء الأعمال المتراكمة التي كانت موجودة قبل جائحة كوفيد-19، بالإضافة إلى الزيادة في تراكم تأشيرات الهجرة التي يقول لحود: "لقد نتج عن عمليات الإغلاق بسبب فيروس كورونا والقيود الجديدة على سفر المهاجرين".
وفي حين أن التعديل يعد خطوة مفعمة بالأمل في الاتجاه الصحيح، إلا أن أصحاب المصلحة في الصناعة يقولون إنه يتعين بذل المزيد من الجهود لجعل العملية برمتها أكثر كفاءة.
يقول لحود: "تكمن المشكلة في أن استعادة التأشيرات غير المستخدمة جزء صغير من مشكلة منهجية داخل الوكالات الحكومية الأمريكية عندما يتعلق الأمر بالمعالجة الفعلية لطلبات أو طلبات تأشيرة الهجرة الأساسية في الوقت المناسب وبطريقة متسقة".
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
