بقلم مارتا ليلو
استخدم قامت خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) بتوضيح المعلومات فيما يتعلق بجانبين من عملية التقديم لبرنامج EB-5: فترة الاستدامة للإطار الزمني لمستثمري برنامج EB-5 الذين قدموا طلباتهم نموذج I-526 سواء في 15 مارس 2022 أو بعده، وكيفية تعامل الوكالة مع المستثمرين المرتبطين بمركز إقليمي منتهٍ (RC).
في إعلان توجيه السياسة، أوضحت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية كيف تفسر هذين الجانبين كجزء من التغييرات التي أدخلها قانون الإصلاح والنزاهة لعام 2022 (RIA) على برنامج تأشيرة المستثمر EB-5 وقانون الهجرة والجنسية (INA).
توضيحات حول كيفية حساب إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية لفترة الاستدامة لطلبات برنامج EB-5
يتعلق الجانب الأول بالفترة المستدامة للإطار الزمني للاستثمار المطلوب للمركز المستقل والإقليمي مستثمرو برنامج EB-5 الذين يرغبون في إزالة شروط الإقامة الذي قدم النموذج I-526 في 15 مارس 2022 أو بعده، على النحو المبين في RIA 2022.
حددت الوكالة تاريخ البدء لفترة السنتين بموجب القسم 203/ب)(5)(أ)(i) من قانون الهجرة والجنسية (INA) لمستثمري برنامج EB-5 الذين يسعون إلى إزالة الشروط المتعلقة بوضع إقامتهم الدائمة بناءً على برنامج EB-5 تم تقديم التماس تأشيرة الهجرة بعد دخول اللائحة الجديدة حيز التنفيذ.
"سنستخدم تاريخ المساهمة بالاستثمار في المؤسسة التجارية الجديدة [NCE] وتعريضه للخطر وفقًا للمتطلبات المعمول بها، بما في ذلك إتاحته للكيان الذي يخلق فرص العمل. إذا تم الاستثمار لأكثر من عامين قبل تقديم التماس I-526 أو I-526E، فيجب الحفاظ على الاستثمار بشكل عام في الوقت الذي يتم فيه تقديم I-526 أو I-526E بشكل صحيح حتى نتمكن من تقييم الأهلية بشكل مناسب. .
أوضحت إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة أن RIA ألغت شرط احتفاظ مستثمر برنامج EB-5 باستثماراته طوال فترة إقامته المشروطة؛ القسم المعدل INA 203(b)(5)(A)(i) فيما يتعلق بالتصنيف للاستثمار أو المشاركة بنشاط في عملية استثمار المبلغ المطلوب من رأس المال في NCE؛ وأخيراً أكد على أن مبلغ الاستثمار يجب أن يبقى مستثمراً لمدة لا تقل عن سنتين.
ولذلك، فإن المستثمرين المستقلين والإقليميين في المركز EB-5 الذين يقدمون التماسات للتصنيف بعد RIA "لم يعودوا بحاجة إلى الحفاظ على استثماراتهم طوال فترة إقامتهم المشروطة، والتي قد تكون سنوات عديدة في المستقبل وتعتمد على عوامل خارجة عن سيطرة المستثمر مثل توفر التأشيرة ".
في بيان أرسل عبر البريد الإلكتروني، قال ييران تشينج، رئيس قسم الاتصالات في تحالف المستثمرين المهاجرين الأمريكيين (AIIA)، إن توجيهات السياسة تأتي بعد أشهر من الدعوة وبناء العلاقات في الكونجرس، وتقديم التعليقات العامة، والاجتماع مع أمين المظالم في إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة الأسبوع الماضي حيث لمناقشة الصعوبات التي يواجهها مستثمرو برنامج EB-5.
وفيما يتعلق بحدود فترة الاستدامة، يضيف تشنغ أنه "على الرغم من أن هذا القرار يمثل بالتأكيد طبقة إضافية من الحماية لمستثمري ما بعد RIA، إلا أننا نشعر بخيبة أمل كبيرة عندما علمنا أن إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية قررت عدم تطبيقه على مستثمري ما قبل RIA".
يؤثر القرار على المستثمرين قبل RIA من الصين والهند بشكل رئيسي، الذين يواجهون تراكم طلبات EB-5 "الذي أفسد مواردهم المالية، وتخطيط حياتهم، ورحلات الهجرة الخاصة بهم. هؤلاء هم الأشخاص الأكثر تضرراً من إعادة الانتشار وفترات الاستدامة الغامضة، وهم يستحقون نفس المستوى من الحماية المؤسسية.
ويختتم بالقول إن المنظمة ستستمر في مطالبة إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة بتطبيق نفس فترة الاستدامة على مستثمري ما قبل RIA "وعدم رفض التماسات I-829 الخاصة بهم إذا اختاروا السداد في نهاية فترة الاستثمار الأولي لمشروعهم في حالة خلق فرص العمل وتم استيفاء المتطلبات الأخرى."
معاملة إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة (USCIS) للمستثمرين قبل RIA المرتبطين بالمركز الإقليمي EB-5 المنتهي
أوضحت الوكالة أيضًا جانبًا ثانيًا: معاملتها لمستثمري برنامج EB-5 الذين تقدموا بطلبات من خلال مركز إقليمي تم إنهاؤه، وفقًا للتغييرات التي أدخلتها RIA على القسم 203(ب)(5)(م) من INA.
يتعلق هذا التوضيح بتأثير مثل هذا الموقف على عملية التقديم لمستثمر برنامج EB-5 المرتبط بـ RC المنتهي. قبل RIA، تعاملت الوكالة مع هذا الحدث على أنه "تغيير جوهري" في أهلية مستثمري برنامج EB-5 دون وضع الإقامة الدائمة المشروطة، مما أدى إلى الرفض أو الإلغاء.
في عام 2022، أضافت RIA بندًا إلى القسم INA 203(b)(5)(M) الذي يسمح للمستثمرين "بحسن النية" المرتبطين بـ RC المنتهي بالحفاظ على الأهلية في حالات معينة. ومع ذلك، لم يحدد هذا الحكم الجديد ما إذا كان ينطبق فقط على مستثمري ما بعد RIA أو مستثمري ما قبل RIA.
أوضحت إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة أن البند المضاف إلى INA 203(b)(5)(M) لا ينطبق على مستثمري ما قبل RIA المرتبطين بمركز إقليمي منتهٍ. "بدلاً من التطبيق الصارم لأطر زمنية معينة بموجب INA 203(b)(5)(M)، سنقوم بتمديد الموعد النهائي لمستثمري ما قبل RIA للرد على إخطار إنهاء المركز الإقليمي حتى تبت الوكالة في التماس النموذج I-526 الخاص بهم." وقال انه.
في الواقع، إذا لزم الأمر، يمكن لوكالة الهجرة الأمريكية إصدار طلب للأدلة (RFE) أو إشعار بنية الرفض (NOID) للمستثمرين قبل RIA EB-5 لإثبات الأهلية المستمرة.
العامل الثاني الذي أوضحته إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة يتعلق بالتمديد المحتمل للموعد النهائي للرد على إشعارات استمرار الأهلية. وحذرت الوكالة من أنها إذا لم تتمكن من الوفاء بفترة الاستجابة البالغة 180 يومًا لهذه الإشعارات، فقد تستخدم المرونة الإجرائية لتمديد هذا الموعد النهائي، مما يضمن وقتًا كافيًا للرد.
كما أن إنهاء المركز الإقليمي لعدم الامتثال لا يؤثر بالضرورة على أهلية برنامج EB-5 طالما ظل الاستثمار وخلق فرص العمل دون عوائق. أخيرًا، أوضحت الوكالة أنها لا تستطيع تمديد المواعيد النهائية للرد إذا تم إنهاء RC لأسباب تؤثر على أهلية المستثمرين.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
