بقلم عنايات دوراني
استخدم قانون الإصلاح والنزاهة EB-5 لعام 2022 (RIA) جلبت معها العديد من التغييرات على الطريق المراكز الإقليمية (RCs) تعمل. ومن بين هذه التغييرات كان الجديد النموذج I-956G، تم إصداره في الأصل في يونيو 2022 من قبل خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) بالإضافة إلى دليل التعليمات المصاحب له. في أواخر أغسطس 2023، أصدرت إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة نسخة محدثة من النموذج I-956G.
النموذج I-956G هو مستند مقدم إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة من قبل المراكز الإقليمية التي تسعى إلى استمرار التصنيف بموجب قانون الجنسية والهجرة في الولايات المتحدة برنامج تأشيرة EB-5. يجب تقديم النموذج من قبل المراكز الإقليمية المعتمدة حتى تتمكن إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة من تقييم فعاليتها وامتثالها لها متطلبات برنامج EB-5.
"يجب على المراكز الإقليمية المعينة من قبل إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة تقديم هذا النموذج قبل 29 ديسمبر 2023 من السنة التقويمية التي تنتهي فيها السنة المالية،" دينيس تريستاني، المحامي الإداري لشركة Tristani Law، LLC. "النموذج I-965G هو إصدار ما بعد RIA من النموذج I-924A."
في حين أن النموذج I-956G الجديد يخدم غرضًا مشابهًا مثل I-924A، إلا أنه يحتوي على بعض الاختلافات المهمة ويتطلب تقديم المزيد من المستندات.
"على وجه التحديد، يطلب النموذج الجديد I-956G تقديم محاسبة كاملة لكيفية استخدام أموال برنامج EB-5 في مشروع EB-5،" كما يقول جنيفر هيرمانسكي، مساهم في Greenberg Traurig، LLP. "يتطلب النموذج I-956G تقديم أدلة فيما يتعلق بتدفق الأموال من NCE ['مؤسسة تجارية جديدة] إلى JCE [مؤسسة خلق فرص العمل]."
يقول هيرمانسكي إن النموذج يطلب أدلة تفصيلية حول التقدم المحرز في التحقيق مشروع EB-5والكمية الإجمالية للوظائف المباشرة التي تم إنشاؤها، والمحاسبة المتعمقة لجميع الرسوم التي يدفعها مستثمرو برنامج EB-5 إلى أطراف ثالثة مثل الرسوم الإدارية والتنظيمية، أو العمولات، أو غيرها من التعويضات القائمة على المعاملات.
يقول هيرمانسكي: "علاوة على ذلك، يسعى النموذج I-956G إلى جمع معلومات حول "الحسابات المنفصلة" للأعمال المصرفية الخاصة بـ NCE وJCE، بالإضافة إلى معلومات حول مدير الصندوق". كما يتطلب من المراكز الإقليمية الكشف عن أي دعاوى قضائية وإجراءات إفلاس. قد يؤدي الفشل في تقديم النموذج I-956G في الوقت المحدد لكل سنة مالية اتحادية تم فيها تعيين المركز الإقليمي للمشاركة في برنامج المركز الإقليمي EB-5 إلى فرض عقوبات، بما في ذلك إنهاء تعيين المركز الإقليمي.
يقول جريج شيهان، مدير منصة الاستثمار EB-2021 والامتثال لإدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية: "قبل انتهاء برنامج المركز الإقليمي في عام 924، تم استخدام النموذج I-5A، الشهادة السنوية للمركز الإقليمي لتعزيز النمو الاقتصادي بما يتوافق مع البرنامج". "تتطلب إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية الآن النموذج I-956G، البيان السنوي للمركز الإقليمي لتعزيز النمو الاقتصادي والتصديق على الامتثال لسياسات النزاهة الأوسع بعد RIA المتعلقة بقانون الأوراق المالية، وتقارير التقاضي، والرسوم المحصلة، وقوانين العمل."
لا تزال هناك بعض الشكوك حول متطلبات التقديم I-956G والمواعيد النهائية
وفقًا لتعليمات نموذج I-956G الخاص بإدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، يجب على المراكز الإقليمية ذات التصنيف الفيدرالي فقط خلال السنة المالية المشمولة بالتقرير أو قبلها تقديم النموذج I-956G، كما تقول أليسون لي، المحامي المساعد في Klasko Immigration Law Partners, LLP.
"يمكن القول إنه من غير الواضح، اعتبارًا من اليوم، ما إذا كانت المراكز الإقليمية التي حصلت على التصنيف الفيدرالي قبل سن قانون النزاهة ولكنها لم تقدم أو تحصل على موافقة على طلب النموذج I-956 لتعيين المركز الإقليمي، لا تزال بحاجة إلى تقديم النموذج I- يقول لي: "956 جيجا كل عام".
يشير المحامي إلى أنه في 23 ديسمبر 2022، علقت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية الموعد النهائي لتقديم نموذج I-956G للسنة المالية 2022 والذي تم تحديده سابقًا في 29 ديسمبر 2022. وتضيف لم تقدم إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية أي إرشادات إضافية باستثناء الإشارة إلى أنهم يخططون لنشر التوجيهات في المستقبل. مع وجود أيام فقط قبل نهاية السنة المالية 2023، يقول لي، "لا يزال من غير الواضح ما إذا كان تقديم النموذج I-956G للسنة المالية 2022 مطلوبًا على الإطلاق."
في نموذج I-956G المحدث ودليل التعليمات الخاص به، يشير لي إلى أن الصفحة 4 من تعليمات النموذج I-956G تنص على أن المراكز الإقليمية يجب أن تكمل المرفق 1 لكل NCE ومشروع استثمار رأس المال الذي يتضمن "مستثمرين نشطين في برنامج EB-5" خلال الفترة المشمولة بالتقرير.
وفقًا لإرشادات إدارة المواطنة والهجرة الأمريكية، توضح أن مصطلح "المستثمرين النشطين في برنامج EB-5" يشير إلى "أولئك الذين يسعون إلى التصنيف بموجب قانون الهجرة والجنسية INA 203(b)(5) أو الذين حصلوا على وضع الإقامة الدائمة المشروطة و لم يتم تقديمه بعد لإزالة الشروط ".
"وبعبارة أخرى، جميع المشاريع التي لديها مستثمرين قدموا نموذج I-526/I-526E، و/أو المستثمرين الذين أصبحوا مقيمين دائمين مشروطين ولكنهم لم يقدموا التماسات I-829 الخاصة بهم خلال السنة المالية 2022، يجب عليهم تقديم المرفق 1 يقول لي: "بحلول 29 ديسمبر 2023، للإبلاغ عن معلومات المشروع".
وتشير إلى أن هذا يعد تغييرًا كبيرًا عن تعليمات النموذج I-956G للسنة المالية 2022 التي تتطلب تقديم المرفق 1 فقط إذا كان المشروع قد قدم النموذج I-956F.
"يتطلب المرفق 1 من المشروع الإبلاغ عن الكثير من المعلومات، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر: محاسبة استثمار رأس مال المستثمر في برنامج EB-5؛ أدلة تثبت أن رأس المال الاستثماري لمستثمري برنامج EB-5 قد تم الالتزام به في المشروع، وتقدم المشروع، وخلق فرص العمل؛ معلومات إدارة الصندوق وحساب الضمان؛ يقول لي: "حدث تغيير جوهري في السنة المالية السابقة".
لماذا يعد تقديم النموذج I-956G في الوقت المحدد أمرًا مهمًا بالنسبة للمراكز الإقليمية لبرنامج EB-5
وفي الوقت نفسه، يقول هيرمانسكي إن المراكز الإقليمية، وNCEs، وJCEs ستحتاج إلى إعداد معلومات أكثر تفصيلاً من ذي قبل، ويجب أن تبدأ عملية الامتثال السنوية في وقت مبكر لإتاحة الوقت الكافي للتحضير.
وبالنظر إلى متطلبات الإبلاغ المتزايدة هذا العام، تقول لي إن شركتها تشجع بقوة المراكز الإقليمية على بدء الاستعدادات لتقديم النموذج I-956G في أقرب وقت ممكن.
"نقترح أن تقوم جميع المراكز الإقليمية المعتمدة سابقًا بتقديم نموذج I-956G، بغض النظر عما إذا كانوا قد قدموا نموذج I-956 أو I-956F بعد سن قانون النزاهة. وذلك لأن النموذج I-956G ضروري للمراكز الإقليمية للحفاظ على الامتثال والاحتفاظ بثقة المستثمرين،" كما يقول لي. "والأهم من ذلك، أن الكثير من المعلومات المطلوبة في النموذج I-956G ستكون مطلوبة للمستثمرين تقديم I-829 على أي حال."
وتقول إن سجلات البنك وخلق فرص العمل والضرائب قد لا تكون متاحة مرة واحدة بعد فترة الاحتفاظ بالمستندات وتضيف أنه من الضروري البقاء على اطلاع دائم بحفظ السجلات.
يقول تريستاني: "تتحمل المراكز الإقليمية عبئًا متزايدًا لتوفير هذه المعلومات في الوقت المناسب إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة من أجل الحفاظ على وضعها لدى إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة والامتثال لمتطلبات RIA الجديدة". "الامتثال مهم للغاية لضمان عدم تأثر التماسات I-526E الخاصة بالمستثمر الفردي سلبًا بتراجع حالة المركز الإقليمي أو الإنهاء المحتمل."
تقول شيهان إنه نظرًا لأن مكتب برنامج المستثمرين المهاجرين (IPO) يتخذ حاليًا إجراءات بشأن الإيداعات المجنبة بعد RIA في فئات المناطق الريفية ومناطق البطالة المرتفعة، ستعمل المراكز الإقليمية النشطة مع محامي مقدمي الالتماس للإبلاغ عن نشاط السنة المالية 2023، المنتهية في سبتمبر 30، قبل 29 ديسمبر 2023.
تقول شيهان: "بالإضافة إلى ذلك، ستقوم المراكز الإقليمية بالإبلاغ عن أكثر من مجرد نشاط تقديم الملفات، وسيتضمن ذلك تحديد وقت مع مستشاري الأوراق المالية وغيرهم من البائعين الخارجيين من أجل التصديق على الامتثال لمتطلبات النزاهة المتزايدة".
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
