بقلم عنايات دوراني
نشرت خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) نموذجًا جديدًا مكونًا من 12 صفحة، نموذج I-956 ، طلب تعيين مركز إقليمي، إلى جانب رسوم التسجيل المطلوبة البالغة 17,795 دولارًا عند تقديم كل طلب. تسع صفحات النموذج I-956H, تم أيضًا نشر حسن النية للأشخاص المشاركين في برنامج المركز الإقليمي على الموقع الإلكتروني كملحق نموذج I-956 ويجب تقديمه من قبل جميع الأفراد المشاركين في مركز إقليمي أو مؤسسة تجارية جديدة أو كيان تابع لخلق فرص العمل.
تطلب إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية من المراكز الإقليمية اتباع الخطوات اللازمة لإعادة الاعتماد بدءًا من تقديم النموذج I-956. يجب أن تتم الموافقة على النموذج الجديد قبل أن يقوم مستثمرو برنامج EB-5 الجدد بتقديم التماسات I-526. طلبت إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة أيضًا تقديم نموذج مشروع جديد، بما في ذلك المشاريع التي تمت الموافقة عليها بالفعل.
أعتقد أنهم يفعلون ذلك لأنهم يعتقدون أن هذه هي الطريقة الوحيدة التي ستلتزم بها المراكز الإقليمية، القديمة والجديدة، بأحكام النظام الأساسي. يقول قانون EB-5 للإصلاح والنزاهة لعام 2022 فيفيك تاندون، المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة EB5 BRICS، LLC.
رد فعل من الكونجرس وصناعة برنامج EB-5
استجابة لمتطلبات إعادة تسمية الوكالة، كتب أعضاء الكونجرس رسالة من الحزبين إلى وزارة الأمن الداخلي في 9 مايو لتوضيح نيتهم فيما يتعلق بالمراكز الإقليمية في قانون النزاهة والإصلاح لعام 2022. الرسالة المرسلة إلى وزير الأمن الداخلي أليخاندرو إن مايوركاس والتي كتبها رئيس اللجنة القضائية بمجلس النواب جيرولد نادلر (ديمقراطي من نيويورك) ، صرح زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر (ديمقراطي من نيويورك)، والسيناتور جون كورنين (جمهوري من تكساس)، والسيناتور ليندسي جراهام (RS.C.) أن شرط إعادة التعيين "ليس مطلوبًا بموجب قانون EB-5 للإصلاح والنزاهة لعام 2022". XNUMX وسيضع عبئا هائلا على الوكالة.
استخدم رفع مركز بهرينغ الإقليمي دعوى قضائية في محكمة المقاطعة الشمالية بكاليفورنيا بشأن إرشادات إعادة تصميم إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية للمراكز الإقليمية لبرنامج EB-5 في أبريل. وتقول الدعوى إن توجيهات الوكالة تنتهك قانون الإجراءات الإدارية وتسيء تفسير قانون EB-5 الجديد الذي سنه الكونجرس.
كثير في مجتمع EB-5 غير متأكدين من المدة التي ستستغرقها الموافقات.
يقول كولين بهرنج، الرئيس التنفيذي لشركات بهرنج: "لا نعرف، ولم تقدم إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة أي إشارة". "المشكلة الأكبر هي المساواة و"من يحصل على الموافقة أولاً"، حيث سيكون لديهم إمكانية الوصول المبكر إلى الطلب المكبوت الذي يتطلعون إلى تقديمه. هذا شيء لا يمكن لمكتب خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة القيام به بشكل عادل ولم يظهروا حتى القدرة على المعالجة على أساس ما يدخل أولاً يخرج أولاً في السابق على أي حال.
يقول بيرنج إن ما هو معروف هو أن النموذج يوجه الرسائل إلى صندوق بريد محدد فقط لـ I-956، "مما قد يشير إلى أن شخصًا ما يركز بالفعل على إعطاء الأولوية لهذا الأمر".
استخدم مركز بهرينغ الإقليمي، وهي جزء من شركة عقارية وأسهم خاصة في منطقة خليج سان فرانسيسكو، في شكواهم، إن التوجيه يضر بقدرة الشركات على جذب المستثمرين المحتملين ويؤثر سلبًا على الاقتصاد نتيجة لإلغاء مشاريع البناء الجديدة. المستثمرون الذين ينتظرون بالفعل سنوات حتى يتم الفصل في التماسات البطاقة الخضراء الخاصة بهم، سيتعرضون الآن للرفض دون الانضمام إلى المراكز الإقليمية المعتمدة، وفقًا للدعوى القضائية.
يقول تاندون: "إننا نأمل ونتوقع أن تشعر إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية بالضغط الناتج عن رسالة الكونجرس والقضايا القضائية المعلقة، وسوف تتحرك بسرعة مع الأحكام القضائية، ربما بعد ستة أشهر أو أقل".
التقاضي ضد تسميات المراكز الإقليمية EB-5 الجديدة التابعة لإدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة
وتقول الدعوى القضائية إنه من غير المرجح أن تتم إعادة ترخيص أي نشاط تجاري للمراكز الإقليمية قبل انتهاء صلاحية قانون النزاهة في عام 2027، نتيجة لأوقات الانتظار الطويلة الحالية للموافقة على المراكز الجديدة التي يمكن أن تستغرق من خمس إلى تسع سنوات.
"في الدعوى القضائية التي رفعناها، السبب الوحيد الذي دفع إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة لإلغاء المراكز الإقليمية هو استخدام كلمة "إلغاء" في لغة مشروع القانون. ثم يشيرون بعد ذلك إلى السيناتور جراسلي وتعليقًا واحدًا أدلى به بخصوص إلغاء المراكز الإقليمية بنجاح. "من الواضح أن هذا انتقائي للغة وتجاهل سياق مشروع القانون عند قراءته بالكامل."
ويقول القاضي في الدعوى علق بشدة على شك الحجة وفشلها في الأحكام السابقة خلال الجلسة الأولى للمحكمة. ويقول أن إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة من المقرر أن تقدم ملخصات تكميلية.
يقول بيرينغ إن المشكلة الأكبر هي لا I-526يمكن تقديمها حتى تتم الموافقة على نموذج I-956. ويقول أيضًا، لا أحد يعرف كيف سيبدو نموذج المشروع، وحتى الآن، ليس لديه رقم نموذج.
يقول بهرنج: "من المرجح أن يأتي نموذج المشروع برسوم أخرى بالإضافة إلى الرسوم البالغة 17,795 دولارًا التي دفعناها للتو".
ويقول إن هناك مشكلة أخرى وهي أن المساواة وتوفير الفرص المتساوية لأولئك الذين استثمروا بالفعل في برنامج المركز الإقليمي يبدو مستحيلاً بسبب الوضع الذي خلقته إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة.
"يشير النموذجان I-956 وI-956H مرارًا وتكرارًا إلى نشاط المركز الإقليمي السابق ومنهجيات خلق فرص العمل والمشاريع قيد التنفيذ، ولكن بعد ذلك تعاملوا معنا على أننا ملغاة وغير موجودة؟ يقول بيرنج: "لا يمكنك الإجابة على أسئلتهم بشكل صحيح دون التعامل مع المركز الإقليمي الخاص بك كما لو كان يعمل بالفعل ولديه مشاريع جارية".
في غضون ذلك، يقول Behring إنهم قدموا بالفعل نموذج I-956 إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة وI-956H، ويقول إنهم امتثلوا لكل طلب وينتظرون بينما تستمر قضية المحكمة.
يقول بهرينغ: "لقد قدمنا طلباتنا في الوقت المناسب، وأجبنا على كل شيء بشكل كامل، ثم عدنا ببساطة إلى الانتظار، وإذا كان نموذج I-924 يشير إلى أي شيء، فقد يستغرق الأمر سنوات للحصول على الموافقة". "لن نعرف حتى نعرف."
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
