بقلم عنايات دوراني
مع حلول العام الجديد، شهد برنامج EB-5 بعض التطورات. فقد قدمت وزارة الأمن الداخلي اليوم طلباً غير معارض لرفض استئنافها في دعوى مركز بيرينغ الإقليمي.
تم تقديم الاستئناف في أغسطس 2021 من قبل أليخاندرو إن. مايوركاس، وزير الأمن الداخلي؛ وتريسي رينو، القائم بأعمال مدير خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية؛ إيدي بيرسون، رئيس فرع سياسات إدارة خدمات المواطنة والهجرة في مكتب برنامج المستثمر المهاجر.
في قضية مركز بيرينغ الإقليمي ضد وولف ، تمكن مركز بيرينغ الإقليمي ومكتب المحاماة غرينبيرغ تراوريغ من الحصول على موافقة المحاكم على عدم السماح بتنفيذ قاعدة تحديث برنامج EB-5، والتي عكست مبلغ الاستثمار المطلوب من 900,000 دولار إلى 500,000 دولار.
"إن قرار رفض الاستئناف يوضح أن جميع قضايا EB-5 المباشرة المقدمة بالمبلغ المخفض البالغ 500,000 ألف دولار قابلة للموافقة وأن القواعد السابقة المتعلقة بمجالات التوظيف المستهدفة سارية المفعول"، هذا ما قاله بيرني وولفسدورف ، الرئيس السابق لرابطة محامي الهجرة الأمريكية.
ماذا يعني فصل وزارة الأمن الوطني بالنسبة لصناعة برنامج EB-5
أصدرت القاضية جاكلين سكوت كورلي حكمًا بشأن الدعوى القضائية التي رفعها مركز بهرينغ الإقليمي في يونيو 2021، والتي وجدت أن وزير الأمن الداخلي السابق كيفن ماكالينان لا يخدم بشكل قانوني في منصبه عندما أنشأ القاعدة النهائية لبرنامج EB-5. زادت قاعدة تحديث برنامج EB-5 الحد الأدنى لمبلغ الاستثمار من 500,000 دولار إلى 900,000 دولار إذا كان المشروع يقع في منطقة توظيف مستهدفة (TEA) ومن 1 مليون دولار إلى 1.8 مليون دولار إذا كان خارج منطقة توظيف مستهدفة.
يقول مايكل أ. هاريس ، المحامي المختص بشؤون الهجرة في شركة HarrisLaw، PA، إن سحب وزارة الأمن الداخلي لاستئناف دعوى بيرينغ يعني أن مستثمري برنامج EB-5 والصناعة سينتظرون لمعرفة ما إذا كان سيحدث أحد أمرين.
وقال إن أحد هذه الأمور هو ما إذا كانت إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة "تصدر لوائح جديدة تزيد من الحد الأدنى لمبلغ الاستثمار، وتوفر معايير جديدة لتحديد موقع مشروع TEA، وغيرها من تدابير إصلاح النزاهة للمستثمرين والمراكز والمشاريع الإقليمية". ويقول إن اللائحة السابقة سمحت لمستثمري برنامج EB-5 النازحين بالحفاظ على تاريخ أولويتهم عند إعادة التقديم بسبب فشل المشروع، وأضاف: "كيف ستتعامل إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة مع هذا السيناريو وغيره في المستقبل؟"
ويقول إن الاحتمال الآخر هو إذا أصدر الكونجرس تشريعًا جديدًا يقنن اللوائح التي سعت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية إلى إنشائها.
"لا يزال من غير المؤكد في الوقت الحالي ما إذا كان هذا يشمل أيضاً إحياء برنامج مراكز EB-5 الإقليمية وتغييرات أخرى. وقد طُرحت تغييرات على برنامج EB-5 منذ عام 2015، لكن الكونغرس لم يُقرّ أيًا منها حتى الآن"، كما يقول هاريس.
التأثير على مبلغ استثمار برنامج EB-5 وإعادة التفويض
وقال هاريس إن الحد الأدنى للاستثمار الحالي البالغ 500,000 ألف دولار وتصنيفات TEA للبطالة المرتفعة التي تحددها الدولة قد تظل دون تغيير لعدة أشهر.
إن أخبار قيام وزارة الأمن الوطني بتقديم طلب دون معارضة لرفض استئنافها أمام الدعوى القضائية لمركز بهرنغ الإقليمي هي أخبار مرحب بها في هذه الأثناء.
وقال ولفسدورف: "يعد هذا أمرًا ضخمًا بالنسبة لبرنامج EB-5 المباشر، وعندما يعيد الكونجرس تفويض برنامج المركز الإقليمي، كما نأمل في الشهر المقبل، سنشهد ارتفاعًا كبيرًا في الطلب على برنامج EB-5".
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
