يواجه مستثمرو برنامج EB-5 ذوو السوابق الجنائية مخاطر جديدة لإعادة الدخول بعد قرار المحكمة العليا

أثر حكم صدر مؤخراً عن المحكمة العليا بشكل كبير على حقوق إعادة دخول حاملي البطاقة الخضراء الذين لديهم سجلات جنائية أو تهم معلقة - بما في ذلك مستثمري برنامج EB-5 - عند عودتهم إلى الولايات المتحدة.

في 23 يونيو 2026، أصدرت المحكمة العليا قرارًا هامًا بأغلبية 6 أصوات مقابل 3 في بلانش ضد لاو، الذي كتبه القاضي كلارنس توماس. يسهل هذا الحكم على الحكومة توجيه حاملي البطاقات الخضراء العائدين ذوي السوابق الجنائية إلى مسار عدم القبول الأكثر صعوبة، حيث يمكن الإفراج عنهم مؤقتًا في البلاد، أو احتجازهم، أو إخضاعهم لإجراءات الترحيل التي يقع فيها عبء الإثبات على الفرد وليس على الحكومة.

تتعلق القضية بموك تشوي لاو، وهو مواطن صيني حصل على الإقامة الدائمة القانونية عام ٢٠٠٧. وبينما كانت تُنظر ضده تهمة تزوير علامة تجارية في ولاية نيوجيرسي، سافر لفترة وجيزة إلى الصين. وعند عودته إلى مطار جون إف كينيدي الدولي، أطلق سراحه مؤقتًا بدلاً من السماح له بالدخول، استنادًا إلى التهمة الموجهة إليه.

"يزيد هذا القرار من تحليل المخاطر لأي مقيم دائم لديه سجل جنائي". برنارد وولفسدورف من شركة WR للهجرة قال: "حتى في الحالات التي تم فيها حل الاعتقال بشكل إيجابي، فإن العودة من السفر الدولي ستستدعي الآن تدقيقًا أكبر من قبل إدارة الجمارك وحماية الحدود".

"إن مجرد الاعتقال السابق لا يُحدث تغييراً في خطر السفر الدولي من قبل المقيمين الدائمين القانونيين"، كما قال. بوبي آهن من مجموعة آن للمحاماة ذ.م.م. "مع هذا الحكم، فإن حاملي الإقامة الدائمة الذين تم القبض عليهم وإدانتهم بجرائم تنطوي على انحطاط أخلاقي معرضون لخطر اعتبارهم "غير مقبولين".

"إنّ الاعتقال السابق الذي تمّت تسويته لا يُمثّل بالضرورة مشكلة في حد ذاته"، قال. يوليا فيريمينكو كامبوسيقول المحامي في شركة YVC Legal: "تتمثل الأسئلة الرئيسية في ما إذا كان قد صدر حكم إدانة، وما هو القانون ذو الصلة، وكيف تم حل القضية، وما إذا كان القرار يُعدّ سببًا لعدم القبول. حتى القضية التي تم رفضها قد تؤدي إلى استجواب في المطار إذا ظهرت في قاعدة البيانات."

ماذا يعني هذا القرار لحاملي البطاقة الخضراء الأمريكية؟

كقاعدة، حامل البطاقة الخضراء العائد من رحلة إلى الخارج يُعامل على أنه قد تم قبوله بالفعل في الولايات المتحدة ولا يُعتبر "ساعياً للدخول". ويذكر القانون ستة استثناءات ضيقة.

أوضح حكم المحكمة العليا أن تصنيف الحدود وجلسة الاستماع النهائية للترحيل هما خطوتان منفصلتان: لا يُطلب من ضباط الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) امتلاك أدلة واضحة ومقنعة على ارتكاب جريمة تمنع إعادة الدخول، ولكن لا يزال يتعين على الحكومة إثبات الإدانة أو الاعتراف بالجريمة لإثبات عدم القبول في جلسة الاستماع للترحيل.

تُعدّ العواقب العملية لإعادة التصنيف بالغة الأهمية، إذ تُحدّد مسار الترحيل المُطبّق، ويختلف المساران اختلافًا كبيرًا. فإذا عُومِلَ المقيم العائد على أنه مُقبَلٌ بالفعل، لا يجوز للحكومة ترحيله إلا لأسباب تتعلق بقابليته للترحيل، حيث يقع عبء الإثبات على عاتقها. أما إذا عُومِلَ المقيم على أنه يسعى للدخول، فإن الحكومة تُباشر إجراءات الترحيل بناءً على أسباب عدم القبول، ما يُلقي عبء إثبات القبول على عاتق الفرد.

لكن وولفسدورف أوضح أن إعادة التصنيف لا تعني أن الفرد يفقد حالة الإقامة الدائمة"هذا يعني أن وزارة الأمن الداخلي قد تعامل بعض حاملي البطاقة الخضراء العائدين كمتقدمين للقبول، مما يضع عبء متابعة إجراءات عدم القبول أو الترحيل على عاتق الحكومة بدلاً من مجرد قبولهم كمقيمين عائدين."

وأضاف آن: "لن يتم إعادة تصنيفهم تلقائيًا. الحدث المُحفِّز هو السفر الدولي. إذا كان أحد المقيمين الدائمين المدانين بتهم جنائية عائدًا من سفر دولي، فقد يُعتبر مُتقدمًا بطلب دخول، ومُعرَّضًا لخطر رفض دخوله/إعادة دخوله إلى الولايات المتحدة".

من المهم ملاحظة نطاق هذا الحكم. لا يعني القرار أن كل عملية توقيف تجعل حامل البطاقة الخضراء غير مقبول. كما أنه لا يؤثر على الاستثناءات الأخرى المنصوص عليها في قانون الهجرة والجنسية، مثل التخلي عن وضع الإقامة الدائمة القانونية، أو الغياب عن الولايات المتحدة لأكثر من 180 يومًا، أو المغادرة أثناء انتظار إجراءات الترحيل. لا يحوّل حكم المحكمة العليا كل مخالفة مرورية أو اتهام بسيط إلى أزمة تتعلق بالبطاقة الخضراء. ولكنه يوضح أن المقيمين الدائمين القانونيين العائدين الذين لديهم بعض المشاكل الجنائية قد يواجهون معاملة أكثر صرامة على الحدود الأمريكية.

حذّر وولسدورف حاملي البطاقة الخضراء الأمريكية من ضرورة تقييم وضعهم قبل السفر. وقال: "نصيحتي هي عدم الصعود إلى الطائرة قبل أن يراجع محامٍ متخصص في شؤون الهجرة سجلّك الجنائي. فحتى الاعتقالات البسيطة قد تُسبب مشاكل غير متوقعة في منفذ الدخول. إن مراجعة قانونية قبل السفر أقلّ إرهاقًا بكثير من الاحتجاز أو الخضوع لإجراءات الترحيل بعد الوصول."

الآثار المترتبة على مستثمري برنامج EB-5 ذوي السوابق الجنائية

للمستثمرين الحاصلين على بطاقة الإقامة الدائمة (الجرين كارد) من برنامج EB-5 والذين لديهم سجل جنائي أو تهم معلقةأي سفر دولي ينطوي على مخاطر متزايدة. وتمثل التهم الجنائية المعلقة المتعلقة بجريمة مخلة بالشرف السيناريو الأكثر خطورة في ظل هذه الظروف. بلانش ضد لاو.

وأشار آن إلى أن "هذا القرار لا يؤثر على طلبات تأشيرة EB-5 المعلقة التي تحمل سجلاً جنائياً". وأضاف: "مع ذلك، فإن وجود سجل جنائي (بحسب خطورة الجريمة وما إذا كانت تتضمن برنامج CIMP) سيؤثر حتماً على احتمالية رفض طلبات تأشيرة EB-5 الخاصة بالمتقدم".

يمكن أن تؤدي التهمة المعلقة إلى خطر التفتيش والتدقيق الثانوي عند إعادة الدخول، وبموجب حكم المحكمة، يمكن للحكومة أن تفي بعبء الإثبات في جلسة استماع لاحقة بشأن الترحيل بدلاً من ذلك على الحدود.

"إذا تم التعامل مع مستثمر EB-5 العائد على أنه "متقدم بطلب دخول"، فهذا لا يعني بالضرورة أن الشخص قد فقد الإقامة الدائمة. ولكنه قد يضعه في موقف أكثر صعوبة، بما في ذلك التفتيش الثانوي، والتفتيش المؤجل، والإفراج المشروط، واحتمالية الاحتجاز وإجراءات الترحيل."

على سبيل المثال، قد تتم مراجعة السجل الجنائي لمقدم طلب برنامج EB-5 قبل تقديم طلب تعديل الوضع (I-485) أو حضور الإجراءات القنصلية. وأضافت: "تركز مرحلة I-526/I-526E في الغالب على الاستثمار ومصدر الأموال المشروع، ولكن لا تزال القضايا الجنائية تؤثر على المصداقية وقبول الطلب، وعلى أهلية الحصول على البطاقة الخضراء لاحقًا".

تُشكل الإدانات السابقة في جرائم قد تُصنف ضمن جرائم الفساد الأخلاقي - بما في ذلك العديد من جرائم الاحتيال، والسرقة بقصد الحرمان، والجرائم التي تنطوي على إلحاق ضرر أو خداع متعمد - خطراً متزايداً. ويعتمد هذا التحليل بشكل كبير على تفاصيل كل حالة على حدة؛ فالحكم المخفف أو عدم السجن لا يعني بالضرورة أن الجريمة تقع خارج هذه الفئة.

في حال وجود أي توقيف، أو تهمة معلقة، أو إقرار بالذنب، أو إدانة، أو مشكلة تتعلق بالمراقبة، أو قيادة تحت تأثير الكحول، أو قضية مخدرات، أو قضية احتيال، أو قضية سرقة، أو مشكلة تتعلق بوثائق مزورة، يجب الحصول على استشارة قانونية بشأن الهجرة قبل أي سفر دولي.

تنطبق الاعتبارات نفسها على مستثمري برنامج EB-5 الذين لديهم سجل جنائي والذين هم لا يزالون ينتظرون بطاقات الإقامة الدائمة (البطاقات الخضراء)حتى لو تمّ حلّ القضية الجنائية أو بدت بسيطة، فقد تؤثر على إجراءات التقديم وأي دخول مستقبلي إلى الولايات المتحدة. لذا، يُنصح بشدة باستشارة محامٍ مختصّ في شؤون الهجرة قبل السفر دوليًا.

يقول وولفسدورف: "لا يُغيّر هذا القرار شيئًا من متطلبات القبول القانونية لمقدمي طلبات برنامج EB-5. ومع ذلك، ينبغي على المتقدمين الذين لديهم تهم معلقة أو إدانات أو حتى سجلات اعتقال معقدة أن يتوقعوا تدقيقًا مُشددًا، وعليهم تسوية تبعات الهجرة قبل تقديم الطلب أو قبل مغادرة الولايات المتحدة بوقت كافٍ."

أما فيما يتعلق بمراجعة دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) لتقييمها للإفصاحات الجنائية خلال المراحل الأولية لطلبات I-526E أو I-485، فإن وولفسدورف وآهن لا يتوقعان تغييراً جوهرياً في العملية، حيث أن دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية لطالما طبقت تدقيقاً عالياً على السجلات الجنائية لجميع مقدمي طلبات EB-5 وغيرهم من المتقدمين للحصول على الإقامة الدائمة.

وخلصت فيريميينكو-كامبوس إلى القول: "لا تسافر حتى يتم مراجعة سجلك الجنائي بدقة من قبل مستشار الهجرة. إذا كان السفر أمراً لا مفر منه، فيجب على العميل حمل سجلات محكمة مصدقة توضح الحكم النهائي، ويجب ألا يوقع أبداً على أي شيء يتنازل فيه عن الإقامة الدائمة دون التحدث أولاً إلى محامٍ."

إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.