أبقت نشرة التأشيرات الصادرة في سبتمبر 2026 على مواعيد تقديم الطلبات ومواعيد الإجراءات النهائية لفئات EB-5 المحجوزة وغير المحجوزة دون تغيير - مما يعني عدم وجود أي تقدم أو تراجع هذا الشهر لهذه الطلبات.
لكن في نهاية هذه النشرة الشهرية الرئيسية يوجد إشعار جدير بالفهم، خاصة بالنسبة للمتقدمين في فئة EB-5 غير المحجوزة، وهي مجموعة EB-5 "العادية" للاستثمارات التي لا تستوفي شروط الحصول على - أو لا يتم تخصيصها لـ - واحدة من المجموعات المحجوزة.
تحدد تواريخ الإجراء النهائي موعد الموافقة على طلب تأشيرة الهجرة أو تعديل الوضع الخاص بالمستثمر، بينما يُبتّ في طلب I-526E بغض النظر عن توفر التأشيرة. أما تواريخ التقديم فتحدد موعد تقديم المستثمر لهذا الطلب، مع العلم أن دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) قد وجهت المتقدمين بطلبات تعديل الوضع بناءً على العمل لشهر سبتمبر إلى استخدام جدول تواريخ الإجراء النهائي، لذا فإن الجدول (ب) لا ينطبق على طلبات تعديل الوضع هذا الشهر.
أبقت وزارة الخارجية الأمريكية تاريخ الإجراء النهائي لمستثمري برنامج EB-5 من البر الرئيسي للصين في فئة "غير المحجوزة" عند 1 ديسمبر 2016، ما يعني أن المستثمرين الصينيين الذين لديهم تواريخ أولوية أقدم من ذلك التاريخ يمكن الموافقة على طلباتهم للحصول على البطاقة الخضراء - وهذا التثبيت على الأقل يجنّب العائلات الصينية الاضطراب الذي قد يسببه التراجع في الطلبات. أما تاريخ تقديم الطلبات للمتقدمين الصينيين فيبقى 1 مارس 2017.
في المقابل، لا يزال تاريخ الإجراء النهائي للمستثمرين الهنود في برنامج EB-5 ضمن الفئة غير المحجوزة "غير متاح "، حيث تم استنفاد حصة الهند في هذه الفئة للسنة المالية 2026، وأعلنت وزارة الخارجية الأمريكية عدم توفرها اعتبارًا من 10 يونيو 2026. ولن تتم أي موافقات جديدة حتى يتم إعادة ضبط أعداد التأشيرات مع بداية السنة المالية الجديدة في 1 أكتوبر. أما تاريخ تقديم الطلبات للمستثمرين الهنود في الفئة غير المحجوزة فهو حاليًا 1 مايو 2024.
بالنسبة لمعظم المتقدمين لبرنامج EB-5، يُعد هذا الاستقرار خبراً ساراً: إذ لم تُفرض أي فترات انتظار جديدة هذا الشهر. أما بالنسبة للمستثمرين الهنود، فسيظل الوضع الراهن مغلقاً حتى الأول من أكتوبر.
تحذير قبل نهاية السنة المالية 2026
إلى جانب التواريخ التي لم يطرأ عليها تغيير، تضمن البيان تحذيراً بشأن فئة التأشيرات غير المحجوزة: "قد يؤدي الطلب الكافي وزيادة عدد المستخدمين في فئة تأشيرة EB-5 غير المحجوزة إلى ضرورة تأجيل تاريخ الإجراء النهائي أو إلغاء هذه الفئة قبل نهاية السنة المالية" للبقاء ضمن الحد السنوي للسنة المالية 2026. وينطبق هذا على الأسابيع الأخيرة من السنة المالية 2026 - وتشير وزارة الخارجية الأمريكية إلى أنها قد تتخذ إجراءً قبل 30 سبتمبر، وليس بعده.
وقال تشارلز أوبنهايمر من شركة WR للهجرة: "إن التحذير يعكس بدلاً من ذلك إصدار التأشيرات أو تخصيصها لحالات غير محجوزة ناضجة بالفعل".
قال كايل ميتشل من شركة ميتشل إي بي 5: "ظهرت نسخة من هذا التحذير لأول مرة في نشرة مايو، وذكرت الهند تحديدًا حينها. وقد تقدمت طلبات الهجرة غير المحجوزة للهند بسرعة في وقت سابق من السنة المالية، ونفذت وزارة الخارجية الأمريكية القرار في يوليو عندما تم الوصول إلى الحد النسبي المخصص للهند، وأصبحت هذه الفئة غير متاحة لبقية السنة المالية 2026. أرى أن هذا البيان الجديد موجه إلى ما لا يزال نشطًا وغير محجوز، أي الصين وبقية دول العالم."
يعكس هذا الحذر نمطًا تطور منذ تقسيم برنامج EB-5 إلى مجموعتين: محجوزة وغير محجوزة، بموجب قانون إصلاح ونزاهة برنامج EB-5 لعام 2022. من بين ما يقارب 10,000 تأشيرة EB-5 متاحة سنويًا، تُخصص 68% منها للفئة غير المحجوزة، بينما تُخصص النسبة المتبقية البالغة 32% للفئات المحجوزة (المناطق الريفية، والمناطق ذات معدلات البطالة المرتفعة، ومشاريع البنية التحتية).
تاريخياً، كانت الصين والهند - وهما أكبر مصدرين للطلب على برنامج EB-5 - محركين رئيسيين للاستخدام المكثف في مجموعة التأشيرات غير المحجوزة، حيث أن الكثير من نشاطهما الاستثماري قد تدفق إلى المشاريع الحضرية القياسية بدلاً من المناطق الريفية أو المناطق ذات معدلات البطالة المرتفعة.
ونتيجة لذلك، واجهت فئة التأشيرات غير المحجوزة تراكمات وتأخراً في الطلبات بشكل متكرر، بينما ظلت أرقام التأشيرات غير مستخدمة في كثير من الأحيان في فئات التأشيرات المحجوزة بسبب انخفاض الطلب عليها نسبياً. وتُرحّل هذه الأرقام المحجوزة غير المستخدمة إلى نفس الفئات المخصصة في العام التالي قبل أن يصل أي فائض منها إلى فئة التأشيرات غير المحجوزة.
ومع ذلك، فإن استقرار نشرة التأشيرات لشهر سبتمبر لا يضمن عدم تغيير مواعيد الإجراء النهائي أو مواعيد تقديم الطلبات في النشرات القادمة.
هل يمكن أن يؤدي الارتفاع المتوقع في الطلب بسبب الموعد النهائي "للاستفادة من الأحكام السابقة" إلى تراجع؟
من المتوقع أن يكون هناك إقبال كبير على التقدم بطلب للحصول على تأشيرة EB-5 بحلول الموعد النهائي "للاستفادة من الإعفاءات" في 30 سبتمبر.
يحمي هذا البند، الذي وضعته هيئة الهجرة واللاجئين، الأفراد الذين يتقدمون بطلبات لبرنامج EB-5 قبل 1 أكتوبر 2026. وهذا يعني أن أي شخص يقدم طلبه قبل ذلك التاريخ سيتمتع بالحماية، حتى لو انتهى برنامج EB-5 بعد تقديم طلبه، نظرًا لأن البرنامج مُقرر انتهاؤه في عام 2027. ومع ذلك، قد يواجه أولئك الذين يتقدمون بطلباتهم بعد هذا الموعد النهائي بعض الشكوك، بما في ذلك احتمال عدم ضمان معالجة طلباتهم إذا لم يعد البرنامج متاحًا.
هل يمكن أن يؤثر هذا الارتفاع المتوقع في الطلب على التراجع المتوقع الذي حذرت منه وزارة الخارجية الأمريكية في نشرة التأشيرات لشهر سبتمبر؟
يتفق المتخصصون في برنامج EB-5 على أن ذلك مستبعد للغاية.
"لا أتوقع أي ارتباط يُذكر، أو حتى أي ارتباط على الإطلاق، بالجهود الحالية لتقديم الطلبات قبل الموعد النهائي المحدد في 30 سبتمبر. تعتمد مواعيد البتّ النهائية على أعداد التأشيرات المستخدمة فعلياً، وليس على الطلبات الجديدة. لن يصل طلبٌ مُقدّم هذا الشهر إلى مرحلة التأشيرة لسنوات، ومعظم هذه الطلبات تندرج ضمن الفئات المحجوزة. لذا، سيظهر هذا التسرّع في النشرات اللاحقة"، هذا ما قاله ميتشل.
وأضاف أوبنهايمر: "سيؤدي الإقبال الكبير على تقديم الطلبات اليوم إلى زيادة عدد الطلبات، وقد يؤثر على نشرات التأشيرات في السنة المالية 2027 وما بعدها، مع الموافقة على الطلبات واستيفاء المتقدمين للشروط الوثائقية أو استحقاقهم لإجراءات التسوية النهائية. باختصار: قد يُمهد الإقبال الكبير في 30 سبتمبر الطريق لتراجع محتمل في إجراءات التأشيرات مستقبلاً، ولكنه ليس سبب الأزمة الحالية في نهاية العام."
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
