إن النزاع القانوني المستمر بين وزارة الأمن الداخلي الأمريكية (DHS)، وخدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS)، ومؤسسة الاستثمار في الولايات المتحدة (IIUSA) بشأن فترة استدامة برنامج EB-5 يثير قلق العديد من محامي EB-5.
لقد مر عام منذ ذلك الحين رفعت IIUSA دعوى قضائية ضد وزارة الأمن الداخلي وUSCIS في المحكمة الجزئية الأمريكية لمقاطعة كولومبيا بشأن تفسيرهم لـ قانون EB-5 للإصلاح والنزاهة لعام 2022 (RIA) بخصوص فترة استدامة الاستثمار.
تركز القضية الأساسية على تنظيم فترة الاستدامة، وهو عامل حاسم بالنسبة لمستثمري EB-5.
تشير فترة الاستدامة إلى المدة التي أموال مستثمري EB-5 يجب أن يبقى الشخص "معرضًا للخطر" في شركة أمريكية ليتأهل للحصول على الإقامة الدائمة. خلال هذه الفترة، يجب توفير ما لا يقل عن 10 وظائف للعمال الأمريكيين.
اليوم، وفقًا لتفسير USCIS، هذه الفترة سنتين بعد استثمار الأموال في برنامج EB-5. مع ذلك، تُجادل IIUSA بأن هذا الفهم يُخالف القانون الفيدرالي وممارسات القطاع، ويُضرّ بصفقات EB-5 الحالية والمستقبلية.
تطلب IIUSA من USCIS إلغاء فترة العامين الحالية وإنشاء بديل مدته 2 سنوات، مدعية أنها تستجيب لمصالح الاعتماد الأساسية المشتركة بين جميع مستثمري EB-5 وأصحاب المصلحة.
الاطراف قدموا تقريرين مشتركين عن الحالة يشرحون فيهما حججهم، واحدة في فبراير وأخرى في أواخر مارس. ولم يتوصلا بعد إلى اتفاق بشأن المباريات داخل الملعب أو خارجه.
يقول محامو برنامج EB-5 إن عدم وجود حل يخلق حالة من عدم اليقين
As راكيش باتل من مجموعة باتيل القانونية، يقول: "إن غياب الاتفاق يعيق البرنامج، وخاصةً للمستثمرين. ومن المخيب للآمال أن تُملي قوى خارجية ما هو الأفضل للمستثمر".
يؤكد محامي برنامج EB-5 على خطورة الوضع قائلاً: "آمل حقًا أن يتم التوصل إلى حل سريع قريبًا. تلقينا العديد من الاتصالات من مستثمرين قلقين بشأن نتيجة هذا القرار".
ويضيف أن الارتباك في سوق EB-5 ليس مفيدًا لأي شخص معني، ويعتقد أننا "سنرى نتيجة ترضي جميع الأطراف، ولكن ليس قبل إهدار الكثير من الوقت والطاقة".
كما جأوسيف بارنيت تشير إدارة الهجرة في واشنطن إلى أن هذا الغموض لم يمنع المستثمرين الصينيين والهنود من برنامج EB-5 في الولايات المتحدة من الاستثمار، لأن "الكثيرين يدركون أنه لا خيار أمامهم سوى التقديم قبل تواريخ الإجراءات النهائية، مما يحول دون إمكانية تقديم طلب تعديل في الوقت نفسه. إن تقديم النموذج I-485 بالغ الأهمية، لدرجة أن الهدف المتغير لمتطلبات الاستدامة قد لا يكون حتى في مقدمة أولوياتهم".
بالنسبة لأولئك الذين يساورهم القلق بشأن عدم التوصل إلى حل، فإن "أكبر مخاوفهم هو إذا حكم القاضي لصالح IIUSA في طلبها للحكم الموجز، والذي يجادل بأن الكونغرس كان ينوي الإبقاء على حساب فترة الاستدامة الحالي (قبل اتفاقية الاستثمار الاستثماري)، فسيُطلب من رأس مال برنامج EB-5 الخاص بهم أن يظل "معرضًا للخطر" بسبب تراكم التأشيرات، وعرضةً لشكوك إعادة التوزيع قبل استيفاء متطلبات الهجرة الكاملة، أو على الأقل حتى الانتهاء من وضع القواعد الجديدة. في كلتا الحالتين، هناك حالة من عدم اليقين، وأعتقد أن المستثمرين يبحثون في الغالب عن استثمار آمن، بغض النظر عن موقعه، لأنهم يدركون أنها عملية طويلة الأجل".
محامي EB-5 تامي فوكس-إيسيكوف ويشير التقرير إلى أنه في حين قد يشعر بعض المستثمرين بالقلق إزاء تحدي IIUSA لتوجيهات USCIS، فإن الوكالة "لا تستطيع التغلب على لائحة بملاحظة في مذكرة".
وتضيف أن غياب جدول زمني واضح للوائح الجديدة يثير تساؤلات حول مستقبل برنامج EB-5. وتضيف: "نعلم جميعًا أن الحكومة واجهت صعوبة في إصدار اللوائح"، وتؤكد أن هذا الغموض يجب أن يكون مدعاة للقلق.
هناك عقبة أخرى تتمثل في محدودية التمويل. تشير فوكس-إيسيكوف إلى أنه "من المستبعد أن ترغب العديد من المشاريع في الحصول على تمويل من برنامج EB-5 إذا اقتصر التمويل على عامين فقط".
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
