بقلم مارتا ليلو
الآثار اللاحقة للقاعدة النهائية لخدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) ارتفاع رسوم الايداع تم الإعلان عنه في 1 أبريل ويستمر مع محامي الهجرة EB-5 التشكيك في عدالة الزيادة لمستثمري برنامج EB-5، وعدم توقع تحسن في خدمات الوكالة على الرغم من ارتفاع الأسعار، والتشكيك في مبرر الحكم.
ويثير فشل وكالة الهجرة في إكمال دراسة الرسوم الإلزامية قبل الإعلان عن الرسوم الجديدة في يناير/كانون الثاني، تساؤلات حول شرعية القرار.
تنفيذ قانون الإصلاح والنزاهة لعام 2022 (RIA) تضمنت بندًا يطلب من إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة إجراء هذه الدراسة لشرح زيادة الأسعار. وكان من المفترض تقديمه بعد ستة أشهر من إقرار القانون (مارس 2022).
"لقد مر ما يقرب من عامين منذ إقرار قانون RIA"، محامي برنامج EB-5 دانيال زفت من مكاتب المحاماة لدانيال أ. زيفت يقول. "كان من المفترض أن تشرح هذه الدراسة أو تبرر سبب رفع الرسوم. ولم يقوموا بالدراسة. أين الدراسة؟" يتساءل.
ويضيف محامي برنامج EB-5 ورئيس مجموعة قانون الهجرة في CSG Law، صامويل نيوبولد: "لم تقم إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة حتى الآن بإجراء دراسة الرسوم المطلوبة قانونًا لتحديد الرسوم العادلة التي يجب فرضها".
وبما أن الدراسة غير متاحة للمراجعة، فمن غير الواضح من أين يأتي حساب الزيادة، وفقا للمحامين.
يقول نيوبولد: "ليس هناك وضوح بشأن مصدر حساب الزيادة". الحساب "لا يأتي من أي مكان. إنها مجرد عملية انتزاع نقدي على أساس تعسفي. ترى إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة أن أصحاب المصلحة في برنامج EB-5 هم أشخاص أثرياء يمكنهم دفع أكثر من حصتهم العادلة حتى تتمكن إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة من استخدام الفائض لتمويل أجزاء أخرى من عمليات إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة.
تامي فوكس-إيسيكوفيقول محامي الهجرة EB-5 والمؤسس المشارك لشركة Rifkin & Fox-Isicoff، PA، إن غياب الدراسة الإلزامية يمكن أن يؤدي إلى دعوى قضائية ضد USCIS لرفع الرسوم مسبقا. "أنا متأكد من أنه سيتم رفع دعوى قضائية ضده! لم يسبق لأي وكالة أن قامت بالقليل واتهمت الكثير. يحصل برنامج EB-5 على أبطأ عملية معالجة لأي التماس على قدم وساق. كان من المفترض أن يكون برنامجًا مدته سنتان - يستغرق نموذج I-526، في المتوسط، أكثر من خمس سنوات، باستثناء معدلات البطالة الريفية والمرتفعة في مرحلة ما بعد RIA [باستثناء الفئات التي حددتها RIA]. يستغرق I-829 أربع سنوات على الأقل. وهذا أمر غير مقبول ومثير للاشمئزاز. لن يعيش الكثير منهم لفترة كافية لرؤية مكان إقامتهم. إن رسوم تقديم المشورة بتغيير الإدارة هي رسوم ربوية. لا ينبغي أن تكون إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة هي الوكالة التي تدير هذا البرنامج. من الواضح أن الوكالة تريد قتل البرنامج”.
ويجادل زيفت أيضًا بأن السبب وراء زيادة رسوم برنامج EB-5 يمكن أن يستجيب لدوافع أخرى بدلاً من مجرد ارتفاع التكاليف والطلب على التأشيرة.
"تتضمن رسوم التقديم الجديدة لإدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة، والتي سيتم تطبيقها في الأول من أبريل، زيادات هائلة في رسوم التقديم لطلبات وطلبات برنامج EB-1. يبدو أن إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة قررت أن مستثمري برنامج EB-5 والمراكز الإقليمية والمطورين سيدفعون رسوم التسجيل المرتفعة هذه بشكل كبير لدفع تكاليف الزيادة في حالات اللجوء على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة. حدث هذا أيضًا بعد أن لم تكمل إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة دراسة الرسوم المتعلقة ببرنامج EB-5 والتي فرضتها RIA. يبدو أن هذا الوضع العام قد يكون سببًا لرفع دعوى قضائية ضد إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة.
تقول إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية إنها تجري الدراسة الإلزامية اللازمة لرفع رسوم برنامج EB-5
قالت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية في يناير أن التحديث يتبع ذلك مراجعة شاملة للرسوم كل سنتين التي يتطلبها القانون التي وجدت أن جدول رسوم الهجرة الحالي الخاص بها فشل في تلبية أهداف ما بعد كوفيد-19 المتمثلة في استرداد التكاليف الكاملة لكل شيء بدءًا من عمليات الوكالة وحتى متطلبات التوظيف الإضافية، من بين الاستثمارات الأساسية الأخرى.
في بيان أرسل عبر البريد الإلكتروني إلى EB5Investors.com، أوضح المكتب الصحفي لمكتب خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة أن وزارة الأمن الداخلي (DHS) بدأت دراسة الرسوم المطلوبة من قبل RIA "للوفاء بإرشادات الرسوم الإضافية ومتطلبات وقت المعالجة. يتطلب القانون من وزارة الأمن الداخلي تحديد الرسوم لطلبات مزايا الهجرة المتعلقة ببرنامج EB-5 بمستوى كافٍ لاسترداد تكاليف تقديم هذه الخدمات واستكمال الأحكام القضائية خلال أطر زمنية معينة.
وفقًا لبيان إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية الذي تم إرساله عبر البريد الإلكتروني، فإن الزيادة في رسوم برنامج EB-5 تتماشى مع الرسوم المفروضة على طلبات المزايا الأخرى. ترى وزارة الأمن الوطني أن المتطلبات المالية لبرنامج تأشيرة المستثمر ليست مناسبة لتحويل تكاليفه إلى الرسوم المدفوعة للطلبات الأخرى.
"تعمل القاعدة النهائية على زيادة رسوم برنامج EB-5 بما يتوافق مع رسوم طلبات المزايا الأخرى. كما هو موضح في القاعدة النهائية، فإن مبالغ الرسوم المشار إليها في نموذج استرداد التكلفة الكاملة لنماذج المستثمرين المهاجرين لا يتم تحديد سقف لها أو تخفيضها إلى ما دون استرداد التكلفة الكاملة المقدرة كما هو الحال مع بعض النماذج الأخرى، وتعتقد وزارة الأمن الوطني أن متطلبات الموارد المالية في لا تتسق مع تحويل تكاليف برنامج EB-5 ليتم تمويلها من الرسوم المدفوعة للطلبات الأخرى."
من غير المتوقع أن تتغير أوقات معالجة برنامج EB-5 على الرغم من ارتفاع الرسوم
تتلقى إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة ما يقرب من 96 بالمائة من تمويلها من رسوم التسجيل وليس من أموال الكونجرس. رسوم الوكالة لها ظلت دون تغيير منذ عام 2016.
ويحذر المحامون مستثمري برنامج EB-5 من توقع تحسن في أوقات المعالجة والخدمات الأخرى المرتبطة بعملية طلب التأشيرة بعد زيادة الرسوم.
"لقد قامت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية برفع رسوم التسجيل لقضايا برنامج EB-5 من قبل ولم ينتج عنها أوقات تحكيم أسرع أو خدمة أفضل للعملاء. ويصر نيوبولد على أنه ليس هناك توقع بأن يؤدي رفع الرسوم مرة أخرى هذه المرة إلى نتائج أفضل.
يضيف Fox-Isicoff: "ليس هناك ما يشير إلى أن إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية تعمل على تحسين الخدمة ولكن القانون ينص على ذلك". "رفضت إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة التفويضات القانونية في إصدار الرسوم الجديدة."
يوضح Zeft أنه لن يكون من الممكن للمستثمرين طلب خدمة أفضل من إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) نظرًا لأن الوكالة تدفع تكاليف عملياتها بشكل رئيسي من خلال تقديم الرسوم من جميع برامج الهجرة الخاصة بها، وليس فقط من برنامج EB-5. "إنهم يأخذون رسوم التسجيل ثم يستخدمون الأموال كما يحلو لهم. إنهم لا يأخذون رسوم برنامج EB-5 فقط ويستخدمونها لمعالجة الحالات فقط. إنها كلها وكالة واحدة كبيرة. لا ينبغي لنا أن نتوقع تحسين أوقات المعالجة نتيجة لارتفاع رسوم التسجيل."
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
