بقلم مارتا ليلو
يحتاج محامو برنامج EB-5 إلى فهم شامل للسياسة المحدثة لدائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) وتفسير قانون حماية حالة الطفل (CSPA) لأنه يؤثر بشكل مباشر على أطفال مستثمري برنامج EB-5 الذين يواجهون مخاطر "الشيخوخة" والانفصال عن والديهم أثناء عملية التقديم.
يصر محامو الهجرة على أنه أمر بالغ الأهمية ل EB-5 المستشار القانوني ليكونوا على دراية بهذه التطورات لمساعدة وحماية عملائهم وعائلاتهم بشكل أفضل من هذا الاحتمال.
قامت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية بتحديث السياسة في فبراير 2023 لحساب أعمار الأطفال الذين يسعون للحصول على وضع الإقامة الدائمة بموجب برنامج EB-5. كما أوضحت أيضًا متى "يصبح" رقم تأشيرة الهجرة "متاحًا" لحساب عمر الأطفال في طلب البطاقة الخضراء في مواقف معينة بموجب قانون CSPA. وفي أغسطس 2023، أوضحت الوكالة أنه يمكن استخدام هذا التحديث أيضًا باعتباره "ظرفًا استثنائيًا" لإعفاء بعض التطبيقات الفاشلة، لا سيما الالتماسات I-485 لتعديل الحالة (AOS) التي لم تنجح بسبب تغيير فبراير.
دينيس تريستاني، المؤسس والمحامي الإداري لشركة Tristani Law, LLC، يشرح التوجيه "لقد غيّر كيفية حساب عمر الطفل بموجب قانون CSPA في مواقف معينة، مما يسمح لمزيد من الأطفال بالتأهل والهجرة مع أسرهم".
ومع ذلك، يحذر المحامي من أنه لن يستفيد جميع الأطفال في طلبات برنامج EB-5 من تحديث السياسة هذا، لأنه "لا يشمل الأطفال المعالين الذين تجاوزوا السن بموجب سياسة إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية السابقة، والذين أصبحت تواريخ أولويتهم سارية قبل أكثر من عام من تغيير السياسة في فبراير 2023”.
حساب شيخوخة الأطفال قبل وبعد تحديث سياسة فبراير لبرنامج EB-5
حتى فبراير 2023، كانت إدارة طلبات برنامج EB-5 التي تشمل الأطفال الذين يمكن أن يبلغوا 21 عامًا قبل عملية الحصول على البطاقة الخضراء أمرًا معقدًا. وفي هذه الحالة، لم يعد هؤلاء المُعالون مؤهلين للحصول على المزايا من التماسات برنامج EB-5 التي قدمها آباؤهم ما لم يتمكنوا من "حجز أو "تجميد" أعمارهم تحت 21 عامًا بناءً على حسابات CSPA المعقدة،" كما يوضح تريستاني.
لكن هذا "التجميد" لعمر الطفل يتطلب توافر البطاقة الخضراء. كان على محامي برنامج EB-5 المسؤول عن الطلب اتخاذ عدة خطوات "للسعي للحصول على" تأشيرة خلال عام بعد تقديم الطلب عريضة I-526 تم قبوله. إذا ظلت التأشيرة غير متاحة بناءً على نشرة التأشيرة الشهرية الصادرة عن وزارة الخارجية (DOS)، فسيستمر الطفل في التقدم في السن حتى يصبح الحصول على التأشيرة ممكنًا.
أدى تحديث إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية لـ CSPA إلى توسيع الإطار الزمني لتوفر هذه التأشيرة. ويضيف المحامي: "هذا مفيد بشكل لا يصدق وسيسمح للأطفال الأكثر إعالة لمستثمري برنامج EB-5 بتجميد سنهم بموجب قانون CSPA تحت 21 عامًا ومواصلة عملية البطاقة الخضراء مع أسرهم".
كيف يتم حساب عمر الأطفال في عملية برنامج EB-5 الآن
يقول تريستاني أن نشرة التأشيرة لشهر مارس 2023، والذي أعقب تحديث فبراير مباشرة، يعكس بالفعل فوائد هذا التوجيه الجديد لتطبيقات برنامج EB-5.
تعرض النشرة مخططين لبرنامج EB-5: الرسم البياني (أ) مخصص لتواريخ الإجراء النهائي، والرسم البياني (ب) مخصص لتواريخ تقديم الملفات. يؤكد الرسم البياني (ب) الوقت الذي يمكن فيه لمقدم طلب برنامج EB-5 بدء عملية التقديم في قنصلية الولايات المتحدة بالخارج أو تقديم نموذج I-485 (AOS) في الولايات المتحدة وتؤكد السياسة الجديدة لإدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة أنها ستحدد الآن "توفر التأشيرة" بواسطة "التواريخ في الرسم البياني ب، والتي غالبًا ما تكون بعد أشهر أو سنوات (قبل) التواريخ الموجودة في الرسم البياني أ".
في نشرة مارس 2023، الموعد النهائي لتحديد مدى توفر التأشيرة المتقدمون الهنود لبرنامج EB-5 كان 1 يونيو 2018. ومع ذلك، كان الموعد النهائي في الرسم البياني ب هو 8 ديسمبر 2019. وهذا يعني أنه يمكن للعائلة تقديم النموذج I-485 في مارس 2023 وتحديد عمر طفلهم إذا قدموا التماس I-526 الخاص بهم قبل 8 ديسمبر 2019. "هذه ميزة كبيرة لأنها تتضمن مجموعة أكبر بكثير من المتقدمين المحتملين لـ I-485 الذين قدموا التماسهم I-526 بين يونيو 2018 وديسمبر 2019، والذين يمكنهم الآن الاستفادة من I-485 عملية التقديم والتأكد من أن أطفالهم المعالين سيحصلون على البطاقات الخضراء مع بقية أفراد أسرهم.
برنارد فولفسدورف، الشريك الإداري في WR Immigration ومحامي الهجرة، يسلط الضوء على فوائد التحديث الخاص بإيداع AOS. "توجيهات إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية بأن تقديم تعديل بموجب تاريخ الإجراء النهائي (الرسم البياني أ) أو حتى تاريخ التقديم أو (الرسم البياني ب- إذا كان مفتوحًا للإيداعات المستندة إلى التوظيف في الشهر المقدم) يجمد عمر الطفل بشكل دائم طالما أن طلب التعديل معلق. وهذا يوفر ميزة كبيرة لحالات التكيف مقارنة بأولئك الذين يسعون إلى تجنب التقادم أثناء المعالجة القنصلية في الخارج.
تخضع المعالجة القنصلية لمقدمي طلبات EB-5 لقاعدة أكثر تقييدًا فيما يتعلق بالتقادم من قبل وزارة الخارجية مقارنة بنفس العملية التي تتم مباشرة في إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، وفقًا لفولفسدورف. "تقضي قاعدة وزارة الخارجية بأن عمر الطفل لا يتم تجميده إلا إذا قمت بتقديم النموذج DS-260 ودفعت رسوم التقديم عندما تكون التأشيرة متاحة بموجب الرسم البياني أ، تاريخ الإجراء النهائي."
استخدم نموذج DS-260 ينطبق فقط على المتقدمين للحصول على تأشيرة EB-5 الذين ليسوا موجودين في الولايات المتحدة بعد الموافقة على نموذج I-526 الخاص بهم. ويمكن تقديمه عبر الإنترنت في مركز الطلبات الإلكترونية القنصلية أو من خلال محامي الهجرة في قنصلية أو سفارة الولايات المتحدة في الخارج. يعد هذا النموذج مناسبًا لأنه يمنح القبول في الولايات المتحدة لمواصلة عملية برنامج EB-5.
المشكلات المعلقة المتعلقة بتطبيق CSPA في برنامج EB-5
يحذر وولفسدورف من العديد من العيوب عند متابعة المعالجة القنصلية لطلب EB-5 أو AOS. "أحدها هو أن نقل الملف من إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة (USCIS) إلى مركز التأشيرات الوطني [VSC] يستغرق أشهرًا بعد الموافقة على الالتماس، وعندها فقط يمكنك "السعي للحصول على" تأشيرة هجرة، والتي يجب أن تكون في غضون عام واحد من الحصول على التأشيرة. ملف التوفر عن طريق ملء النموذج ودفع رسوم الإيداع. ومع ذلك، إذا قمت بتقديم تعديل أثناء قدرتك على ذلك بموجب الرسم البياني (أ) أو الرسم البياني (ب)، فسيتم تجميد عمر الطفل بشكل دائم إلى الأبد، حتى لو تراجع خط التأشيرة، بشرط الموافقة على الالتماس. في هذه الحالة، لا داعي للقلق بشأن ما إذا كانت التأشيرة ستكون متاحة في وقت الموافقة على الالتماس، والذي قد يستغرق أشهرًا أو حتى سنوات. لقد أثيرت هذه القضية مع وزارة الخارجية، لكنهم لن يتزحزحوا عنها في الوقت الحاضر”.
بالإضافة إلى ذلك، يقترح تريستاني أن يأخذ المستشار القانوني لبرنامج EB-5 الحذر بشأن كيفية استخدام إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية للمخطط ب. "لا يمكن استخدام المخطط ب إلا لتحديد مدى توفر التأشيرة لأغراض CSPA عندما تؤكد إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية أنها تستخدم المخطط ب لتحديد متى يتم قبول -485 طلبا. عادةً ما يتم اتخاذ هذا القرار من قبل إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة بعد أيام قليلة من إصدار نشرة التأشيرة للشهر القادم ونشرها على موقع إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
