يتطلب برنامج EB-5 أن يقوم المستثمر الذي يسعى للحصول على إقامة دائمة قانونية من خلال الاستثمار باستثمار مليون دولار في مؤسسة تجارية جديدة من شأنها خلق ما لا يقل عن عشر وظائف أمريكية لكل مستثمر. يمكن تخفيض حد الاستثمار البالغ 1,000,000 دولار أمريكي إلى 1,000,000 دولار أمريكي إذا كان مشروع EB-500,000 يقع فيما يعرف باسم "منطقة التوظيف المستهدفة"، والتي يشار إليها عادة باسم "TEA" في لغة EB-5. يتم تعريف TEA من خلال لوائح الهجرة الفيدرالية على أنها إما منطقة ريفية أو منطقة تعاني من ضائقة اقتصادية شهدت معدل بطالة لا يقل عن 5٪ من المعدل الوطني. يمكن أن تعتمد بيانات البطالة المستخدمة في تصنيف TEA على بيانات الولاية أو المقاطعة أو المدينة أو التعداد السكاني.
ومن المفهوم أن معظم المواطنين الأجانب الذين يتطلعون إلى الحصول على إقامة دائمة قانونية في الولايات المتحدة من خلال برنامج EB-5 مهتمون بتحقيق هذا الهدف بسعر أقل - والمنطق هو لماذا أدفع مليون دولار للحصول على البطاقة الخضراء بينما يمكنني الحصول عليها مقابل 1,000,000 دولار؟ وبسبب هذا الطلب في السوق، تقع معظم مشاريع المراكز الإقليمية لبرنامج EB-500,000 في مناطق تبادل البيانات.
نظرًا لأهمية تحديد مبلغ الاستثمار الذي سيخضعون له، فإن أول الأشياء التي يطلبها مني مستثمرو برنامج EB-5 في كثير من الأحيان كمستشار هو أن أشرح لهم الفروق الدقيقة في تحديد ما إذا كان مشروعهم يقع بالفعل ضمن منطقة TEA . في هذه المرحلة أشرح للعملاء العملية التي يتم من خلالها إصدار اتفاقيات التعليم المكافئة، وكذلك متى تكون فعالة.
على الرغم من أن المركز الإقليمي قد يحصل على تصنيف TEA في الوقت الذي يتقدم فيه بطلب للحصول على التصنيف من إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة، إلا أنه لا يتم الفصل في TEA الفعلي من قبل إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة حتى الوقت الذي يقدم فيه المستثمر التماس I-526 (EB-5) أو يقدمه استثمارهم في المشروع التجاري الجديد أيهما أسبق. إذا كان المركز الإقليمي يستخدم حساب الضمان للاحتفاظ بالأموال حتى الموافقة على طلب EB-5، فسيتم تحديد TEA في وقت تقديم النموذج I-526.
هذه نقطة مهمة يجب أن نفهمها. قد يتم تعيين المركز الإقليمي كمركز إقليمي لمدة عام واحد، ولكن إذا تغيرت بيانات البطالة في العام التالي عندما يبدأ المستثمرون فعليًا في تقديم التماسات برنامج EB-5، فقد لا يتم اعتبار المشروع مدرجًا في TEA وقد تعود إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية مرة أخرى وأخبر المستثمر أنه يجب عليه القيام باستثمار بقيمة مليون دولار أمريكي من أجل التأهل للحصول على تأشيرة EB-1,000,000. لهذا السبب، من المهم دائمًا أن يطلب محامي الهجرة وعملائهم من المركز تزويدهم بأحدث خطاب تعيين TEA الخاص بهم. إذا مضى على الرسالة أكثر من عام، فيجب على المحامي الاستفسار عما إذا كان سيتلقى خطابًا محدثًا من الوكالة المناسبة قبل تقديم التماس I-5 الخاص به.
هناك نقطة حاسمة أخرى يجب على المستثمرين أن يفهموها فيما يتعلق باتفاقيات الاستثمار المستغلة، وهي عدم وجود عملية موحدة لمنحها. قد يكون لدى الدولة وكالة تصدر خطاب شهادة TEA ولكن ليس مطلوبًا منها ذلك. توقيت إصدار الرسائل - سنويًا أو نصف سنويًا أو حتى شهريًا قد يختلف أيضًا حسب الولاية مما يجعل العملية غير مؤكدة اعتمادًا على موقع المشروع. في بعض الحالات، حيث لا تصدر الولاية تصنيف TEA على الإطلاق، قد يتعين على المركز الإقليمي التقدم مباشرة إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة للحصول على حالة تصنيف TEA، حيث أنه بموجب اللوائح يُسمح للوكالة أيضًا بإصدار التصنيف.
ومع ذلك، هناك خطوات معينة يمكن للمستثمرين اتخاذها في إجراء أبحاثهم الخاصة لتحديد ما إذا كان المشروع مؤهلاً لاستثمار 500,000 دولار:
الاستثمارات في المناطق الريفية:
لإثبات أن المشروع يقع في منطقة ريفية، يجب على المركز الإقليمي إثبات ما يلي:
• أنها لا تقع ضمن منطقة إحصائية حضرية (MSA)؛ و
• لا تقع ضمن أي بلدية يبلغ عدد سكانها 20,000 نسمة أو أكثر كما هو محدد في التعداد السكاني الأخير للولايات المتحدة.
لدى مكتب الإحصاء موقعان على الإنترنت لمساعدة المستثمرين في تحديد ما إذا كان المشروع يقع في منطقة ريفية. توفر هذه المواقع خرائط لاتفاقات الخدمة الشاملة لكل ولاية. وبالمثل، يسمح برنامج American Fact Finder لمستثمري برنامج EB-5 بالبحث عن عنوان الشارع لتحديد ما إذا كان المشروع الذي يفكرون في استثماره يقع في موقع ريفي.
منطقة بطالة عالية
ولإثبات أن المشروع يقع في منطقة تعاني من ضائقة اقتصادية، سيحتاج المستثمرون إلى إثبات أن المشروع يقع في منطقة تعاني من ضائقة اقتصادية
• تقع داخل MSA. و
• يقع في منطقة شهدت معدل بطالة يصل إلى 150% من المعدل الوطني.
يمكن العثور على معدلات البطالة الوطنية وعلى مستوى الولاية على الموقع التالي: مكتب إحصائيات العمل' موقع إلكتروني. تقوم بعض وكالات الدولة أيضًا بإدراج بيانات البطالة حسب المقاطعة أو المدينة أو مناطق التعداد على مواقعها الإلكترونية. عندما لا تكون المعلومات موجودة على الإنترنت، سيتصل الخبير الاقتصادي في المركز الإقليمي بوكالة حكومية معينة للحصول على خطاب اعتماد TEA أو يتقدم مباشرة إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية للحصول على تصنيف TEA. ذكرت إدارة المواطنة والهجرة الأمريكية أيضًا أنها ستقبل تجميع مناطق التعداد المتجاورة والتي يشار إليها عادة باسم "التلاعب في حدود الدوائر الانتخابية" لإنشاء منطقة بطالة مرتفعة إذا كانت مصحوبة بتعيين الولاية.
بعض الأشياء المهمة الأخرى التي يجب على المستثمرين تذكرها فيما يتعلق باتفاقيات الاستثمار هي:
- الدول ليست ملزمة بإصدار خطابات تعيين TEA. على سبيل المثال، في وقت سابق من هذا الربيع، قدمت ولاية كاليفورنيا نظامًا جديدًا صفحة على الإنترنت الذي يسرد TEAs الحكومية المؤهلة التي تتضمن بعضًا المقاطعات والمدن وMSAs ومساحات التعداد. ذكرت كاليفورنيا أن الهدف من هذا النهج الجديد هو السماح للمستثمرين بمعرفة ما إذا كان مشروعهم يقع ضمن منطقة TEA على الفور. لن تكون المشاريع غير المدرجة على الموقع الإلكتروني مؤهلة لتلقي خطاب اعتماد رسمي من ولاية كاليفورنيا.
- وعلى الطرف الآخر من الطيف، فإن الدول التي ترغب في تشجيع استثمار برنامج EB-5 لا يمكنها تعيين مناطق استغلال مستهدفة لا تلبي التعريف التنظيمي لمنطقة استغلال مستهدفة.
- لا يمكن لمشاريع المراكز الإقليمية التحايل على قواعد برنامج EB-5 من خلال جعل مقرها الرئيسي في منطقة TEA وممارسة الأعمال التجارية في مواقع أخرى. يجب أن يكون مشروع خلق فرص العمل هو ممارسة الأعمال التجارية بشكل أساسي في TEA.
لن تقوم إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) بعد الآن بالتشكيك أو الطعن في تصنيف TEA الخاص بالولاية.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
