By مجلة المستثمرين EB5 فريق العمل
يقول خبراء الهجرة المحليون إن عروض الاستثمار في الهجرة في بلغاريا فريدة من نوعها، وهذا أمر جيد وسيئ في نفس الوقت.
فمن ناحية، يقول ألكسندر دوبرينوف من شركة VD&A — Vasilev, Dobrinov & Associates، إن النظام البلغاري يقدم طريقًا سريعًا ومباشرًا للحصول على الجنسية – وهو أمر نادر بين خيارات الاستثمار في الهجرة الأوروبية – باستخدام أدوات استثمار مرنة، وبسعر إيجابي مقارنة بالسعر المنافس. برامج في أماكن مثل مالطا وقبرص.
ومن ناحية أخرى، قد يكون برنامج الجنسية عن طريق الاستثمار في بلغاريا معقدا، وغير مفهوم بشكل عام من قبل المستثمرين المحتملين. وفي غياب الجهود التسويقية التي تقودها الحكومة، اجتذب البرنامج أيضًا أعدادًا كبيرة من المسوقين الدوليين، والعديد منهم يتمتعون بخبرة محدودة في النظام القانوني البلغاري، مما أدى إلى انتشار مفاهيم خاطئة ومعلومات خاطئة حول البرنامج، كما يقول الكثيرون.
يقول دوبرينوف: "لا توجد معلومة واحدة في وسائل الإعلام حول البرنامج محدثة وصحيحة". "لا يوجد برنامج مماثل، وبالتالي فإن العديد من "الوكلاء" الأجانب يتدخلون لجذب العملاء دون أي معرفة بالخصوصيات القانونية في بلغاريا".
إن الاقتراح الرئيسي لبرنامج الجنسية عن طريق الاستثمار البلغاري واضح ومباشر إلى حد ما: يستثمر المستثمرون مليون ليف بلغاري (حوالي 1 دولار) في واحدة من مجموعة من فرص الاستثمار، بما في ذلك السندات الحكومية - الخيار الأكثر وضوحًا واستخدامًا على نطاق واسع - ولكن أيضًا في سوق الأوراق المالية البلغارية، الاستثمارات التي تتم إدارتها من خلال اتفاقية ثقة مع أحد البنوك البلغارية، أو حتى الملكية الفكرية وبراءات الاختراع.
يمنح هذا الاستثمار الأساسي المستثمر الحق في الإقامة الدائمة الفورية وبعد الاحتفاظ بالاستثمار لمدة خمس سنوات، يمكن للمستثمر التقدم بطلب للحصول على الجنسية. ولكن من الأهمية بمكان أن برنامج الجنسية عن طريق الاستثمار البلغاري يقدم أيضًا نظامًا سريع المسار حيث يمكن للمستثمرين مضاعفة استثماراتهم بعد عام واحد من الإقامة، والحصول على الجنسية الكاملة بعد عام.
"تبدأ بشكل طبيعي، وبعد الحصول على تصريح الإقامة، يمكنك زيادة الاستثمار" بمقدار مليون ليف إضافي، كما يوضح ليوبين توديف من شركة Dobrev & Lyutskanov للمحاماة. ويقول: "المدة الإجمالية لهذا الإجراء، من تاريخ الاستثمار الأولي إلى الجنسية الفعلية، حوالي عامين"، على الرغم من أنه يجب بعد ذلك الحفاظ على الاستثمار بأكمله لمدة عامين إضافيين بعد الحصول على الجنسية.
ويضيف توديف أن معظم المستثمرين يختارون خيار المسار السريع، لأنه يوفر طريقًا سريعًا وسهلاً للحصول على جواز سفر من الاتحاد الأوروبي. يسمح النظام أيضًا للمستثمرين بالحصول على الجنسية دون إجراء اختبار لغة، ولا يشترط الإقامة إلى جانب رحلتين قصيرتين إلى بلغاريا كجزء من عملية التقديم.
يقول دوبرينوف إن سرعة ومرونة وانخفاض تكلفة نظام الجنسية عن طريق الاستثمار البلغاري تتناقض بشكل حاد مع برامج التأشيرة الذهبية التي تتطلب التبرع للحكومة، أو الاستثمارات العقارية التي تحجز كميات كبيرة من رأس المال. ويقول: "لا يقدم البرنامج أي فائدة مالية للدولة البلغارية". "على عكس برامج الاتحاد الأوروبي المماثلة الأخرى... الهدف من البرنامج البلغاري هو إبطاء التدهور الديموغرافي للأمة".
وعلى الرغم من ذلك، فإن العدد الإجمالي للمتقدمين لا يزال منخفضا نسبيا: فقد شهدت بلغاريا ما يزيد قليلا عن 5,000 وافد جديد من خارج الاتحاد الأوروبي في عام 2012، وهو آخر عام تتوفر فيه سجلات عامة، ويقول توديف إن نسبة ضئيلة فقط من هؤلاء - "في انخفاض ويقدر أن المئات وصلوا باستخدام خيارات الاستثمار في الهجرة.
يحظى برنامج الجنسية عن طريق الاستثمار البلغاري بشعبية كبيرة بين الأثرياء الروس والآسيويين والشرق أوسطيين الذين ينظرون إلى البرنامج باعتباره بوابة ملائمة جغرافيًا إلى أوروبا. وقال ستامين يانيف، المدير التنفيذي لشركة InvestBulgaria، لوسائل الإعلام: "نحن جسر طبيعي بين الشرق والغرب".
لكن برنامج الجنسية عن طريق الاستثمار في بلغاريا يحظى أيضًا بشعبية كبيرة بين الأمريكيين، كما يقول دوبرينوف، ربما لأن المستثمرين الأمريكيين يشعرون براحة أكبر في إدارة الترتيبات المالية الضرورية.
يقول دوبرينوف: "إن إحدى الحقائق الأكثر إثارة للدهشة هي أن هناك اهتمامًا كبيرًا بالبرنامج من المتقدمين من الولايات المتحدة الأمريكية"، الذين يشكلون الآن ما يصل إلى ربع المتقدمين. "معظم عملائنا في الولايات المتحدة يأتون من نيويورك وكاليفورنيا، وهم من الشباب المغامرين."
ومع ذلك، يقول دوبرينوف إنه حتى المستثمرين المغامرين يجب عليهم توخي الحذر عند التقدم بطلب للحصول على الإقامة البلغارية أو الجنسية عن طريق الاستثمار. ويحذر من أنه لا يوجد سبب يجعل رأس المال الاستثماري يترك الحساب المصرفي الخاص بالمستثمر، لكن بعض الوكلاء عديمي الضمير طلبوا من العملاء تحويل رأس مالهم الاستثماري إليهم للإيداع، وشرعوا في تحصيل الفوائد المتراكمة على الاستثمار.
يمكن أن تنشأ مشاكل أخرى عندما يسعى المستثمرون إلى تمويل استثماراتهم، سواء عن طريق الشراء بالهامش أو باستخدام طرق مالية أخرى لزيادة رأس المال دون دفع المبلغ بالكامل مقدمًا. ورغم أن قواعد البنك المركزي عن طريق الاستثمار البلغارية مسموح بها، وباعتبارها وسيلة صالحة لتقليص الاستثمار الإجمالي المطلوب، فإن مثل هذه الأساليب يجب التفاوض عليها بشكل مستقل مع المؤسسات المالية الخاصة.
يمكن أن يفتح ذلك الباب أمام وكلاء التسويق عديمي الضمير للاستفادة من المستثمرين الساذجين، أو فرض رسوم أو حتى الاحتفاظ بالمبلغ المستثمر. يقول دوبرينوف: "إن خيار التمويل ليس خياراً جيداً".
وعلى الرغم من أن الاستثمارات الممولة مسموح بها، إلا أنها تثير استياء مسؤولي الهجرة البلغاريين، ويمكن أن يجد المستثمرون أنفسهم عرضة لمزيد من التدقيق، كما يحذر توديف بالمثل. ويقول إنه في أسوأ السيناريوهات، يمكن للمستثمرين غير الحذرين أن يجدوا أموالهم موجهة إلى استثمارات غير مؤهلة لبرنامج الجنسية عن طريق الاستثمار، مما يكلفهم المال ويؤخر عملية الهجرة الخاصة بهم. ويقول: "قد يُترك العميل في موقف حيث قام بالاستثمار المالي، لكنه لا يحصل على أي منفعة تتعلق بالهجرة".
يمكن أن تحدث تعقيدات إضافية عندما يبدأ المستثمرون في الانخراط في بعض خيارات الاستثمار الأكثر غرابة، وفقًا لمتحدث باسم Dynamic Solutions GB، وهي شركة محاماة متخصصة في مساعدة العملاء الأجانب في المسائل القانونية البلغارية.
إلى جانب برنامج المواطنة عن طريق الاستثمار الأساسي، يمكن للمشاريع التجارية التي تخلق فرص العمل والاستثمارات العقارية أن توفر أيضًا طريقًا إلى الإقامة البلغارية. يمكن لرجال الأعمال الذين ينفقون 500,000 ليف (ما يزيد قليلاً عن 300,000 دولار) للاستحواذ على شركة بلغارية وخلق 10 وظائف، والذين ينفقون 600,000 ليف (حوالي 360,000 دولار) على العقارات، أو الذين يستثمرون 6 ملايين ليف (3.6 مليون دولار) في شركة بلغارية مملوكة للقطاع الخاص، يمكنهم ذلك جميعهم مؤهلون للحصول على تصاريح الإقامة، على الرغم من أن هذه المسارات لا تؤدي جميعها إلى الوضع الدائم.
ويرى المتحدث أن الاستثمار القياسي من خلال الجنسية عن طريق الاستثمار في السندات أو سوق الأوراق المالية البلغارية يظل إلى حد بعيد "الخيار الأكثر وضوحًا للحصول على الإقامة الدائمة"، نظرًا لأن الخيارات الأخرى تعتمد على تشريعات منفصلة، ولها متطلبات وفوائد متباينة على نطاق واسع. ويقولون إن ذلك يجعل من الضروري أن يحصل المستثمرون على المشورة من شخص مطلع على النظام القانوني البلغاري.
ويقولون: "إن التفسير المباشر والبسيط أمر مستحيل". "إنه يتطلب نهجا شخصيا فيما يتعلق بكل حالة على حدة."
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
