خلال العقد الماضي، أصبح برنامج تأشيرة EB-5 خيارًا شائعًا للبرازيليين الأثرياء الساعين إلى الاستقرار والفرص في الولايات المتحدة وسط تباطؤ النمو الاقتصادي، وارتفاع معدلات التضخم عن المعدل المستهدف، والغموض الذي يكتنف الوضع في البرازيل خلال سنوات الانتخابات. ولا يقتصر البرنامج على منح الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة فحسب، بل يوفر أيضًا فرصًا تعليمية ورعاية صحية أفضل لعائلات المستثمرين.
يرجع جزء كبير من هذا الطلب إلى مدينة واحدة. ساو باولو هي العاصمة المالية للبرازيل، وإحدى أهم مراكز أمريكا اللاتينية للأفراد ذوي الثروات الكبيرة، إذ تضم حوالي 433,000 ألف مليونير، وهو أكبر تجمع للثروة في البلاد. وتجد هذه الثروة المتزايدة طريقها إلى برنامج EB-5، ولذلك تُعقد قمة EB-5 والهجرة العالمية القادمة في ساو باولو.
تتمثل إحدى المزايا الرئيسية للمستثمرين البرازيليين في عدم وجود تراكم في طلبات تأشيرة EB-5 في البرازيل حاليًا ، مما يمنحهم ميزة كبيرة على المستثمرين من الدول التي تواجه تأخيرات تمتد لسنوات. ويساعد هذا الوضع المستثمرين البرازيليين على تنويع أصولهم وتحقيق النمو في بيئة مستقرة.
يظهر هذا التوجه جلياً في بيانات برنامج EB-5 الحديثة. ففي آخر سنة مالية تتوفر عنها بيانات، احتلت أمريكا الجنوبية المرتبة الثالثة بين مناطق العالم في إصدار تأشيرات EB-5 ، حيث حصل المستثمرون البرازيليون على 157 تأشيرة من أصل 354 تأشيرة في المنطقة، وفقاً لوزارة الخارجية الأمريكية. ويؤكد هذا الإقبال المتزايد على البرنامج جاذبية البرنامج المتنامية لدى البرازيليين الميسورين الساعين إلى حياة أكثر أماناً وازدهاراً في الولايات المتحدة.
قال غوستافو كاناشيرو، وهو محامٍ برازيلي متخصص في شؤون الهجرة وشريك في شركة فراغومين: "عادة ما يكون اهتمام البرازيليين ببرنامج EB-5 مدفوعًا بمزيج من الاعتبارات العائلية والتخطيط للثروة والتنقل على المدى الطويل".
عقد من تزايد مشاركة البرازيليين في برنامج EB-5
بدأت البرازيل تجذب الأنظار في برنامج EB-5 حوالي عام 2015؛ قبل ذلك، لم تكن ضمن أفضل عشر دول في إصدار تأشيرات EB-5. وبحلول عام 2016، احتلت البرازيل المرتبة الخامسة، بـ 150 تأشيرة، ما يمثل 5.2% من إجمالي تأشيرات EB-5 الصادرة عالميًا. وبحلول عام 2019، أصبحت البرازيل أكبر مصدر لمستثمري EB-5 خارج منطقة جنوب شرق آسيا.
تُظهر بيانات التقرير السنوي لمكتب التأشيرات التابع لوزارة الخارجية الأمريكية أن اهتمام البرازيليين بالبرنامج ظل قويًا حتى عام 2020، حين تسببت جائحة كوفيد-19 في تعطيل حركة التنقل العالمية. ثم انتعش الاهتمام بعد ذلك: ففي خضم الأزمة الاقتصادية التي عصفت بالبرازيل، ظل برنامج EB-5 مسارًا مرغوبًا للحصول على البطاقة الخضراء الأمريكية.
ويتعزز هذا الجاذبية من خلال هيكل البرنامج. لا يوجد حاليًا أي تراجع في البرازيل في أي من الفئتين الرئيسيتين لبرنامج EB-5، وهما الفئة غير المحجوزة والفئة المحجوزة، مما يعني أن المتقدمين البرازيليين يحصلون على تأشيرة فورية - على عكس، على سبيل المثال، المواطنين الصينيين أو الهنود في الفئة غير المحجوزة، الذين يواجهون سنوات من الانتظار.
يجذب التحكم والقدرة على التنبؤ المستثمرين إلى برنامج EB-5
تنبع شعبية برنامج EB-5 بين المستثمرين الأثرياء من مجموعة من الدوافع المترابطة، مع كون السعي لتحقيق الاستقرار هو الخيط المشترك.
من أهم مزايا البرنامج استقلاليته عن الأطراف الثالثة. يقول مارسيلو غورنشتاين، المدير التجاري للمراكز الإقليمية لشركة LCR Capital: "بالنسبة لمعظم العائلات البرازيلية التي نتعامل معها، يكمن جاذبية برنامج تأشيرة المستثمر EB-5 في التحكم واليقين. يُعدّ EB-5 أحد المسارات القليلة للحصول على البطاقة الخضراء الأمريكية التي يمكن للعائلة اتباعها بشروطها الخاصة، دون الحاجة إلى كفيل من صاحب عمل أو إثبات قدرات استثنائية."
أكد غورنشتاين على أهمية القدرة على التنبؤ، قائلاً: "لقد شهدنا ازديادًا ملحوظًا في معايير القبول لفئة EB-2 NIW، التي لطالما كانت الخيار المفضل للمهنيين المؤهلين، حيث انخفضت معدلات الموافقة على طلبات الهجرة I-140 من نسبة تتراوح بين 90% و95% بين عامي 2018 و2022 إلى حوالي 43% في السنة المالية 2024، بالتزامن مع تزايد تراكم طلبات التأشيرة للمتقدمين من البرازيل. وعندما يكون برنامج EB-5 منظمًا بشكل جيد، فإنه يوفر مسارًا أكثر مباشرة وأكثر قابلية للتنبؤ للحصول على الإقامة الدائمة."
أشار أندريس إتشيفاريا ، الشريك ورئيس مجلس إدارة شركة فيفانكو آند فيفانكو، إلى عامل آخر. وقال: "مع عدم وجود معاهدة E-2 مع البرازيل، على عكس العديد من الدول الأخرى في أمريكا اللاتينية، فإن برنامج EB-5 هو المسار الاستثماري المباشر الوحيد المتاح للحصول على البطاقة الخضراء".
حماية الثروة وتنويع العملات من خلال استثمارات برنامج EB-5
ينظر العديد من الأفراد البرازيليين ذوي الثروات الكبيرة إلى برنامج EB-5 كوسيلة لحماية ثرواتهم.
قال غورنشتاين: "لقد فقد الريال البرازيلي (العملة) جزءًا كبيرًا من قوته الشرائية خلال العقد الماضي. وبالتحديد، فإن مبلغ 800,000 ألف دولار الذي كان بإمكان المستثمر استثماره في أصول أمريكية مقابل حوالي 2.1 مليون ريال برازيلي في عام 2014، سيكلف اليوم ما بين 4.2 و4.9 مليون ريال برازيلي لإعادة استثماره، قبل احتساب أي عائد. بالنسبة للعائلة البرازيلية، يُعدّ طلب برنامج EB-5 سبيلًا للحصول على الإقامة، واستثمارًا بالدولار يحمي من استمرار تآكل العملة - وهي ميزة مزدوجة لا توفرها إلا خيارات قليلة أخرى."
قال كاناشيرو إن حماية الثروة بالنسبة للعائلات البرازيلية هي قرار جماعي: "إنه قرار يؤثر على تخطيط الثروة، وأهداف الأسرة، وتعليم الأطفال، ومصالح الأعمال، والفرص طويلة الأجل للأجيال القادمة".
كما أن تعليم الأطفال والروابط الثقافية تحفز الاهتمام
بالنسبة لعائلات أخرى، ينبع هذا التوجه من الرغبة في توفير فرص تعليمية ورعاية صحية أفضل لأبنائهم. ومن المتوقع أن يؤدي قرار وزارة الأمن الداخلي الصادر في يوليو 2026، والذي ينهي "مدة الإقامة" غير المحددة لطلاب تأشيرات F-1 وJ-1 - والذي دخل حيز التنفيذ في 15 سبتمبر 2026 - إلى زيادة تكلفة تجديد التأشيرات وعدم اليقين بشأنها بالنسبة للطلاب الموجودين بالفعل في الولايات المتحدة. يوفر برنامج EB-5 لهذه العائلات مسارًا مباشرًا للحصول على الإقامة الدائمة، ويمكن للمتقدمين المؤهلين الموجودين بالفعل في البلاد غالبًا تقديم نماذج I-526E وI-485 في وقت واحد.
تمنح البطاقة الخضراء أبناء المستثمرين فرص عمل متساوية مع المواطنين الأمريكيين، وتحسن من مستوى معيشتهم على المدى الطويل. كما تلعب العوامل الثقافية دورًا في ذلك.
وقال غورنشتاين: "يرتبط البرازيليون ارتباطاً ثقافياً وجغرافياً وثيقاً بالولايات المتحدة، التي لا تزال وجهتهم المفضلة لبناء حياة جديدة".
وأضاف كاناشيرو أن هذه العلاقة لا تزال قائمة بفضل الاقتصاد الأمريكي، والاستقرار القانوني، وفرص التعليم، وجودة الحياة بشكل عام. وأشار إتشيفاريا إلى أن الاضطرابات السياسية، وعدم الاستقرار الاقتصادي، وارتفاع معدلات الجريمة في البرازيل دفعت تاريخياً الأثرياء البرازيليين إلى الهجرة.
"بالنسبة لمعظم العائلات البرازيلية، لا يمثل برنامج EB-5 مجرد عملية هجرة، بل هو قرار مصيري يمكن أن يشكل مستقبل الأجيال القادمة. هدفنا هو ضمان أن تتخذ العائلات هذا القرار وهي على دراية كاملة، وأن تتلقى المشورة المناسبة، وأن تكون في وضع يسمح لها بتحقيق النجاح على المدى الطويل"، هذا ما قاله كاناشيرو.
مقارنة برنامج EB-5 بخيارات الإقامة العالمية الأخرى
"يتمتع المستثمرون البرازيليون اليوم بإمكانية الوصول إلى العديد من برامج الإقامة والجنسية حول العالم ... يعتمد الاختيار في النهاية على أهداف كل عائلة، وتفضيلات نمط الحياة، والاعتبارات الضريبية، والأهداف طويلة المدى"، كما قال كاناشيرو.
تُعدّ المرونة أيضاً عاملاً رئيسياً. يقول كاناشيرو: "غالباً ما تسعى العائلات البرازيلية ذات الثروات الكبيرة إلى تنويع استثماراتها، فضلاً عن خيارات الإقامة والتنقل. ومن هذا المنطلق، يُنظر إلى برنامج EB-5 عادةً على أنه حل يجمع بين أهداف الهجرة، وتخطيط الثروة، والحفاظ على الفرص للأجيال القادمة".
نبذة عن المستثمر البرازيلي في برنامج EB-5
وقال كاناشيرو: "إنهم عادة رواد أعمال، أو أصحاب شركات عائلية، أو كبار المديرين التنفيذيين، أو مهنيين ناجحين قاموا ببناء ثروة كبيرة على مر الزمن ويتطلعون إلى خلق فرص دولية لعائلاتهم".
يقول المستشارون إن خيار الاستثمار إما مباشرةً في شركة أمريكية أو بشكل غير مباشر عبر مركز إقليمي يتماشى مع أسلوب الاستثمار البرازيلي التقليدي الذي يُفضّل الثقة والنتائج الملموسة. وأضاف إتشيفاريا أن المستثمرين البرازيليين "يميلون إلى تفضيل مشاريع المراكز الإقليمية الصغيرة مقارنةً بمشاريع المستثمرين الآخرين في أمريكا اللاتينية".
قال غورنشتاين: "ينقسم اهتمام البرازيليين إلى فئتين رئيسيتين. الأولى هي العائلات ذات الثروات الكبيرة المقيمة في البرازيل والتي تسعى إلى استراتيجية إقامة مزدوجة وحماية ثروتها بالدولار... أما الثانية فهي البرازيليون الذين يعيشون بالفعل في الولايات المتحدة بتأشيرات مؤقتة، سواء كانوا طلاباً أو عاملين أو سياحاً، والذين يرغبون في حل دائم لأنفسهم ولأسرهم."
يعيش حوالي 1.9 مليون برازيلي حاليًا في الولايات المتحدة، ما يمثل نحو 41% من إجمالي البرازيليين المقيمين في الخارج، وفقًا لتقديرات الحكومة. ويشير كاناشيرو إلى أن الحصول على البطاقة الخضراء يوفر للعديد من العائلات البرازيلية المقيمة في الولايات المتحدة مستوىً من الاستقرار والمرونة على المدى الطويل "يصعب تحقيقه من خلال فئات التأشيرات المؤقتة أو برامج الهجرة ذات حقوق الإقامة المحدودة".
يرى غورنشتاين أن من بين السمات الأخرى التي تميز البرازيل عن العديد من الأسواق الأخرى تفضيلها للهجرة العائلية الكاملة بدلاً من طلبات الهجرة الفردية. "ويصدق هذا الأمر بشكل خاص عندما يكون الأطفال صغاراً، غالباً دون سن العاشرة أو الثانية عشرة، ويرغب الآباء في منحهم تعليماً وتربية أمريكية منذ الصغر."
وأضاف أن هذه العائلات عادة ما تكون من الطبقة المتوسطة العليا والعائلات الثرية التي لديها القدرة المالية على تلبية الحد الأدنى للاستثمار البالغ 800,000 ألف دولار في منطقة التوظيف المستهدفة، والتي تعطي الأولوية للأمن الشخصي، ونوعية الحياة، والتعليم والفرص لأطفالها، والآفاق المهنية والاقتصادية، وتنويع الثروة في الأسواق الدولية.
يتزايد عدد المليونيرات في البرازيل أيضاً، حيث من المتوقع أن يصل إلى 386,000 ألفاً في عام 2025، وفقاً لتقرير يو بي إس العالمي للثروة. وقد شكّل البرازيليون ذوو الثروات الكبيرة الساعون للحصول على إقامة ثانية محور تركيز شركة LCR الرئيسي في البلاد خلال العقد الماضي. وأضاف غورنشتاين أنهم "يفضلون أيضاً التعامل مع محترفين يتحدثون لغتهم ويفهمون ثقافتهم".
أهم ما يرغب المستثمرون البرازيليون بمعرفته حول تأشيرة EB-5
بالنسبة لكاناشيرو، تتلخص أسئلة العملاء في أمرين: المخاطر ومصدر الأموال. يقول: "أولاً، يرغب المستثمرون في فهم مستوى المخاطر المرتبطة باستثمار برنامج EB-5. أما الشاغل الرئيسي الثاني فيتعلق بوثائق مصدر الأموال. فقد راكم العديد من المستثمرين البرازيليين ثروات على مدى عقود من خلال الشركات والعقارات وحصص الأسهم والميراث ومصادر دخل متعددة."
قال غورنشتاين إن معظم عملاء شركة LCR يُبدون مخاوفهم بشأن الهجرة، والعوائد المالية لاستثماراتهم في برنامج EB-5، ومدة معالجة الطلبات. وأضاف: "نوضح لهم أن برنامج EB-5 لا ينبغي النظر إليه كاستثمار مالي فحسب. فعندما تنظر إليه العائلات من هذا المنظور، أي الحصول على البطاقة الخضراء ومستقبل في الولايات المتحدة، مع استرداد رأس المال في نهاية المطاف، يصبح القرار أكثر وضوحًا".
قمة EB-5 والهجرة العالمية في ساو باولو
بإمكان المستثمرين البرازيليين المحتملين في برنامج EB-5 حضور قمة EB-5 والهجرة العالمية في الخامس من نوفمبر في ساو باولو . سيربط هذا الحدث الحضور بقادة القطاع، وسيقدم رؤى معمقة حول برنامج EB-5 الأمريكي وفرص الحصول على الجنسية العالمية الأخرى عن طريق الاستثمار.
يشهد سوق العقارات في المدينة ازدهاراً ملحوظاً، ما يجذب اهتمام البنوك الخاصة الدولية ومديري الثروات، الذين يُنشئ العديد منهم فروعاً محلية. وقد نما عدد أصحاب الملايين فيها بنسبة تقارب 300% خلال العقد الماضي، ما جعل ساو باولو تحتل مكانة ضمن أفضل 40 مدينة عالمية للأفراد ذوي الثروات الطائلة وفقاً لتصنيف نايت فرانك.
إخلاء المسؤولية: الآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء الناشر وموظفيه. أو الشركات التابعة لها. المعلومات الموجودة في هذا الموقع تهدف إلى أن تكون معلومات عامة؛ إنها ليست نصيحة قانونية أو مالية. لا يمكن تقديم المشورة القانونية أو المالية المحددة إلا من قبل متخصص مرخص له معرفة كاملة بجميع الحقائق والظروف الخاصة بحالتك الخاصة. يجب عليك طلب التشاور مع الخبراء القانونيين وخبراء الهجرة والخبراء الماليين قبل المشاركة في برنامج EB-5. إن نشر سؤال على هذا الموقع لا يؤدي إلى إنشاء علاقة بين المحامي وموكله. جميع الأسئلة التي تنشرها ستكون متاحة للعامة؛ لا تقم بتضمين معلومات سرية في سؤالك.
